рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Международные неправительственные организации и проблемы приватизации в России

Работа сделанна в 1997 году

Международные неправительственные организации и проблемы приватизации в России - Курсовая Работа, раздел Политика, - 1997 год - Московская Государственная Юридическая Академия Курсовая Работа Процессы И Пр...

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ КУРСОВАЯ РАБОТА Процессы и проблемы приватизации и разгосударствления в России Студента IV курса вечернего отделения Феоктистова А. Г. Москва - 1997 ПЛАН ВВЕДЕНИЕ 1. Необходимость приватизации и разгосударствления собственности в России 2. Этапы приватизации и разгосударствления в России 3. Проблемы, отличительные особенности и последствия приватизации промышленности в России ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Важнейшими направлениями формирования рыночной экономики России являются поддержка предпринимательства, разгосударствление, приватизация и развитие конкуренции.

В этой связи, в условиях перехода России к многоукладной экономике, потребовалось преобразование государственной собственности на основе ее приватизации и разгосударствления, что явилось важным условием формирования рынка. В этих условиях складывается необходимость понять и проанализировать процессы приватизации и разгосударствления, проходившие в России, выявить задачи и особенности российской приватизации, ее проблемы, отличия и ошибки.

Такая попытка анализа процессов преобразования государственной собственности на основе разгосударствления и приватизации лежит в основе курсовой работы Процессы и проблемы приватизации и разгосударствления в России. Данная работа не ставит своей целью рассмотреть приватизационные процессы в сельском хозяйстве, вследствие его специфических особенностей, а ориентируется в основном на приватизацию и разгосударствление промышленности, государственных и муниципальных предприятий России.

При написании этой работы используется материал, взятый, в основном из журналов, таких, как Коммерсант - за 1995 год, Закон за 1992-1994 гг а также пособия под редакцией кандидата экономических наук Г.И.Фельдмана Начальный курс рыночной экономики . 1.

Необходимость приватизации и разгосударствления собственности в России

Прежде чем говорить о задачах, целях и необходимости приватизации и ра... Приватизация здесь выступает в качестве процесса, направленного на сок... Под приватизацией понимают развитие негосударственных форм собственнос... На деле же был создан неэффективный механизм хозяйствования. 2.

Этапы приватизации и разгосударствления в России

Затрагивая вопрос о влиянии приватизации на работу предприятий, а такж... Что же касается акций компании ЮКОС , то их реализация представляется ... Что же касается отказа от ограничений на куплю-продажу акций, то непон... Это могут сделать только государственные структуры. Помимо тех средств, которые формально разрешалось из прибыли забрать в...

приложения преступных сил. И главным нарушением в этой связи было то, что не было даже и заметных усилий по созданию защитных механизмов против развития криминализации.

Необходимо было принять хотя бы элементарные меры предосторожности. Скажем, совершенно очевидно, что следовало требовать декларации о доходах от крупных покупателей приватизируемого имущества следовало с самого начала проверять кредитоспособность потенциальных инвесторов следовало обеспечить немедленное расторжение договоров купли-продажи с нарушающими их покупателями следовало позаботиться о создании элементарной системы сохранения конфиденциальности совершаемых сделок следовало не только выпускать бумаги о контроле за движением ваучеров, но и требовать выполнения этих бумаг.

Уровень антикриминальной проработки приватизации, по мнению авторов статьи Компания года, прекрасно иллюстрируется фактом, что долго еще после официального прекращения действия ваучеров на всех площадках покупались и продавались крупные их партии - почти непреложное свидетельство ранее заключенных сделок.

Однако, в утешение к этому, новая программа приватизации второго этапа предусматривает декларации о доходах, и проверку с помощью ФСК потенциальных инвесторов - правда, только иностранных. На основе вышеизложенного анализа, можно привести вывод думского Комитета по собственности и приватизации Проведенный анализ показывает, что политика приватизации, проводимая в течение нескольких последних лет, привела к обострению социально-экономического кризиса и создала условия, серьезно затрудняющие выход из него. Этого можно было бы избежать, если бы процесс приватизации не был подчинен достижению чисто политических целей руководства Госкомимущества - всеми возможными способами ускорить процесс передела государственной и муниципальной собственности. Однако авторы статьи Компания года не совсем соглашаются с вынесенным вердиктом Комитета и в этой связи говорят о том, что якобы аналитики Комитета взваливают на приватизацию все вообще ошибки реформаторов за эти годы. Авторы говорят о том, что осуждать приватизацию за все издержки реформаторов невозможно.

