Функции политики

Функции политики. С общегосударственным, макроуровнем, политики обычно связывают ее основ­ные функции в обществе.

Они характеризуют важнейшие направ­ления воздействия политики на общество. К ним относятся: поддержание и укрепление целостности общества как сложно дифференцированной социальной системы, обеспечение общест­венного порядка и организованности; разработка целей всего общества и составляющих его коллек­тивных субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление; авторитарное, обязательное для всех распределение дефи­цитных ценностей и благ; предотвращение и регулирование групповых конфликтов; конституирование сложных социальных субъектов (комму­никационная функция). Суть этой функции достаточно полно описывает английский политолог Р. Н. Берки: "Политика пред­полагает: выявление смысла существования общности; определение общих интересов всех субъектов политики, т.е. участников данной общности; выработку приемлемых для всех субъектов правил пове­дения; распределение функций и ролей между субъектами или выра­ботку правил, по которым субъекты самостоятельно распределяют роли и политические функции; наконец, создание общепонятных для всех субъектов языка (вербального и символического), способного обеспечить эффективное взаимодействие и взаимопонимание между всеми участниками данного сообщества" ". Кроме этих, присущих в большей или меньшей степени любому обществу задач, политика выполняет и ряд специфических для определенных типов социальных систем функций.

Это - поддержа­ние классового или социального господства; защита основопола­гающих прав человека; привлечение граждан к управлению государственными и общественными делами; обеспечение соци­альной справедливости и общего блага и др. Достаточно детально вопрос о функциях политики разработан в системном анализе.

Так, один из основоположников теории политических систем Г. Алмонд выделяет две основополагающие группы функций: функции "ввода" — воздействия общества на по­литику — и функции "вывода" — влияния политической системы на общество. К функциям "ввода" относятся: политическая соци­ализация и привлечение граждан к участию в политике; артикуляция интересов; агрегирование интересов.

К функциям "вывода" — разработка норм (законов); их применение; контроль за их соблю­дением.

Многообразие функций политики свидетельствует о ее глубоком проникновении в общество, распространении на весьма различные социальные явления.