Справедливая Россия Родина Пенсионеры Жизнь. Ядром этой партии стала Родина, во главе партии встал спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
Своей главной целью Справедливая Россия считаетвосстановление социальной справедливости в обществе и создание условийсоциальной безопасности для всех граждан России.
Для этого, по их мнению, необходимо Законодательно закрепить достойную оплату труда. Партия выступает за Введение минимальной почасовой оплаты труда, гарантирующейдостойный доход работающему человеку и отказ от минимального размера оплатытруда ниже прожиточного минимума. Признать заслуги старшего поколения перед обществоми страной. Справедливая Россия выступает за повышение уровня пенсии до уровнядвух третей прежней зарплаты и реализацию системы достойных социальнойподдержки и заботы со стороны государства для пенсионеров.
Доходы государства и бизнеса от продажи природныхресурсов поставить под контроль общества. Партия выступает за то, чтобыгосударство стало единственным собственником природных ресурсов в стране. По мнениюруководства партии, сохранение контроля над природными ресурсами в современныхусловиях является одной из основ сохранения суверенитета России.
Создать равные условия для всех граждан, внезависимости от социального статуса создание системы доступного жилья, качественных, бесплатных образования и медицинской помощи. Миграционнаяполитика должна быть направлена, в первую очередь, на защиту интересов гражданРоссии на рынке труда. Жесткую и непримиримую борьбу с коррупцией, произволом и беззаконием чиновников сделать частью национальной политики. Справедливая Россия выступает за принятие антикоррупционного закона прямогодействия. Повысить культурный и нравственный уровень общества активная поддержка и государственная пропаганда российской культуры и традиционнойдля России системы ценностей в обществе.
Обеспечить участие граждан в принятии решений. Партияутверждает, что она будет способствовать развитию демократического движения нанизовом уровне, способного контролировать государственную бюрократию, проводитьнезависимые экспертизы, участвовать в принятии решений по наиболее актуальнымвопросам развития нашей страны и общества. Ни одно значимое решение по вопросамразвития образования, здравоохранения, науки и культуры не должно приниматьсябез учета мнения общественных организаций, профессиональных ассоциаций, научногосообщества страны.
На выборах в Государственную Думу 4 созыва правыйлиберальный блок потерпел поражение. Из этого блока больше всех голосов набралапартия Яблоко - 4,3 голосов. Яблоко Партия ЯБЛОКО , возникшая поначалу как избирательноеобъединение, была создана 11 ноября 1993 г. после сентябрьско-октябрьского политическогокризиса.
Избирательное объединение получило название по фамилиям трех своихтогдашних лидеров известного экономиста Григория Явлинского, а также видныхполитиков первой демократической волны Юрия Болдырева, в прошлом членаМежрегиональной депутатской группы в Верховном Совете СССР и ученого ВладимираЛукина, успевшего поработать в должности посла России в США. Практически сразуэто предвыборное объединение стали называть ЯБЛОКО по начальным буквамфамилий лидеров.
В состав блокавошли несколько политических партий Республиканская партия РФ,Социал-демократическая партия РФ и партия РоссийскийХристианско-демократический союз. Участники вновь созданного избирательногообъединения существенно отличались и по политическому опыту, и по взглядам напроисходившие в стране события. У одних, как, например, у Шостаковского, былиза плечами долгие годы работы в партийном аппарате КПСС, у других, как уБорщова, участие в диссидентском движении.
Некоторые из политиков, вошедших вобъединение Лысенко, Шейнис, поддержали действия президента и правительства впериод сентябрьско-октябрьского кризиса 1993 г направленные на вооруженный разгром ВерховногоСовета, поскольку считали это вынужденной мерой. Другие, напротив, резкокритиковали Ельцина, полагая, что на нем лежит огромная ответственность заслучившуюся трагедию. Лидером новогоблока с самого начала его создания стал Григорий Явлинский, известный в странеполитик. Декабрьскиевыборы в Государственную Думу 1993 г. были первыми многопартийными выборами в историисовременной России.
В своейпредвыборной платформе, подготовленной ЭПИцентром центром экономических иполитических исследований мозговым центром партии Яблоко , Яблоко провозгласило свою оппозиционность существующей власти, заявив о себе как одемократической оппозиции. Такое положение фактически сохранилось и напоследующее десятилетие 1 .Анализируядеятельность власти в стране накануне выборов, авторы программы отмечали, что вРоссии люди чувствуют себя оторванными от властных институтов, в стране нетгарантий прав и свобод личности, нет и политической стабильности.
Все это можетпривести к тому, что наше общество превратится в страну несостоявшейсядемократии. Резкой критикев программе блока подвергся проект Конституции и процедура его обсуждения ипринятия. Блок предлагал передать проект для широкого общественного обсужденияв Федеральное собрание, после чего переизбрать приблизительно через 2 года обе ветви власти. Парламент, таким образом, изначально должен был носитьпереходный, временный характер. Критическиоценивая сложившуюся в стране общественно-политическую исоциально-экономическую ситуацию и оставаясь верным демократическим идеалам, ЯБЛОКО выражало уверенность в том, что России нужен иной путь развития.