И далее, в связи с этим, говорят о том, что по-нашему мнению, приватизация была гораздо толковее всего остального, что творилось в эти годы. Даже если она - точнее говоря, подробности ее проведения - и несла какую-то свою лепту в нынешние социально-экономические беды, то зато она и заложила единственную основу для надежд в обозримое время из этих бед выбраться. С утверждением авторов статьи и аналитиков Комитета частично можно согласиться, на основе их выводов и рассуждений.

Нужно также и уточнить проблему, связанную с тем, что большинство жителей России от приватизации получило очень мало прибыли.

В этой связи нужно сказать следующее. Авторы Коммерсанта рассуждают так, что население получило не так мало, как теперь кажется. Анатолий Чубайс был прав в следующем в период тяжелого кризиса, спада производства происходит фундаментальное падение цены капитала.

Если вы продает имущество на стадии экономического кризиса, оно пойдет у вас за бесценок его реальная цена неизбежно будет низкой. По окончании кризиса полученные за ваучер акции конечно, уцелевших предприятий будут стоить куда больше, чем сейчас даже в случае рекордсменов нынешнего вторичного рынка, нефтегазовых предприятий. Таковы высказывания Коммерсанта. В связи с этим на поверхность выступает вопрос о том, почему люди так резво продают свои акции? Прежде всего потому, наверное, что им никто не объяснил неоптимальности такого поведения.

Стоит затронуть такой вопрос, как изменение социальной сферы положения в России. В этой связи следует сказать, что приватизация, как одна из условий формирования рынка, рыночной инфраструктуры, как одна из реформ, направленных на становление рынка, не могла не привести к социальной несправедливости в отношении дифференциации доходов в России.

Рост дифференциации доходов в ходе реформ был неизбежен. Но если бы он сразу пошел не по черте -возможно, и не пришлось бы теперь говорить о криминализации экономической жизни - утверждают авторы журнала Коммерсант. Необходимо также затронуть вопрос о финансовой проблеме можно назвать ее проблемой предприятий, находящихся в положении полубанкротов промышленных предприятий в постприватизационный период первого этапа. Рассмотрим ее на примере АМО ЗИЛ . Следует сказать перед этим, что среди приватизированных предприятий сейчас едва ли не большинство не имеет иного решения своих финансовых проблем, нежели вторая эмиссия. Но успешное ее размещение здесь и сейчас - дело очень трудное.

Эту проблему было легче решить АМО ЗИЛ с помощью правительства России. На основании Постановления правительства России от 30.12.94 1469 О финансовом оздоровлении и государственной поддержке структурной перестройки АМО ЗИЛ завод получил - отсрочку по платежам в федеральный бюджет и по уплате пеней на недоимки по налоговым платежам - с выделением инвестиционного кредита - сокращение мобилизационных мощностей по производству грузовых автомобилей и ежегодное финансирование затрат АМО ЗИЛ на содержание оставшихся мобилизационных мощностей - выделение в 1994-1996 годах инвестиционного кредита в размере 300 млрд рублей - возврат не позднее 1 июля 1995 г. задолженности иностранных государств перед АМО ЗИЛ2 за продукцию, поставленную им за границу по межправительственным соглашениям, заключенным до 1992 года то же, но без указания срока - с задолженностью предприятий СНГ - включение в государственный заказ на 1995 года задания АМО ЗИЛ на поставку грузовых автомобилей для Минобороны и Министерства по чрезвычайным ситуациям в количествах, согласованных с указанными министерствами и ЗИЛом - передача в собственность предприятий АМО ЗИЛ на безвозмездной основе объектов социальной и культурной сферы, находящиеся на балансе предприятий акционерного общества на праве полного хозяйственного ведения - продажа в установленном порядке предприятиям АМО ЗИЛ земельных участков, находящихся в их пользовании - предоставление в 1 квартале 1995 г. за счет средств федерального бюджета ссуды в размере 150 млрд рублей для проведения структурной перестройки - и многое другое.

В продолжении к этому было исполнено еще 5 документов, которые были направлены на политику оздоровления АМО ЗИЛ . Каждый из них в той или иной степени влияет на изменение положения на АМО ЗИЛ в связи с нехваткой оборотных средств предприятия.

Последний документ - Протокол совещания членов Совета АМО ЗИЛ от 30 января 1995 года - свидетельствовал о необходимости развертывания механизма второй эмиссии акций предприятия.

