Ресурсы политической власти

Ресурсы политической власти. Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. В широком смысле ресурсы власти представляют собой все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других.

Т.о. ресурсы власти - это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Ресурсы представляют собой либо важные для объекта ценности деньги, предметы потребления и т.п либо средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивация человека телевидение, пресса и т.п либо орудия инструменты, с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых обычно считается жизнь оружие, карательные органы в целом. Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших оснований власти.

Они могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения. Структурные основания ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ - законы, суд, государственный аппарат, отряды принуждения, партийная дисциплина, авторитет лидера, центральные и региональные структуры. Руководствуясь антрополигическим принципом, выделяют такие типы оснований ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ как страх, интерес, убеждение.

Реализация, осуществление власти подразумевает взаимодействие между многими ее составными элементами. Законное право разрабатывать и претворять в жизнь решений, от которых зависит создание и распределение ценностей, является самым важным атрибутом государственной власти. Неверие в возможности власти решить вопросы, связанные с обеспечением нормальных условий жизни и быта населения, вызывает его сопротивление государственной власти. Разумеется, возможности власти зависят от ее ресурсов.

Ресурсы власти так же разнообразны как многообразны средства удовлетворения различных потребностей и интересов людей. Для выделения различных видов ресурсов власти широко распространена классификация ее ресурсов в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности. Экономические ресурсы материальные ценности, необходимые для общественного и личного производства и потребления, деньги как их всеобщий эквивалент, техника, плодородные земли, полезные ископаемые и т.п. Социальные ресурсы способность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации.

Они частично совпадают с экономическими ресурсами власти. Так, например, доход и богатство, являсь экономическими ресурсами, вместе с тем характеризуют и социальный статус. Но социальные ресурсы включают также и такие показатели, как должность, престиж, образование, социальное обеспечение и т.п. Культурно-информационные ресурсы знания и информация, а также средства их получения и распространения институты науки и образования, средства массовой информации и др. Далеко не во всех странах знания и информация имеют приоритет над экономическими, социальными и силовыми ресурсами, но тенденция повышения значимости культурно-информационных ресурсов в современном мире очевидна. Принудительные силовые ресурсы оружие, институты физического принуждения и специально подготовленные для этого люди. В государстве их ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами зданиями, снаряжением, техникой, тюрьмами и т.д. Этот вид ресурсов традиционно считается наиболее эффективным ресурсом власти, поскольку его использование может лишить человека жизни, имущества и свободы высших ценностей. Специфическим ресурсом является сам человек демографические ресурсы.

Люди - универсальный, многофункциональный ресурс, который производит другие ресурсы.

Человек - создатель материальных благ экономические ресурсы, солдат и член партии политико-силовые ресурсы, обладатель и распространитель знаний и информации культурно-информационные ресурсы и т.д. Личность выступает ресурсом власти лишь в одном из своих многочисленных измерений будучи использована как средство реализации чужой воли11 Ильин В.В. Философия власти.

МГУ 1993, стр. 274. В целом же человек не только ресурс власти, но и ее субъект и объект. Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс, который происходит по следующим этапам формам господство, руководство, организация и контроль.

Ресурсы общества ограничены и распределены неравномерно, что приводит к постоянной борьбе индивидов и групп за их перераспределение, а также к взаимному соперничеству и давлению друг на друга в этой сфере государства и общества, Легитимность власти Политическая власть способность социальной единицы социальной группы, класса, большинства общества и представляющих е организаций и индивидов проводить свою волю по отношению к другим социальным единицам осуществлять общие интересы данной социальной единицы насильственными или ненасильственными средствами.

Базовым элементом существования и функционирования власти, а также закрепления е в обществе, является ЛЕГИТИМНОСТЬ. Понятие легитимности означает признание власти обществом, обоснованность и необходимость данной власти и е носителей. В узком смысле понятие легитимности характеризует законность власти. Легитимность может проявляться, например, как в добровольном принятии большинством конкретной формы правления, власти того или иного класса, так и в борьбе за господство определенных политических сил. Исторически сформировались несколько типов легитимности ЛЕГАЛЬНЫЙ тип легитимности - узаконенность власти конкретными правовыми нормами, конституцией, подкрепленная деятельностью соответствующих институтов, включая принудительные санкции Основа общее понимание норм, установленных законом ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ тип легитимности признание власти в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые провозглашены властью Основа идеологические ценности ТРАДИЦИОННАЯ легитимность признание власти легитимной, поскольку она действует в соответствии с традициями и традиционными ценностями масс Основа традиции, традиционное сознание СТРУКТУРНАЯ легитимность правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения Основа специфические политические структуры ПЕРСОНАЛЬНАЯ ХАРИЗМАТИЧЕСКАЯ легитимность признание власти основано на вере масс в особые способности политического лидера, вождя Основа личный авторитет правителя ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ соглашение или навязывание обществу власти, где мотивацией является политическая целесообразность.

Характерна для переходных периодов, связанных с формированием новой политической системы.11 Мухаев Р.Т. Политология.

М. Издательство ПРИОР, 1997 стр. 226 Описанные типы легитимности власти, как правило, в реальности существуют совместно, взаимно дополняя друг друга.

Проблема легитимности это в значительной мере проблема участия общества в управлении государством.

Неспособность системы обеспечить такое участие подрывает е легитимность. Признаками падения легитимности власти являются Рост степени принуждения Ограничение прав и свобод Запрещение политических партий и независимой прессы Рост коррумпированности всех институтов власти, сращение с криминальными структурами Низкая экономическая эффективность власти понижение уровня жизни различных групп населения наиболее существенные показатель делегитимизации власти Крайней точкой падения легитимности власти являются революция, государственные перевороты открытые формы недовольства режимом. Идеологическая и другая легитимность власти постепенно ослабевают, если не поддерживаются ее реальной эффективностью.

Эффективность власти это ее результативность, степень выполнения ею тех функций и ожиданий экспектаций, которые возлагает на нее большинство населения и прежде всего наиболее влиятельные политические и экономические слои элиты.

В современных условиях легитимность на основе эффективности в конечном счете решающий фактор доверия к власти и ее поддержки гражданами. И рационально-правовая, и харизматическая, и др. типы легитимности связаны с надеждами населения на эффективность власти, т.е. удовлетворение ее требований. В наше время большое количество государств переживает кризис легитимности.

На протяжении многих десятилетий наиболее остро он проявлялся в форме политической нестабильности, частых государственных переворотах в третьем мире. В последние годы проблема легитимности власти крайне актуальна и для большинства посткоммунистических стран. Неспособность правящих в них режимов вывести страны из кризиса подрывает доверие населения к рационально-правовым способам легитимности. Как легитимность власти, так и весь политический процесс прямо зависят от субъектов политики индивиды и социальные группы, организации, принимающие непосредственное более или менее осознанное участие в политической деятельности. Традиционная легитимность определяется благодаря обычаям, привычке подчинятся власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков пример монархия.

Харизматичная легитимность основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, иногда руководитель обожествляется, создается культ личности пример революционное, постреволюционное общество.

Легальная или рационально-правовая источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться решениям, сформулированным на основе демократических процедур. Подчинение не личности, а законам пример демократия.