Исследование Развитие цивилизованного лоббирования в России. Цивилизованное лоббирование - процесс отстаивания своих интересов политическими и корпоративными структурами в государственных кругах, основанный на взаимном уважении и признании интересов сторон одна из форм общественного диалога.
Основные проблемы становления цивилизованного лоббирования для России Недостаточность опыта построения цивилизованной лоббистской деятельности в компаниях и у государственных структур Отсутствие законодательства о лоббировании Низкое институциональное оформление лоббистской деятельности Низкий уровень отзывчивости со стороны властей Низкое участие делового сообщества в процессе выработки государственных решений Негативное восприятие термина лоббирование Другие.
Ассоциацией менеджеров было проведено Исследование на тему Развитие цивилизованного лоббирования в России. Далее представлены основные результаты этого Исследования. 1. Результаты Исследования показали, что для 70 респондентов лоббирование в современной России означает, прежде всего, диалог бизнеса с властью в целях отстаивания своих интересов. Несмотря на сформировавшийся негативный оттенок слова лоббирование, всего 10 представителей делового сообщества считает лоббирование источником коррупции.
В то же время всего лишь 15 опрошенных руководителей предприятий понимают под лоббированием систему специализированных агентств, оказывающих влияние на государственную власть в интересах бизнеса, а также информационное и общественное сопровождение принимаемых решений в государственных органах. Столь низкая оценка институциональной составляющей лоббирования объясняется, прежде всего, неразвитостью цивилизованных механизмов лоббирования в России, отсутствием законодательного закрепления лоббистской деятельности. 2. Более половины компаний 55 - указали на наличие специализированной единицы или ответственного лица в своей структуре, ответственных за взаимодействие с органами государственной власти.
При этом в 30 компаний этим занимается специализированная служба отдел, департамент по связям с органами государственной власти. 3. При оценке восприимчивости ветвей власти к интересам бизнеса, 50 опрошенных отдало свои предпочтения исполнительной власти, 30 - законодательной. 4. Следующий вопрос был посвящен определению уровней власти, на котором она наиболее открыта к диалогу с бизнесом.
Респондентам было предложено отметить один или сразу несколько уровней власти.
Первое место с 50 ответов получила региональная власть, второе место поделили федеральный и муниципальный уровни с 30 ответов. 15 указало, что власть не открыта к диалогу с бизнесом ни на одном из перечисленных уровней. 5. Респонденты высоко оценили перспективы участия делового сообщества в процессе выработки государственных решений в России.
По мнению 95 из них это позитивно отразится на качестве принимаемых государственных решений, в то время как лишь для 5 из них это означает легализацию коррупции. Вывод проведенное Исследование показывает, что деловое сообщество в целом готово для диалога с государством и считает, что его участие должно эффективно сказаться на качестве деятельности правительственных органов. Более чем половина крупных и средних российских компаний имеют в своих структурах персонал, профессионально занимающийся взаимодействием с органами государственной власти, т.е. кадры, способные представлять интересы бизнеса перед лицом государства.
Низкий уровень диалога бизнеса и государства на данный момент можно объяснить, прежде всего, недостатком эффективных механизмов такого взаимодействия и недостаточностью каналов мобилизации делового сообщества в продвижении своих интересов. 3.