рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Коммуникативная функция местного самоуправления

Коммуникативная функция местного самоуправления - раздел Политика, Роль СМИ в реализации управленческих решений Коммуникативная Функция Местного Самоуправления. В Рамках Развития Гра...

Коммуникативная функция местного самоуправления.

В рамках развития гражданского общества в Российской Федерации в настоящее время реализуется новая усовершенствованная концепция местного самоуправления. Новая законодательная база призвана, прежде всего, приблизить решение вопросов местного значения к населению, к каждому конкретному избирателю. Без реализации коммуникативной природы власти эта задача может превратиться в практически невыполнимую.

Коммуникация все в большей степени выступает как средство управления всеми сферами жизнедеятельности общества. Управление следует рассматривать в контексте двух функций информации См. Гапоненко А.Л. Управление экономическим развитием. М 1997. 1 Управление экономическими процессами и отношениями с помощью информации экономический менеджмент . 2 Управление собственно информационными процессами и отношениями информационный менеджмент. В энциклопедической трактовке управление-это способность биологических и социальных систем посредством накопления, преобразования и передачи информации направлять разнообразные проявления их внутренней и внешней активности, стадии цикла управления 1 получение информации об управляющей системе 2 переработка информации формирование информационных моделей 3 передача информации исполнительным органам 4 обратная связь.

См. Краткий филосовский словарь Под.ред. Алексеева А.Г. М 2001 Из данного определения следует, что информация является субстанцией процессов управления всеми сферами жизни.

И как следствие-эффективность управления в широком смысле-это степень достижения поставленной цели с оптимальными затратами материальными и духовными. Новопашин А.П. Коммуникация и власть. Тюмень 2004.С.70. Информация является для всех, в т.ч. и политических, явлений таким же базисным свойством, как вещество и энергия. Соловьев А.И.Политология Политическая теория, политические технологии. М 2001.С.393 Информация- составляющая часть, ядро коммуникации См. КоновченкоС.В. Общество-средства массовой информации-власть.

Ростов н Д 2001 Информация выбирается людьми из потока разнообразных сведений для подготовки и принятия необходимых им решений в сфере государственной власти или исполнения функций, а так же совершение сопутствующих действий. В этом смысле информация выступает и как предпосылка действий любого субъекта в сфере управления, и одновременно как важнейший ресурс, позволяющий эффективно взаимодействовать ради достижения тех или иных целей. Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире методология анализа и практика исследования.

М 2003.С.11. Эффективность управления коммуникацией-это степень достижения поставленной цели посредством коммуникативно-информационного воздействия на общественное сознание с оптимальными затратами. Их этого следует, что и государственная, и региональная информационная политика по своему объективному призванию должна служить Российскому государству, служить развитию, повышению благосостояния граждан, населения, гражданского общества в целом.

Информация выступает как предпосылка действий любого субъекта управления, и одновременно как важнейший ресурс, позволяющий эффективно взаимодействовать ради достижения тех или иных целей. Там же. В данном случае аспект субъективированного восприятия, истолкования и усвоения информации именуется коммуникацией. Соловьев А.И. Политология политическая теория, политические технологии. М 2001.С.394. Но это лишь один из аспектов коммуникации. Философско-политологический подход к определению коммуникации предполагает рассматривать ее как отношение, как проявление коммуникативных кодов Н.Луман, т.е коммуникативных связей между субъектами власти и СМИ . Рассмотрим понятие коммуникация Коммуникация лат.communiсatio-сообщение, передача, от communico-делаю общим, связываю, общаюсь -общение, передача от человека к человеку тип взаимодействия между людьми, предполагающий информационный обмен.

В широком смысле коммуникация-одна из основ человеческой жизнедеятельности. Основная функция коммуникации-достижение социальной общности при сохранении индивидуальности каждого ее элемента.

Действия, сознательно ориентированные на их смысловое восприятие, называются коммуникативными. Коммуникация-процесс распространения информации. Коновченко С.В. Общество - средства массовой информации - власть. Ростов н Д 2001.С.7. Следовательно, управление коммуникацией-это способность и возможность направлять процессы управления определенным образом.