Еговидение и было изложено в предвыборной платформе. В областиэкономики партия предлагала провести жесткое и максимально быстрое разрушениемонополий, продолжавших играть ключевую роль в экономической жизни и послереформ Гайдара.
Одновременно ЯБЛОКО выступало за создание правовых иэкономических условий для развития конкуренции, за расширение частного сектораэкономики и начало постепенной земельной реформы. В качестве приоритета всоциальной политике провозглашались защита и развитие дошкольной медицины иобщеобразовательной школы. В областигосударственного строительства предвыборная платформа уделяла основное вниманиепроблемам укрепления федеративных основ российской государственности.
Этотвопрос в то время был одним из основных в повестке дня отечественной политики. Многие субъекты Федерации принимали местные законы, противоречащие общефедеральным, в ряде регионов страны набрали силу этнические и региональные сепаратистскиетенденции. В целях укрепления единства и территориальной целостности РоссийскойФедерации ЯБЛОКО предлагало отказаться от идеи договорной федерации дляРоссии, а строить вместо нее конституционную федерацию.
В этих же целях партияпредлагала ввести единообразие в распределение бюджета между федеральнымЦентром и регионами, развивать межрегиональную интеграцию, осуществлятьнациональную политику на базе экстерриториальной культурной автономии. Платформа Яблока в качестве важной задачи государственного строительстваназывала развитие системы местного самоуправления. Выборполитических приоритетов Яблока в значительной мере предопределил и тот круглюдей, которые были готовы отдать свои голоса за это объединение.
В первуюочередь, это были высокообразованные слои населения, ориентированные надемократические ценности, но критически относящиеся к проводимой властьюполитике преобразований и складывавшемуся в ее результате общественномупорядку. Среди них были представители массовых интеллигентских профессий врачи, учителя, другие работники бюджетной сферы, но были мелкие и средниепредприниматели, лица свободных профессий, рабочие. Уже первые выборы показали, что электорат ЯБЛОКА сосредоточен в основном в крупных городах. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы вГосударственную Думу. За общефедеральный список ЯБЛОКА проголосовали 4233219человек.
Это составило 7,86 от общего числа избирателей и дало возможностьпровести в Государственную Думу 20 депутатов. Еще 7 человек было избрано по мажоритарнойсистеме в одномандатных округах. В самой Думе ЯБЛОКО добилось двух важныхпостов. Владимир Лукин возглавил Комитет по международным делам, а МихаилЗадорнов стал председателем Комитета по бюджету. Законотворческаядеятельность партии строилась исходя из нескольких приоритетов, определявшихконкретные направления работы партийной фракции в Думе. Среди этих приоритетовнужно назвать следующие 1. стремление максимально приблизитьроссийское законодательство к европейскому, имея в виду вступление России вЕвропейский союз в течение 15 20 лет 2. усилия, направленные на построение в Россиилиберальной экономической системы, основанной на низких налогах, простом экономическомзаконодательстве, которое даст возможность сформировать открытую конкурентнуюсреду и придаст импульс развитию мелкой и средней частной собственности 3. это построение в России демократическогоправового государства, создание юридических и политических гарантий соблюденияправ и свобод человека, зафиксированных в Конституции. Наиболееплодотворной оказалась деятельность фракции в сфере экономического исоциального законодательства.
Яблоко было в числе главных разработчиков бюджетного, налогового, лесного, воздушного и земельного кодексов Российской Федерации, выступило одним из инициаторов введения плоской шкалы подоходного налога. Заметную лепту фракция Яблока внесла в разработку и принятие важнейших дляроссийской финансовой системы законов О банках и банковской деятельности 1995 г. и О Центральномбанке Российской Федерации в новой редакции принят в 2002 г В последнем законеблагодаря усилиям Михаила Задорнова удалось найти необходимый баланс интересовмежду стремлением правительства страны усилить контроль над Центробанком ижеланием последнего сохранить традиционную независимость от исполнительнойвласти.
Средиэкономических законов, разработанных фракцией Яблоко и утвержденныхпарламентом, особое место занимает Законодательство о соглашениях о разделепродукции СРП . Работа над системой законов о СРП велась в соответствии спрограммным заявлением Яблока Реформы для большинства, выработаннымнакануне парламентских выборов 1995 г. 2 Фракция настойчиво проводила Закон О соглашениях о разделе продукции черезГосударственную Думу в течение 5 лет. Параллельно шла длительная работа поприведению федерального законодательства в соответствие с принятым законом.
В числе другихзаконов экономического блока следует назвать принятый и вступивший в силу Закон О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации 1995 г новая редакция 2002 г. ,объявивший законными все известные в мире методы поддержки малого бизнеса гарантии, льготные кредиты и т.п. и вводящий заявительный характеррегистрации предприятий. Важноезначение имели поправки, внесенные в Закон О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции 2001 г. ,законодательно регулирующее производство и оборот алкогольной продукции, которые защищали и потребителя, и государство от последствий развития в страненеконтролируемого алкогольного рынка.
