Экономическая глобализация и кризис мирового хозяйственного порядка

Экономическая глобализация и кризис мирового хозяйственного порядка.

Взаимосвязанность хозяйственной дея¬тельности в настоящее время не только проявляется намного сильнее, чем раньше, но и охватывает практически все страны мира, становясь глобальной.

Разумеется, в первую очередь речь идет о переплетении экономик промышленно развитых стран, но и остальной мир с разной скоростью и интенсивностью втягивается в общемировые процессы. Бурное развитие компьютерной техники и электронных телекоммуни¬каций, появление высокоскоростного и более экономичного транспорта резко приблизили друг к другу все континенты и государства, создали необходимые предпосылки для стремительного нарастания трансгра¬ничных обменов.

Переливающиеся из страны в страну потоки товаров и услуг, капиталов и людей, глобальные системы коммуникаций и ин¬формации, деятельность международных экономических и финансо¬вых организаций и корпораций образуют ткань глобальной экономи¬ки, в которую в большей или меньшей степени вплетаются все без ис¬ключения национальные экономики. Любые разрывы в этой ткани гро¬зят бедами. Один из признаков наступления эры экономического глобализма за¬ключается в беспрецедентной транснационализации производства, тор¬говой и банковской деятельности.

Под этим термином понимается об¬растание национальных «родительских» компаний многочисленными дочерними фирмами и филиалами в разных уголках мира. Транснаци¬ональные корпорации (ТНК) превратились в главную движущую силу процесса экономической глобализации, а такие ее субъекты, как наци¬ональные государства, оказались во многих отношениях потесненны¬ми. Лавинообразный рост ТНК в последнее время объясняется многими причинами, среди которых на первом месте, пожалуй, находится конкуренция, заставляющая снижать издержки, увеличивая масштабы производства и вводя новейшие технологии, искать новые рынки, де¬шевую рабочую силу, размещать производство там, где ниже налого¬обложение, и т. д. Ужесточение конкурентной борьбы, стремление уде¬шевить разработку и использование новейших технологий побуждает крупнейшие ТНК идти на те или иные формы слияния, что становит¬ся все более характерной тенденцией, особенно в авиакосмической и автомобильной промышленности.

Бесспорно, что появление новых индустриальных государств и индустриализация развивающегося мира во многом объясняются деятельностью ТНК, которые способствовали размещению у них современных производств, в первую очередь невы¬сокой или средней технологической сложности. В 2003 г. насчитыва¬лось 63 тыс. транснациональных корпораций с 690 тыс. иностранных филиалов.

ТНК, таким образом, превратились в главный элемент той соединительной ткани, которая образует глобальную экономику.

На них приходится свыше 50% мирового производства, более 60% мировой торговли и около 80% рынка технологий. Основным инструментом экспансии ТНК служат прямые иностран¬ные инвестиции, позволяющие создавать в других странах фи¬лиалы как путем строительства новых предприятий, так и взятия под контроль и реконструкции существующих. Экспорт капиталов в виде прямых инвестиций растет вдвое-втрое быстрее, чем мировая торговля.

Промышленно развитые страны экспортируют капитал прежде всего друг другу, все более и более ин¬тегрируя тем самым свои национальные экономики. В мировом объеме прямых зарубежных инвестиций на долю промышленно развитых стран приходится более 70%, а на долю развивающихся государств — менее 30%. Это говорит о том, что интенсивность экономической глобализации в различных частях мира неодинакова и прямо связана с уровнями экономического развития стран.

В пределах стран т. н. «зо¬лотого миллиарда» она приводит к особо заметным результатам. На¬пример, выявилась тенденция к развитию внутриотраслевой торговли. В результате рост международного обмена становится менее воспри¬имчивым к конфликтам, чем в эру господства межотраслевого обме¬на, когда экспортная экспансия определенных товаров из одних стран могла привести к свертыванию соответствующих отраслей в других. В последнее время типичной тенденцией становится слияние крупных компаний преимущественно однородного профиля, а также при¬обретение транснациональными корпорациями в свою полную или ча¬стичную собственность уже существующих иностранных предприятий.

Если в 1987 г. промышленно развитые страны 38% прямых иностран¬ных инвестиций направляли на создание новых мощностей, то в 1999 г. практически все их прямые инвестиции были связаны с приобретением компаний. В этом отноше¬нии лидируют такие отрасли, как автомобилестроение, фармацевтика, пищевая и табачная промышленность.

Побудительным мотивом служит снижение издержек за счет уве¬личения серийности производства, технологической кооперации и объединения исследовательских потенциалов, лучшей загрузки мощ¬ностей, а также обретение большего веса на рынке. Роль ТНК отнюдь не столь однозначна, ибо они обостряют проти¬воречия между национальной и глобальной экономикой. Экспансия ТНК была бы попросту невозможна без революционных достижений современного технического прогресса, либерализации и открытости национальных рынков.

С одной стороны, им нужны рыночные сво¬боды, а с другой — возрастающая доля мировой торговли, осуществ¬ляемой в порядке внутрифирменного оборота, фактически исключа¬ется из сферы рыночного обмена и прямой конкуренции. Кроме того, укрупнение и концентрация хозяйственной деятельности в рамках ТНК облегчает сговоры между конкурентами, возникновение олиго¬полии и монополий путем слияний и поглощений. В результате вы¬ход новых производителей на мировые товарные рынки сталкивается с серьезными преградами, а конкуренция сводится, главным образом, к соперничеству гигантов.