Государственное и муниципальное управление политической коммуникацией на практическом уровне реализуется в процессе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и средств массовой информации и проявляется в отношениях информационно-политического характера. Главной целью этого взаимодействия является оказание определенного воздействия на общественное сознание. Суть взаимодействия власти и СМИ можно рассматривать в контексте теории Ю.Хабермаса о коммуникативной природе социальных отношений, а так же концепции Н.Лумана о коммуникативной природе власти, так как все социальные системы образуются исключительно благодаря коммуникации. Луман Н.Власть. М 2003.С.13.А сущность коммуникации, по Луману это взаимоопределяемость субъектов.

Сущность и причина всякой власти-в необходимости согласования взаимоопределяемого отбора. Поэтому особое значение приобретает сущность власти как управляемой коммуникации, где важны результаты селекции управляемых коммуникативными кодами процессов для того, что бы они были социально прозрачными. Луман Н.Власть. М 2003.С.29-30.Коммуникативный код по сути-информационное средство воздействия, или средство выражения и применения сущностных связей в коммуникативно-информационной деятельности. Новопашин А.П.Коммункация и власть. Тюмень,2004.С.47 Процесс управления можно условно разделить на два этапа, на две относительно самостоятельные, но неразделимые составляющие 1 управление процессами с помощью информации в целях достижения результата 2 управление процессами, включающими в себя наряду с другими факторами, механизмами и технологиями информационную составляющую.

Их единство, синтез-это уже есть, в сущности, информационное управление.

В основе этого синтеза лежит принцип информационной идентичности. Там же. С.31. В решении задачи построения гражданского общества отчетливо проявляется двойственная роль самих СМИ в системе государство-СМИ-гражданское общество или местная власть-местные СМИ-местное сообщество. С одной стороны, СМИ, в силу своей природы, объективно в большей или меньшей степени включены в управленческий механизм властных структур.

С другой-они ориентированы на удовлетворение информационных потребностей и интересов как отдельной личности, так и местного сообщества. Кроме того, СМИ удовлетворяют потребность власти во взаимодействии с населением, что также является их неотъемлемой функцией. Информационный процесс-это совокупность многообразия различных потоков воспроизводства, восприятия, осмысления, оценки информации и выработки на ее основе отношения, диспропорции и позиции аудитории к фактам, отраженным в данной информации, и формирования мотивов социального поведения Информационная политика.

С.427 Исходным пунктом информационного процесса выступает актуальный, социально значимый факт, который отражается субъектом восприятия, интерпретируется им, передается с помощью СМИ и МК и усваивается потребителем информации объектом информационного воздействия. Факт -это событие, явление, действие, поступок.

Факт-это и программа партии, статья в газете, книга, телепередача, кинофильм. Таким образом, факт включает в себя все многообразие политической жизни. Попов В.Д. Информациология и информационная политика. М 2001. С 22-23. Но из всего этого многообразия в определенные моменты времени некоторые явления актуализируются и становятся доминантой информационного процесса. Это могут быть, например, знаменательная дата, очередные выборы и местные, и общефедеральные, значимые события в муниципальном образовании.

От факта как субстанции выстраиваются все звенья, все этапы информационного процесса. Воздействие на политическое сознание и политическую психологию с помощью отраженного факта составляет практическое ядро информационного-политических отношений. Таким образом, информационный процесс выступает конкретным объектом информационно-политического управления. При этом характер, направленность и содержание управления методы, принципы, приемы информационными процессами должны базироваться на достоверном знании о тенденциях, законах и закономерностях развития информационно-политических отношений как специфического вида общественных отношений. В противном случае управление будет носить субъективный характер, может быть оторван от истинных интересов гражданского общества и государства, от истинных интересов России.

Большую роль, как в формировании местных сообществ, так и в доведении до них информации о работе местных органов власти, играют местные СМИ и МК. Они являются не только трибуной для членов местного сообщества, но и выполняют роль транслятора, как процесса принятия решения, так и самих принятых решений. Систему взаимоотношений в треугольнике власть-СМИ-общество на местном уровне можно представить следующим образом. 2 Отдельное значение имеют СМИ и в процессе коррекции принятого решения.

С одной стороны местное сообщество через своих формальных и неформальных лидеров выступает в местных органах печати, телевидении и радиовещании, Интернете субъектом в диадическом взаимоотношении народ-власть, являясь инициатором необходимых мер по коррекции решений органов местной власти. С другой стороны местная власть как субъект взаимодействия в диаде власть-народ освещает в местных СМИ процесс коррекции решения.