И как утверждают корреспонденты журнала Коммерсант, что вторая эмиссия акций и поддержка правительства, которая сейчас практически отсутствует на других промышленных предприятий для АМО ЗИЛ - это решение таких вопросов, как - приобретения в собственность земельных участков и использования их для решения финансовых проблем - перестройка объема и структуры выпускаемой продукции в соответствии с изменяющимися требованиями рынка привлечения банковского капитала в производство значительный факт здесь - обещание Мост-банка и Онэксимбанка внести по 200 млрд рублей в реконструкцию ЗИЛа Таким образом решает свои проблемы АМО ЗИЛ . Воплощение в жизнь программы правительства в целом позволит в значительной степени предотвратить проблему нехватки денежных средств АМО ЗИЛ , проблему банкротства предприятия.

Однако далеко не все предприятия могут рассчитывать на такую помощь в России, в связи с проблемой госбюджета.

Поэтому выживание приватизированных заводов-гигантов, акционерных компаний - довольно важный вопрос на данном этапе.

Хотя имеются примеры выживания и даже может быть успешного развития предприятий. Такой пример - завод АО ГАЗ . Огромный автомобильный завод не только выжил, но наращивает производство, выпускает новые модели автомобилей и даже играет на финансовом рынке.

Однако и тут перспективы компании зависят от верно выбранной долгосрочной стратегии, каковой в определенном смысле у ГАЗа пока нет. Имеется также пример полного банкротства. Ижмаш признан неплатежеспособным, и крупный пакет его акций должен быть продан на инвестиционном конкурсе. Но найти инвестора будет очень непросто. В этой связи нужно затронуть такой вопрос как Приватизация и иностранный инвестор. Иностранные инвестиции всегда необходимы в определенном проценте российским предприятиям, особенно на сегодняшнем этапе, для их успешного развития. Если говорить о начале приватизации, то тогда существовало немало причин, сдерживающих участие иностранного капитала в приватизации.

Во-первых, незначительный процент акций, выставлявшихся на инвестиционные торги или конкурсы, который чаще всего не устраивал иностранного инвестора во-вторых, отсутствие или запаздывание должной информации, подготовленной для иностранного инвестора, о проводимых аукционах, конкурсах, инвестиционных торгах.

К тому же работники некоторых российских предприятий настороженно относились к участию иностранцев в приватизации. Не были развиты да и не развиты сейчас сервисные услуги по инвестициям, включая систему их страхования. Иностранному инвестору важно знать, каковы возможности страхования рисков, чтобы быть уверенным, что его деньги не будут потеряны. Нужно признать, что эта проблема остается и до настоящего времени в значительной степени не разработанной.

Пока еще осторожно относятся к таким услугам и многие коммерческие банки России. Но недавно за рубежом зарегистрирована российская компания по страхованию инвестиций. Все необходимая работа по ее созданию была проведена Государственной инвестиционной корпорацией. Главное назначение компании -обеспечить страхование иностранных инвестиций от политических рисков военные действия, экспроприация, неконвертируемость валюты, отчуждение имущественных прав и др Уставный капитал компании еще не очень большой, и она сможет пока обеспечить защиту инвестиций в объеме около 350-400 млн. долларов США. В продолжении этого вопроса, нужно отметить, что на сегодняшнее положение притока иностранных инвестиций в российскую экономику несколько улучшилось.

И можно утверждать о перемене отношений Запада к инвестициям в нашу экономику по состоявшейся в Цюрихе конференции Портфельные инвестиции в Российской Федерации. Правда на данном этапе если инвестиции и будут иметь место, то вкладываться они будут целенаправленно также при условии снижения политических рисков, предоставления гарантий и т.д конкретные проекты с конкретными расчетами.

По вопросу об инвестициях в промышленность на конференции была проведена презентация Иркутскэнерго. Было отмечено, что компания является наиболее интересным для инвестирования в Росси объектом электроэнергетики. Презентация компании была проведена на высочайшем уровне. Однако при этом выявились и негативные положения Иркутскэнерго, связанные с дебиторской задолженностью в 700 млрд рублей, а кредиторской в 600 млрд рублей.

Однако в нынешней ситуации для многих приватизированных предприятий такое положение является нормальным в России, является отличительной особенностью для предприятий России. Более того Иркутскэнерго прекрасно борется с неплатежами путем организации сложных бартерных цепочек например, электроэнергия нефтеперерабатывающий завод - завод по производству поливинилхлоридной смолы - кабельный завод или электроэнергия -алюминиевый завод - поставки проволоки для кабельных заводов, получая в итоге за энергию кабельную продукцию и попутно устраняя неплатежи между звеньями цепочки.

