Столичный гуманитарный институт Реферат Дисциплина Политология На тему Политические партии и партийные системы Факультет Выполнил Богачва А.В. Проверил 2003 г. Содержание 1. Введение 2. Политические партии 3. Партийные системы 4. Список литературы 11 Введение С тех пор, как люди выделились из животного мира, их общество раздирают противоречия.Всем хочется жить, как можно благополучнее, но так жило всегда меньшинство людей и необходимо было так устроить жизнь общества, чтобы этому большинству казалось, что вс в обществе развивается хорошо, правильно, по Божески и по другому быть не может, и решить эту задачу выпало политике.
Партии являются существенным элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересующих ресурсов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством.
Задача партии превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация участия граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.
Существенна роль политических партий в становлении демократии в России. Политические партии Термин партия от лат. Pars означает часть, группа. Среди многочисленных определений политических партий наиболее оптимальным представляется следующее. Политическая партия это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в е осуществлении Политология Энциклопедический словарь.
С. 245 Функции и структура политических партий Наиболее наглядно природа политической партии проявляется через е функции. Важнейшим принято считать следующие 1. социального представительства 2. социальной интеграции и социализации 3. борьбы за власть 4. политического рекрутирования, формирования правящей элиты 5. разработки и осуществления политического курса. Вначале рассмотрим функции, характеризующие связь партии с социальной группой, обществом в целом.
Прежде всего, это функция социального представительства. Всякая политическая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в своей деятельности на конкретные социальные группы и слои, является их представителем на политической арене. В недалеком прошлом многие партии стремились подчеркнуть свою социальную базу в названии Польская объединенная рабочая партия, Болгарский земледельческий союз и др. В той или иной степени это стремление было позаимствовано у пролетарских партий многими буржуазными партиями Западной Европы.
В настоящее время с 60-70-х годов ХХ столетия практически ни одна партия не имеет в качестве своей базы лишь один какой-нибудь социальный слой. Каждая партия стремится объединить по возможности широкие слои общества и представляет различные социальные группы. Успех может быть обеспечен только той партии, которая будет выражать не узкогрупповые, а общенациональные интересы, что отражается и в самом названии многих партий народные, национальные и т.д. Следующая функция социальной интеграции.
Речь здесь идет о достижении согласия с существующим строем, о социальном конформизме, примирении интересов конфликтующих социальных групп. Следует выделить функцию политической социализации, т.е. включение личности в мир политики, влияние на формирование е ценностных ориентаций, социальных и политических установок, навыков общественно-политической деятельности. Цель социализации обеспечение стабильности и преемственности в развитии общества.
Другая группа функций показывает роль партии в политической системе. Ведущее место принадлежит здесь функции борьбы за власть. В парламентских демократиях смысл существования многих политических партий сводится к тому, чтобы победить на выборах и сформировать правительство. Серьезное внимание в деятельности партий уделяется функции политического рекрутирования, под которым понимаются подбор, подготовка и выдвижение кадров как для самой партии, так и для других структур политической системы, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти и в исполнительный аппарат государства. В различных политических системах по-разному проявляется функция разработки и осуществления политического курса.
Возможны другие функции, другие основания для классификации. В зависимости от принципов, на которых строится деятельность той или иной партии, от е роли в политической системе общества находится и сама организационная структура партии.
Партии имеют сложную внутреннюю структуру. Испанским политологом Л.С. Санистебаном выделяются следующие элементы а высший лидер и штаб, выполняющие руководящую роль б стабильный бюрократический аппарат, исполняющий приказы руководящей группы в активные члены партии, участвующие в е жизни, на входящие в бюрократию г пассивные члены партии, которые, примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в е деятельности. К перечисленным группам следует добавить лиц, которые поддерживают партию, не являясь е членами, и меценатов.
Они могут принадлежат к партии, а могут и не принадлежать. Руководящее меньшинство принимает основные партийные решения, обладает обширной информацией, как правило, недоступной рядовым членам, нередко манипулирует сознанием и поведением партийных масс. Руководящая группа неоднородна. В ней могут быть представлены внутрипартийные течения, оспаривающие право контроля над всей организацией. Борьба различных группировок в партии тщательно скрывается от посторонних и рядовых членов.
Правда эти разногласия трудно скрыть от общественности и средств массовой информации в демократическом обществе. Различные течения в партиях возглавляются лидерами, пользующимися авторитетом у функционеров и рядовых членов. Они стремятся к единоличному руководству, чтобы направить партию по определенному ими программному пути. Конфликты между соперничающими лидерами иногда приводят к расколу партии или же соглашению между ними и восстановлению единства организации. Чем больше авторитет и влияние лидеров партии, тем больше расстояние отделяет руководящее ядро от рядовых партийцев.
Источники и способы финансирования партий Основным источником финансирования для массовых политических партий являются членские и вступительные взносы. Но для деятельности большинства политических партий недостаточно средств, поступающих посредством членских взносов. Поэтому им разрешена коммерческо-предпринимательская деятельность. Определенную экономическую поддержку оказывают партиям государство, в особенности в период избирательных компаний, прежде всего тем, которые прошли избирательный порог Франция, ФРГ. Рассмотрим подробнее вопрос о меценатах, т.е. людях и организациях, поддерживающих деятельность партий финансовыми пожертвованиями, финансирующих избирательные компании.