На наш взгляд, сегодня местная власть зачастую недостаточно готова к такого рода пониманию роли СМИ. Поэтому представляется актуальным осветить роль СМИ в реализации принятых решений на уровне муниципалитета в понятиях диалоговой, субъект-субъектной парадигмы.

По нашему мнению, СМИ в такого рода диалоговых, субъект-субъектных отношениях играют не столько самостоятельную политическую роль, какую играли в некоторые моменты Независимая газета , Новая газета и т.д, становясь, образно говоря, четвертой властью, но также являются важным инструментальным звеном в формировании местного сообщества. В этом случае, на наш взгляд, происходит процесс формирования гражданского согласия, т.е. власть работает для народа, который в свою очередь является субъектом взаимодействия с властью, СМИ же являются инструментом, при помощи которого достигается согласие власти и общества.

Однако, на наш взгляд, одних СМИ для достижения гражданского согласия недостаточно. Здесь должна работать и система массовых коммуникаций СМК . На нашем уровне местное сообщество это непосредственный диалог власти с населением личные встречи, выступления, сходы граждан с участием должностных лиц местного самоуправления и т.д. В социальном управлении и местном самоуправлении информация выступает связующим звеном между объектом и субъектом управления, где, следуя классической интерпретации, объект-местное сообщество, субъект-органы местного самоуправления, характеризуя состояние объекта управления в статике и динамике и обеспечивая подготовку управляющего воздействия в виде управленческого решения и характеристику результата его реализации.

Если посмотреть на информацию в чисто утилитарном, рабочем плане, с точки зрения управленца, который должен принять на ее основании определённое решение, здесь информация выступает как совокупность каких-либо сведений, данных, фактов, характеристик о соответствующих предметах и явлениях, процессах, отношениях, событиях и т. д собранных и систематизированных в пригодную для использования форму. В управленческой сфере происходит взаимодействие с информацией, которая непосредственно необходима для формирования и реализации управляющих воздействий. Речь идёт об управленческой информации.

На наш взгляд, информация в сфере социального управления-это факты, сведения о процессах и явлениях окружающей действительности, которые отобраны в соответствии с нуждами и потребностями управления.

Естественно, что прежде чем попасть к лицу, принимающему решения, она подвергается определённой обработке и адаптации, которые в идеале не должны искажать сущность информации.

Важной частью управленческой информации является информация о состоянии общественной психики и ее внешних проявлениях общественном мнении, общественном настроении, социальном самочувствии, -а также в информационной культуре на уровнях 1. мышления 2. сознания 3. поведения. Ядром коммуникации является информация. Следовательно, для муниципального управления в коммуникативных отношениях важно знать законы их и состояния общественного сознания. Последние есть результат информационной политики, коммуникативно-информационного воздействия на социум и отражения состояния общественного бытия.

Вывод основной коммуникативной функцией местного самоуправления является придание местным СМИ и МК статуса инструментального звена в формировании самих местных сообществ с целью поддержания в них самих в них гражданского мира и согласия. 1.3.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Роль СМИ в реализации управленческих решений

Основной задачей государства на пути реформирования страны является построение полноценного гражданского общества. С одной стороны-это политическая система, партии, объединения граждан… С другой-они ориентированы на удовлетворение информационных потребностей и интересов личности и всего местного…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Коммуникативная функция местного самоуправления

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Методологические основы функционирования СМИ в современном обществе
Методологические основы функционирования СМИ в современном обществе. В качестве методологической основы нашего исследования мы принимаем социальную информациологию, синергетический подход, информац

Средства массовой информации и массовой коммуникации в реализации управленческих решений
Средства массовой информации и массовой коммуникации в реализации управленческих решений. Структура и функция массовых коммуникаций с позиций системного подхода, характерного для многих основополож

Роль муниципальных средств массовой коммуникации в реализации решений местной власти на примере г.Лобня Московской области
Роль муниципальных средств массовой коммуникации в реализации решений местной власти на примере г. Лобня Московской области. Система СМК в г. Лобня Составными частями информационного пространства в

Муниципальный Интернет-сайт www.lobnya.ru как инструмент реализации решений органов местного самоуправления
Муниципальный Интернет-сайт www.lobnya.ru как инструмент реализации решений органов местного самоуправления. Муниципальный Интернет-сайт www.lobnya.ru функционирует с 2002 года. На нем размещаются

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги