Недостатки лоббизма. К недостаткам лоббизма можно отнести следующие явления 1 лоббизм может стать инструментом приоритетного удовлетворения иностранных интересов в ущерб интересам государственным, т.е. реализоваться подчас как непатриотическое средство 2 он выступает иногда проводником неправового воздействия давления на государственные органы, здесь уже надо говорить о преступных видах лоббизма взяточничестве, коррупции и т.п которые подтачивают фундамент власти 3 может служить фактором развития и защиты ведомственности, местничества, национализма и т.п усиливать крайние формы удовлетворения специальных интересов 4 лоббизм таит в себе немалую опасность размывания народовластных устоев общества, превращения демократических институтов в мощный инструмент отдельных властных групп 5 лоббистские мероприятия в определенных условиях могут проявляться в форме социальной несправедливости как показывает социальная практика некоторых западных государств, результативность лоббизма большого бизнеса, благодаря финансово-материальным возможностям, гораздо выше, чем других субъектов, что может дестабилизировать обстановку, дисбалансировать интересы социальных групп, содействовать росту напряженности в обществе 6 лоббизм зачастую блокирует действительно нужные управленческие решения, препятствует удовлетворению общественно ценных интересов, сопутствуя осуществлению интересов чиновничьих 7 лоббизм иногда существенно мешает стабильной и оперативной государственной политике, ибо может быть направлен, например, на постоянное перераспределение бюджета перетягивание одеяла на себя, на частую смену приоритетов, на усиление позиций одной ветви власти при одновременном ослаблении другой и т.п. 8 лоббизм может использоваться и в более прозаичных целях - как инструмент обогащения отдельных слоев, элит. Лоббизм, как и всякое иное социально-политическое явление, может, быть употреблен как на благо всего общества, так и в узкопартийных, узкогрупповых интересах. Все зависит от социально-экономического, политического и культурного фона, от обстоятельств, которые могут наделить лоббизм и плюсами, и минусами. Для того чтобы лоббизм приносил пользу всему обществу, необходимы соответствующие условия реальное действие демократических институтов и норм, экономическая и политическая стабильность, свобода средств массовой информации, устойчивое гражданское общество, четкое и непротиворечивое правовое регулирование и т.д. ЛИТЕРАТУРА Алескеров Ф.Т Ортешук П. Выборы.
Голосование.
Партии.
М 1995. С. 139-141. Лаптева В. О концепции проекта закона О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти Законодательство и экономика. 1995. 7-8. Малько А.В. Лоббизм Общественные науки и современность. 1995. 4. Малько А.В. Лоббизм и право Правоведение. 1995. 2. Мельник В.А. Политология.
Минск, 1996. Гл. 7. С. 197-198. Нещадин А. Лоббизм в России этапы большого пути Социс. 1996. 3-4. Основы политической науки Под ред. В.П. Пугачева.
М 1994. Ч. 2. Гл. 11. С. 7-8 Перегудов С Семененко И. Лоббизм в политической системе России Международная экономика и международные отношения. 1996. 9. Политология Под ред. А.А. Радугина.
М 1996. Гл. 9. С. 190-191. Политология Курс лекций Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. Гл. 10. С. 234. Политология Энциклопедический словарь. М 1993. С. 159-160. Политология Курс лекций Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибулина, Уфа,1995. Гл.10. Смирнов В.В Зотов С.В. Лоббизм в России и за рубежом политико-правовые проблемы Государство и право. 1996. 1. Теория политики Общие вопросы Под ред. И.Н. Коновалова, А.В. Малько.
Саратов, 1994. С.150-164. 75. Политическое лидерство Политическое лидерство - это вид политической деятельности, имеющий огромное значение для определения успеха и направленности политических процессов.
Он соединяет в себе важнейшие, сущностные черты политики власть, авторитет, руководство, выражение и представительство социальных интересов. Смысл этого явления заключается в осуществлении авторитетного руководства в сфере политики. Авторитетной является власть, добровольно принимающаяся людьми, на которых она распространяется.
Они подчиняются ей, т.е. соглашаются, видят для себя выгоду в передаче части своих политических полномочий, прав другому лицу или институту. Лидер же берет на себя обязательство эти права и полномочия использовать во благо тех, кто ими его наделяет. В основе феномена политического лидерства - способность руководителя, а в этом качестве могут выступать как личности, так и организации, которые отражают и удовлетворяют интересы своих последователей. Этим лидер отличается от иного типа руководителя - манипулятора, который действует вопреки интересам своих последователей.
Еще одна важная функция политического лидера - осуществление целенаправленного и успешного руководства. Она предполагает способность правильной оценки и соотнесения целей и наличных возможностей и ресурсов политического действия. Если это качество отсутствует у лидера, то руководство не может быть успешным, а защита интересов последователей превращается в пустую. декларацию. Политическое лидерство - это процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого одни выражают и знают потребности и интересы последователей и в силу этого обладают авторитетом и влиянием, а другие - отдают им добровольно часть своих политических, властных полномочий и прав для осуществления их целенаправленного представительства и реализации.