Закон ввел государственную монополию напроизводство и оборот пищевого этилового спирта, с которого и должны взиматьсяосновные акцизные платежи. В областисоциальной политики следует выделить разработку и принятие Закона Обупорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы 1998 г которыйпредусматривал поэтапное повышение заработной платы в бюджетной сфере до оплатытруда работников, занятых в промышленности.
По предложению ЯБЛОКА , с 1 апреля1999 г.устанавливалась тарифная ставка первого разряда Единой тарифной сетки в размере110 рублей.
По инициативе ЯБЛОКА был разработан закон О внесении изменений и дополнений в ЗаконРоссийской Федерации О занятости населения в России 1999 г. . При активномучастии ЯБЛОКА были установлены государственные гарантии финансированиясистемы общего образования.
В Думе третьего созыва фракция стала одним изглавных разработчиков Закона О государственном стандарте общего образования, прошедшем 2 чтения в нижней палате парламента 2002-2003 гг Часть законов, разработанных по инициативе ЯБЛОКА , была направлена на поддержку социальнослабозащищенных групп населения.
Это законы о поддержке пострадавших отрадиации на Чернобыльской АЭС, производственном объединении Маяк, наСемипалатинском полигоне 2000 2002 г изменения в законодательстве, направленные на улучшение материального положения вдов военнослужащих, погибшихво Второй мировой войне 2000 г Кроме этого при активном участии ЯБЛОКА былиприняты законы, защищавшие права некоторых категорий пенсионеров 2000 2002гг Фракция внесласущественные изменения, направленные на развитие программ охраны материнства идетства и реконструкции ожогового центра Института хирургии им. Вишневского в закон О бюджете Федерального фонда медицинского страхования на 1997 г. .Одним изглавных и одновременно наиболее успешных направлений законотворческой деятельности ЯБЛОКА в сфере формирования и укрепления демократических основ российскойгосударственности была работа по созданию нормативной базы для реформированиясудебной системы. С точки зрения партии, эта реформа должна базироваться натаких принципах, как гуманность и гласность правосудия, защита прав личности, состязательность и равноправие сторон в суде, справедливое и публичноеразбирательство дела в разумные сроки, законность и обоснованность каждогопостановленного судебного акта, строгое подчинение судей закону, организационное укрепление судебной системы, улучшение ее финансирования.
Яблоко активно участвовало в разразботке Закона О мировых судьях в РоссийскойФедерации 1998 г. ,которые должны действовать на уровне местного самоуправления и разгрузить судыобщей юрисдикции от огромного количества мелких дел. Этот Закон вступил в силув декабре 1998 г. В рамках совершенствования юридического законодательства Яблоко разработалопринятый Государственной Думой закон Об исполнительном производстве вРоссийской Федерации 1997 г. ,регламентирующий порядок исполнения судебных решений.
Заметным был вкладфракции в разработку и принятие Закона О статусе судей и поправок к нему 1995 2001 гг направленных на укрепление независимости судебной ветвивласти.
Существеннымоказался вклад фракции Яблока в законодательное обеспечение второго этапафедеративной реформы, прежде всего в правовое регулирование вопросов, связанныхс укреплением органов местного самоуправления 2003 г При рассмотренииДумой Закона О политических партиях 2001 г. во многом благодаря усилиям Яблока удалось ограничить возможности административного вмешательства государственныхорганов в деятельность партий.
В планеюридического обеспечения конституционных прав граждан наиболее успешным для Яблока было участие в разработке одного из важнейших законов, направленных на созданиезаконодательных гарантий и реальных механизмов соблюдения гражданских прав иограничения произвола со стороны государственных органов Федеральногоконституционного закона Об уполномоченном по правам человека 1997 г Активнофракция Яблока участвовала и в разработке Уголовно-процессуального 2001 г. и Гражданскогопроцессуального кодексов Российской Федерации 2002 г. .Находясь в оппозициик правительствам, Яблоко в Думе первого и второго созывов регулярноголосовало против проектов бюджета страны, вносившихся Кабинетами министров наутверждение парламента.
ЯБЛОКО участвовало в двух попытках выразить в Думевотум недоверия правительству октябрь 1997 г. и июнь 2003 г. Такие попытки имелиместо в Думе всех трех созывов.
В ряде случаев Яблоко выступало в качествеосновного инициатора подобных попыток. В октябре 2003 г после штурмароссийскими силами безопасности здания Театрального центра на Дубровке вМоскве, захваченного чеченскими террористами, в результате халатностидолжностных лиц, и несогласованности действий властей погибло 129 заложников. Яблоко также выступило за создание парламентской комиссии по расследованиюэтих трагических событий.
Так же как и в 1994 1995 гг когда партия выступалаза создание комиссии по расследования событий 1993 года, парламентскоебольшинство не выразило желания выяснить причины происшедшего.
На выборах вГосударственную Думу 4 созыва Яблоко не смогло преодолеть пятипроцентныйбарьер, набрав 4,3 голосов.
В связи с этим интересы либерально настроеннойчасти общества в нижней палате парламента не представлены.