По мнению участников конференции в Цюрихе, в ходе второй волны инвестиции будут носить ужу не совсем портфельный характер. Участники рынка будут вкладывать средства не в определенный набор отраслей, как это было до сих пор, а в конкретные предприятия - с целью проведения их оздоровления последующей продажи инвесторам производственным.

Таковы прогнозы поступления западных инвестиций, решения важной инвестиционной проблемы для приватизированных предприятий в России. На основе вышеизложенного можно подчеркнуть еще раз о том, что решение проблем приватизированных предприятий на данном этапе, решение проблем денежной приватизации должно быть поддержано правительством России, иностранными инвесторами, а также крупными российскими инвесторами, и главным образом необходимыми нормативными актами Президента России и должными действиями Госкомимущества.

Необходимо также четкая технология управления на промышленных предприятиях, так как и менеджмент может оказать хороший эффект на ход оздоровления приватизированных промышленных предприятий в России, так эта проблема сейчас наиболее важная для становления российского рынка. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключении, на основе всего вышеизложенного, можно сказать о некоторых дальнейших направлениях в приватизации в этапе денежной приватизации в России, высказать некоторые прогнозы и предположения в этой связи.

На сегодняшний момент намечается досрочная продажа федеральных пакетов акций приватизированных предприятий, что обеспечит пополнение в бюджет около 10-12 трлн руб. Госкомимущество ведет переговоры с инвестиционными банками -Парибанк, группой Ротшильда которые выражают желание выступить посредниками по размещению акций этих предприятий за рубежом. По мнению Зам.председателя ГКИ А.Коха, стагнация российского фондового рынка отчасти обусловлена отсутствием подпитки - новых поступлений акций.

В планах ГКИ возродить Всероссийский координационный центр основная часть акций крупных эмитентов во времена чековой приватизации продавалась именно там. Акции 7 тыс. предприятий, остающиеся в региональных фондах имущества с чековых времен, будут распродаваться в том числе и через систему специализированных денежных аукционов. Нужно отметить в отношении банков, что наиболее привлекательными акциями приватизированных предприятий для желающих взять их в траст являются, по мнению г-на С.Беляева, главы ГКИ, предприятия нефтяной отрасли, Ростелекома, предприятия металлургии и ресурсных отраслей. В список не попадают предприятия ВПК или предприятия, которым необходима санация - заявил г-н Беляев.

В конечном же итоге наступивший год 1995 должен пополнить ряд новых хозяев во многих и многих акционерных обществах, которые будут владеть контрольными пакетами акций приватизированных предприятий, хотя, наверное, не следует думать, что новые хозяева прямо выйдут на поверхность.

Целью же правительства России является то, что оно хочет получить от приватизации максимум денежных средств, поддержав за ее счет бюджет и пока не приватизируемые тонущие предприятия. И в довершении ко всему можно сказать то, что сдерживать приватизацию будет скорее всего спрос. Каков будет инвестиционный спрос в стране - такова она и будет, денежная приватизация 1995 года, соответствующими будут ее и последствия. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Экономика и бизнес , Камаев В.Д М. Изд-во МГТУ, 1993 г. 2. Начальный курс рыночной экономики , Г.И.Фельдман - М. Изд-во Транспорт, 1992 3. Журнал Закон N 12 за декабрь 1992 г. 4. Журнал Закон N 4 за апрель 1994 г. 5. Журнал Закон N 9 за сентябрь 1993 г. 6. Журнал Коммерсант за 17 января 1995 г. 7. Журнал Коммерсант за 7 февраля 1995 г. 8. Журнал Коммерсант за 14 февраля 1995 г. 9. Журнал Коммерсант за 21 марта 1995 г. 10. Журнал Коммерсант за 18 апреля 1995 г. 11. Журнал Коммерсант за 2 мая 1995 г.

– Конец работы –

Используемые теги: Международные, неправительственные, организации, проблемы, ватизации, России0.092

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Международные неправительственные организации и проблемы приватизации в России

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Международная организация труда - создание, структура, задачи и организация её работы
МОТ является одной из многосторонних организаций, наиболее успешно выполняющих свой мандат Восемь десятилетий ее истории позволяют сделать вывод о… Рожденная в дни мимолетной надежды, она пережила годы великой депрессии и… МОТ была создана в 1919 г по замыслу промышленно развитых стран для решения их общих проблем, но ее стремительное…

Современные тенденции в международной торговле сырьевыми товарами. Место и роль России и Дальнего Востока России
В наше время создать производство, отвечающее самым современным требованиям технологии, организации производства и труда, опираясь только на… Развитие внешнеэкономических связей требует, прежде всего, изучения мирового… В экономической политике большинства стран мира акцент по-прежнему делается на использовании частной инициативы,…