В результате слияния в политическом лидерстве этих двух взаимонаправленных потоков наступает чрезвычайно важное для политики и политической деятельности состояние взаимной мобилизации всех участников политического процесса и руководителей, так как они знают, что их действия опираются на поддержку и одобрение масс и уверены в своих силах и рядовых участников политического процесса или движения, ибо они чувствуют, что их интересы поняты, а цели сформулированы.
В силу этого наступает значительная интенсификация политической жизни, она становится полнее и результативнее. ЛИТЕРАТУРА Демидов А.И Федосеев А.А. Основы политологии. М 1995. Гл. 11. 5. Зеркин Д.П. Основы политологии Курс лекций.
Ростов н Д, 1996. Лекция 13. Политология Курс лекций Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. Гл. 6. 2. Политология Курс лекций Под ред. Г.В. Полуниной. М 1996. Гл. 4. Политология Энциклопедический словарь. М 1993. Сморгунов Л Семенов В. Политология. СПб 1996. Гл. 12. 76. Типология политического лидерства В политологии предлагаются различные типологии специфические классификации политических лидеров. Многообразие подобных классификаций определяется многоплановостью самого феномена лидерства как властеотношения и возможностью применять разные подходы для выделения типов лидеров.
Виды политического лидерства определяются по следующим основаниям 1 в зависимости от идеальных типов господства М. Вебер традиционное основанное на вере в святость традиций, устоявшихся обычаев, на привычке, легальное основанное на убеждении в законности и рациональности существующего порядка, в правомерности существующих норм общежития и харизматическое основанное на вере в сверхъестественные способности вождя, в наличие у конкретного лидера одаренности, Божьего дара, других исключительных качеств 2 в зависимости от склонности лидеров к определенной модели поведения Г. Лассуэлл агитационное воздействующее силой слова, ораторским искусством, личным примером, организационное влияющее на политический процесс через работу с кадрами, посредством использования возможностей структуры, организации и теоретическое воздействующее силой интеллекта, логики 3 в зависимости от целей, поставленных лидерами, и от воздействия, оказываемого ими на общество Р. Такер консервативное базирующееся на обосновании необходимости сохранения общества в его имеющемся, современном виде, реформаторское стремящееся к радикальному преобразованию общественного устройства посредством проведения широкомасштабного изменения, прежде всего властных структур и революционное ставящее целью переход к принципиально иной общественной системе, к качественно новой ситуации 4 в зависимости от вида институциональности формальное связано с установленными правилами назначения руководителя и подразумевает функциональные отношения и неформальное возникает на основе личных отношений участников 5 в зависимости от характера деятельности лидера универсальное постоянно проявляющее качество лидера и ситуационное проявляющее качество лидера в определенной ситуации 6 в зависимости от используемых лидерами методов управления обществом демократическое выражается в учете руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, в их привлечении к управлению, авторитарное предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на жестком централизме, властных и силовых методах и невмешивающееся стремящееся уйти от решения имеющихся проблем, переложить свои функции на ближайших помощников 7 в зависимости от содержания творческое в данном случае лидер разрабатывает и предлагает программу поведения и исполнительное когда лидер - лишь организатор выполнения уже заданной программы 8 в зависимости от субъектов индивидуальное и групповое 9 в зависимости от объекта общенациональное, партийное, территориальное и т.п. 10 в зависимости от отношения к власти правящее и оппозиционное 11 в зависимости от срока действия временное и постоянное и т.д. ЛИТЕРАТУРА Ашин Г.Г. Политическое лидерство оптимальный стиль Общественные науки и современность. 1993. 2. Вебер М. Избранные произведения.
М 1992. Демидов А.И Федосеев А.А. Основы политологии.
М 1995. С. 201-203. Зеркин Д.П. Основы политологии Курс лекций. Ростов н Д, 1996. Лекция 13. С. 341-353. Курс лекций по политологии Под ред. М.Х. Фарукшина.
Казань, 1994. Лекция 11. С. 169-172. Мальцев В.А. Основы политологии.
М 1997. Гл.18. Мельник В.А. Политология.
Минск, 1996. Гл. 12. С. 361-366. Политология Под ред. А.А. Радугина.
М 1996. Гл. 11. С. 215-223. Политология Курс лекций Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. С. 143-146. Политология Под ред. Г.В. Полуниной.
М 1996. Гл. 4. С. 82-83. Пугачев B.П Соловьев А.И. Введение в политологию. М 1997. Гл. 9. С. 175-176. Рыбаков О.Ю. Человек в политике пути самореализации. Саратов, 1995. С. 115-129. 77.