Классификация таможенных тарифов. Существуют две классификации таможенных тарифов, дифференцируемых исходя из критериев, положенных в их основание. Выделяют экспортный и импортный тарифы, в зависимости от того, что он регулирует - вывоз или ввоз товара, а также простой и сложный, в зависимости от способа развития тарифа.
Импортный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, взимаемых при ввозе товаров на таможенную территорию государства. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России Учебное пособие под ред. Д.э.н проф. Э.Э.Батизи М. ИНФРА-М, 1998. Импортный тариф является наиболее традиционным инструментов торговой политики. Его применяют более 100 государств. Он служит основой любой государственной системы регулирования внешнеторгового оборота.
Процесс начисления импортного тарифа требует не только определения позиции товарной номенклатуры в таможенном тарифе, но и установления методики определения таможенной стоимости и страны происхождения товара. Назначение импортного тарифа состоит в стоимостном влиянии на ввозимые в государство товары, посредством чего ограничивается их конкурентоспособность на внутреннем рынке страны-импортера. За счет применения к товару импортной пошлины происходит своего рода наценка к цене импортного товара.
Это ведет к сокращению спроса на импортный товар и уменьшению его поставок, и соответственно, росту цен на товар на внутреннем рынке. Производители товара, защищенного импортными пошлинами, получают выигрыш от роста цен и расширения рынка сбыта собственной продукции. Большинству современных импортных таможенных тарифов свойственны два основных принципа их построения. Во-первых, принцип эскалации тарифа - повышение ставок пошлин по мере роста степени обработки продукции40. Во-вторых, принцип эффективного тарифа - установление низких ставок пошлин на товары, необходимые для развития производства с высокой долей вновь созданной стоимости.
Результатом применения этих двух принципов являются тарифные пики - максимальные ставки пошлин. В настоящее время в рамках ГАТТ принято относить к тарифным пикам все ставки, превышающие 10 адвалорем41. По существующим оценкам, после реализации всех тарифных договоренностей Уругвайского раунда от 30 до 50 всех ставок пошлин в США, ЕС, Японии и Канаде будут иметь значение выше 10 .42 Максимальные ставки на отдельные товары в этих странах будут достигать 120 43. Экспортный тариф используется ограниченным числом стран, в основном развивающихся и обладающих значительными запасами природных ресурсов, как инструмент экспортного контроля.
Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России Учебное пособие под ред. Д.э.н проф. Э.Э.Батизи М. ИНФРА-М, 1998. Его целями являются поддержание внутригосударственных цен и цен на мировом рынке.
В ряде случаев он используется для пополнения валютных ресурсов страны. Однако, попытки регулировать с помощью экспортного тарифа объем и структуру экспорта могут привести к резко отрицательным экономическим последствиям - подрыву экспортного потенциала страны, нарушению структуры внешнеторгового оборота, инфляции. Простой тариф подразумевает, что независимо от страны происхождения, ко всем импортируемым товарам применяются единые ставки таможенных пошлин.
Развитие таможенного тарифа происходит путем увеличения номенклатуры товаров. Простой тариф предусматривает единый размер ставки для каждого товара определенной номенклатуры, независимо от страны его происхождения. Сложный тариф многоканальный. Он предполагает установление двух или даже более ставок пошлин по каждой номенклатуре в зависимости от страны происхождения товара. В подобном тарифе ставки пошлин изменяются от максимального значения автономная пошлина или генеральная к более низким конвенционная пошлина. Автономная пошлина распространяется на товары тех стран, с которыми импортирующее государство не имеет соглашений, регулирующих торгово-экономическую политику в том числе, предоставляющих РНБ . Конвенционная ставка применяется по отношению к товарам тех стран, которым предоставлен РНБ. Кроме того, сложный тариф предусматривает наличие преференциальных ставок пошлин, применяемых в отношении отдельных стран в рамках таможенных союзов, ассоциаций, уступок в отношении развивающихся стран.
Преференциальная ставка пошлины может иметь нулевое значение, что означает беспошлинный ввоз. Наиболее сложные тарифы существуют в Конго, Венесуэле, Мали до 17 колонок . 2.2.