Проблемы экономического роста, микро и макроэкономические проблемы Российской экономики, международное разделение труда
Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления, материальных благ за счет ухудшения их… Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей увеличения… От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в…

Проблемы международной энергетической безопасности, роль и место России в их решении
По жанру эту работу я бы отнес к концептуальным обобщениям, акцентированным на роли и возможностях России в решении данной проблемы.В настоящее… Я считает более корректным вести речь о странах - нетто-импортерах… Без трезвого, реалистического анализа таких противоречий и зависимостей невозможно идентифицировать проблему…

Организация метрологии в зарубежный странах и международные метрологические организации
Например, в Великобритании основной научный центр метрологии – Национальная физическая лаборатория. Обеспечению единства измерений в странах Западной Европы, а также решение… Законодательство в области мер и весов, определение времени – прерогатива федерального уровня.Правовые основы…

Проблемы и перспективы взаимодействия России с международными экономическими и финансовыми организациями
Одни государства используют эти организации в качестве проводников своей стратегической экономической политики, другие находят интерес в своем… Четвертые, что хуже всего, уже не могут существовать без их помощи и находятся… Эти организации объеди¬няет общая цель — развитие сотрудничества и обеспечение целостности и стабилизации сложного и…

Охрана здоровья в России: принципы организации на фоне проблем
Различают здоровье населения и здоровье индивидуума. Первое рассматривается как понятие статистическое и характеризуется такими демографическими… Доля людей, оценивающих свое здоровье, как хорошее в России составляет всего… По данным Министерства образования только 10% выпускников средней школы можно считать абсолютно здоровыми. Вот уж…

Роль международных валютно-кредитных учреждений в организации международных кредитных отношений
Эти организации объединяет общая цель развитие сотрудничества и обеспечение целостности и стабилизации сложного и противоречивого всемирного… Среди них особое место занимают организации в системе ООН Международный… Радикальные изменения в мировом хозяйстве на рубеже 80-90-х годов привели к необходимости адаптации международных…

Роль международных валютно-кредитных учреждений в организации международных кредитных отношений.
Эти организации объеди¬няет общая цель — развитие сотрудничества и обеспечение целостности и стабилизации сложного и противоречивого всемирного… Среди них особое место занимают организации в системе ООН: Международный… Радикальные изменения в мировом хозяйстве на рубеже 80-90-х годов привели к необходимости адаптации международных…

Международные организации как субъект международных отношений
Данная тема курсовой работы выбрана с целью изучения взаимодействия различных государств на международном уровне, т.е. в каких именно вопросах,… Международные организации относятся к числу наиболее развитых и разнообразных… В настоящее время в период быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование государств без их…

0.04
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам
  • Международные организации как механизмы регулирования международных отношений Заметное повышение активности международных организаций, равно как и значительное увеличение их общего количества, является одним из примечательных… Поэтому я считаю необходимым рассмотрение данной темы. Согласно данным Союза… Межгосударственные организации оказывают более ощутимое воздействие на международно-политическое развитие.
  • Международные валютно-финансовые и кредитные организации Во-первых, их деятельность позволяет внести необходимое регулирующее начало и определенную стабильность в функционирование валютно-расчетных… В-третьих, возрастает значение международных валютно-финансовых и кредитных… МВФ и Всемирный банк - юридически самостоятельные организации с различными целями, хотя они возникли в одно и тоже…
  • Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития Взимание налогов - древнейшая функция и одно из основных условий существования государства, развития общества на пути к экономическому и социальному… Экономические преобразования в современной России и реформирование отношений… На пути к рыночной экономике налоги становятся наиболее действенным инструментом регулирования новых экономических…
  • Международные организации как механизм регулирования отношен Заметное повышение активности международных организаций, равно как и значительное увеличение их общего количества, является одним из примечательных… Международные организации разделяют на две основные группы. 1.… Межгосударственные организации оказывают более ощутимое воздействие на международно-политическое…
  • Экологические проблемы лесов таежной зоны Европейской России Лесничий Егоров, 1915. Экологические проблемы лесов таежной зоны Европейской России сложны и многообразны. Важнейшей проблемой причем не только… Безусловно, не может не возникнуть вопрос - если уже сто лет назад кто-то… Это, конечно, так срубишь - вырастет. Вопрос лишь в том, какой лес вырастет и когда. И вся история лесопользования в…