Глобальное измерение приобретают не только экономические связи, но и многие экономические проблемы, которые уже не поддаются решению си¬лами отдельных стран. И это второй признак наступления эры глоба¬лизма. Ограниченность природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, опережающий рост численности населения по сравнению с ресурс¬ными возможностями планеты, не уменьшающийся, а порой даже уве¬личивающийся разрыв между бедными и богатыми странами — все это превращается ныне в общечеловеческие заботы и тревоги.

Правда, не все политики готовы с этим считаться и идти на международную коорди¬нацию своих действий, чтобы предотвращать возникновение опасных кризисных ситуаций и конфликтов. Пожалуй, только в области охраны окружающей среды намечается такое взаимодействие. Достигнута, на¬пример, договоренность о предельных уровнях выброса отдельными странами в атмосферу углекислого газа, с чем, в частности, связана уг¬роза глобального потепления и изменения климата.

Сравнительно новый структурный элемент глобальной экономи¬ки— региональные интеграционные группировки, особенно в Европе. Те проблемы экономического взаимодействия, которые не удается урегулировать на глобальном уровне, все чаще находят решение в рам¬ках региональной интеграции. Процесс регионализации хозяйственной жизни — типич¬ная черта современной глобальной экономики. Мировая экономика никогда не отличалась однородностью структуры, регионализация ее еще более усложняет, порождая известные противоречия между глобальными и региональ¬ными процессами.

Региональные экономические группировки выступа¬ют одновременно и как проявление более широкого процесса глобализации, и как инструмент защиты от неблагоприятных ее последствий. Они служат целям создания более крупного экономического пространства, ограждая в то же время участвующие в них страны от опасностей гло¬бальной конкуренции и экспансионизма, которым они не в состоянии противостоять.

Европа далее других продвинулась в углублении интеграционного сотрудничества. В Европейском союзе, охватившем за небольшим ис¬ключением всю Западную Европу, не только создан единый внутрен¬ний рынок без каких-либо межгосударственных перегородок, но и об¬разован Центральный банк ЕС и введена общая валюта. Не исключе¬но, что ЕС предвосхищает важнейшие тенденции развития региональ¬ной интеграции и в других частях света. США, Канада и Мексика обра¬зовали зону свободной торговли в Северной Америке — НАФТА, су¬ществует несколько таможенных и торговых объединений в Латинской Америке, усиливаются интеграционные тенденции в Азиатско-Тихо¬океанском регионе.

Можно ожидать углубления интеграционного со¬трудничества и в рамках СНГ. Будучи объективной тенденцией развития человеческой цивилизации, глобализация открывает дополнительные возможности и сулит нема¬лые выгоды экономике отдельных стран. Благодаря этому объективно¬му процессу достигается экономия на издержках производства, опти¬мизируется размещение ресурсов в мировом масштабе, расширяется ассортимент и повышается качество товаров на национальных рынках, становятся широко доступными достижения науки, техники и культу¬ры. Но этот процесс сопряжен с издержками и угрозами для нацио¬нальных экономик, причем не только бедных, но и богатых стран.

Для стран, которые не располагают возможностями контроля за тем, что происходит вне их границ, стихийные глобальные процессы могут иметь негативные последствия. Преимущества экономической глобализации не реализуются авто¬матически, и не все страны в равной мере их ощущают.

Нет убедитель¬ных свидетельств и того, что этот процесс способствовал обеспечению устойчивого экономического роста на нашей планете. Так, согласно данным, приводимым А. Мэддисоном, среднегодовые темпы роста мирового ВВП, составлявшие в первой четверти XX века 2,2%, в по¬следние два десятилетия практически сохранились на том же уровне в 2,2-2,5%. Разумеется, эти обобщающие показатели не отражают уско¬рения экономического развития в отдельных частях мира, как и про¬должающегося застоя в других его частях.

Глобальные показатели за¬висят пока преимущественно от внутренних условий и политики эко¬номически наиболее сильных стран. Проблема устойчивого, динамич¬ного роста мировой экономики все еще ожидает решения, и, видимо, по¬тенциал экономической глобализации пока еще недостаточно исполь¬зуется для этого. Выгоды от глобализации распределяются неравномерно, и в гла¬зах многих стран — несправедливо.

Все достижения экономического глобализма последних двух десятилетий XX века не сняли с повестки дня задачу преодоления опасных разрывов в уровнях экономического раз¬вития стран, задачу, которая в 70-е годы находилась в эпицентре дви¬жения за новый международный экономический порядок. На 20% населения планеты, живущего в богатых странах, приходится 86% мирового ВВП, а на беднейшие 20%— всего 1%. Сохраняющееся неравенство — не только наследие колониализма и исторической судьбы, но и результат далеко не справедливого и не равноправного сотрудничества в наши дни. Односторонние преимущества глобали¬зации усугубляют неравенство условий, оставляя многие страны и регионы на периферии прогресса и даже вне его сферы.

Проблема более справедливого распределения выгод и издержек процесса эко¬номической глобализации сохраняет актуальность и продолжает вол¬новать международное сообщество. Вопрос о том, в какой степени процесс глобализации хозяйственной жизни воздействует на степень дифференциации экономического раз¬вития, не имеет однозначного ответа.

Исследования, в частности, по¬казывают, что после 1965 г. уровень душевого дохода в обеих группах стран удвоился, но разрыв остался неизменным. Средние показатели скрывают серьезные неблагоприятные тенденции: улучшилась ситуа¬ция.