Спонсорами могут выступать владельцы крупных состояний, крупные фирмы или компании, отечественные или зарубежные предпринимательские, профсоюзные, политические, религиозные и культурные организации.
Иногда поддержка спонсоров незаменима. В таких случаях возможно управление партией извне. Большинство законодательств демократических государств ограничивает возможность финансовой поддержки политических партий из-за рубежа. Некоторые партии располагают значительной собственностью. Так, в собственности КПСС находились издательские комплексы, пансионаты и дома отдыха, предприятия, спецгостиницы и транспортные средства, включая авиацию.
На счетах партии в стране и зарубежных банках были накоплены значительные суммы. Для оплаты расходов партийных функционеров за рубежом использовалась валюта из государственного бюджета. И на сегодняшний день много загадок в финансовой деятельности КПСС. В законопроекте о политических партиях РФ поступление денежных средств партий предполагается из следующих источников вступительные и членские взносы, добровольные пожертвования, поступления от лекций и выставок, доходы от издательской, просветительско-пропагандистской деятельности, иные поступления, не запрещенные законом.
Это соответствует аналогичным законодательным актам, принятым в Дании и Швеции в 1966 г во Франции в 1968 и 1990 гг. Законопроект запрещает партиям принимать пожертвования благотворительных и религиозных организаций, государственных организаций и предприятий, иностранных граждан, организаций и предприятий, анонимных пожертвователей. Аналогичные положения приняты в Испании, Италии, Португалии, Франции и других государствах.
Предприятия и организации партий, осуществляющие хозяйственную деятельность, облагаются налогами в соответствии с налоговым законодательством на общих основаниях. Руководящие органы партий должны публиковать отчеты об источниках и расходовании средств, поступающих в партийные кассы, об имуществе партий. Предлагается ограничивать суммы пожертвований отдельных граждан. В мировой практике принято положение о необходимости декларирования доходов и имущества кандидатами в парламентарии, министры и президенты.
Причем они должны предоставлять декларацию о доходах как при вступлении в должность, так и при выходе в отставку. Повсеместно приняты ограничения на сумму пожертвований, общую сумму расходов на предвыборную компанию. Классификация политических партий Возможны различные подходы к классификации политических партий. Партии в зависимости от стиля общения между партийными лидерами и рядовыми членами делятся на - авторитарные - демократические.
В зависимости от того, в какой мере они представляют различные слои общества, партии делятся на - интегративные, т.е. представляющие все или многие слои общества - представительские, т. е те, члены которых представляют один социальный слой или класс. К идеологическим относятся партии, преследующие цель изменить жизнь в соответствии со своими идеалами, к прагматическим преследующие конкретные политические цели. В соответствии с другими критериями партии делятся на - массовые - кадровые - мобилизующие - патронажные - классово-сословные, и др. Массовые и кадровые партии. Массовые партии имеют сложную организационную структуру и весьма многочисленных последователей.
Преимущественным источником финансирования являются членские взносы. Между последователями партй существует постоянная и тесная связь. Значительное внимание эти партии уделяют идейно- воспитательной работе. Руководство в партии принадлежит профессиональным политикам, партийной бюрократии. Центр партийной власти находится не в парламенте, а в самой партии.
Массовые партии пользуются реальным влиянием в политической системе, где они действуют. КПСС являлась массовой партией, сюда же надо отнести большинство западно-европейских социал-демократических партий. Кодровые партии немногочисленны, состоят из пользующихся авторитетом деятелей Республиканская и Демократическая партии США. Членство в такой партии аморфно, отсутствует механизм приема, нет фиксированных членских взносов. Кадровые партии действуют преимущественно в период предвыборных компаний.
Мобилизующие партии Их цель мобилизовать население на выполнение каких-либо задач. К этой категории относилось большинство партий бывших социалистических государств. Партонажные партии Создают преимущества для лидера и его окружения. Классово-сословные партии Направляют свою деятельность на защиту интересов определенных социальных слов или групп. По отношению к существующей действительности партии подразделяются на - консервативные - реформистские - революционые.
Есть партии с индивидуальным или коллективным членством, когда прием в партию осуществляется опосредованно, через другие организации, например профсоюзы Лейбористская партия Великобритании. По месту в политической системе партии можно разделить на - правящие - оппозиционные. Есть партии - парламентские - внепарламентские - легальные - нелегальные - полулегальные. По характеру политических действий можно выделить - умеренные - радикальные - экстремистские.
По месту в политическом спектре различают партии - левые - центристские - правые. Предложенные категории классификации нельзя рассматривать в качестве застывших схем, тем более что одна и та же партия может быть рассмотрена под различными углами зрения, классифицирована по разным основаниям.
Партийные системы. система с партией, осуществляющей гегемонию 3. Периодически Демократическая и Республиканская партии США сменяют друг... Они есть, но существенного влияния на политическую жизнь оказать не мо... Неотъемлемыми признаками поляризованного плюрализма являются также пре...
Список литературы 1. Ирхин Ю.В Зотов В.Д Политология, М 2001 2. Политологический словарь справочник, Под. Ред. Полуниной Г.В М 1996 3. Грачев М.Н Политическая система общества, М 1997 4. Политическая история России, Хрестоматия, Коваленко В.И Медушевский А.Н М 1995.