Региональное размещение иностранных инвестиций

Региональное размещение иностранных инвестиций. Как было отмечено выше, размещение иностранного капитала в национальную экономику характеризуется региональной неравномерностью, что также подтверждается данными таблицы 2. Таблица 2. Регионы России, наиболее привлекательные для иностранных инвесторов.

Области и регионы Накопленные инвестиции, млн. USD от общего объема г. Москва 10215,1 57,29 Тюменская область 961,9 5,39 г. Санкт-Петербург 700,5 3,93 Московская область 581,6 3,26 Республика Татарстан 433,5 2,43 Архангельская область 395,5 2,22 Республика Коми 321,0 1,80 Приморский край 258,7 1,45 Ленинградская область 251,7 1,41 Омская область 2503 1,40 Безусловно, самый высокий рейтинг по инвестиционной привлекательности регионов имеет Москва.

При этом столица лидирует по темпам экономического роста, так по предварительным оценкам, ВВП возрастет в нынешнем году на 6,3 и составит 10,9 от общероссийского. Средний доход на душу населения в столице в 1996 году составлял 6122 долларов США в годовом исчислении, а доходы городского бюджета превышают расходы.

Е. Старастенкова Десятая часть ВВП России создается в Москве , Финансовые Известия 66 417 , 1997 г. Среди всех российских регионов и крупных городов Москва изначально имела очевидные преимущества для реализации либеральных экономических реформ. Именно здесь создавались первые совместные предприятия.

По данным Московского комитета по управлению имуществом, в столице насчитывается 101 акционерное общество различной организационно-правовой формы с иностранным капиталом, созданное при участии правительства Москвы.

Они распределены по отраслям следующим образом таблица 3 А. Портанский Москва лидирует в привлечении иностранного капитала и решает проблемы совместных предприятий , Финансовые Известия 66 417 , 1997 г. Таблица 3. Отраслевое размещение АО в г. Москве. Торговля и услуги 27 строительство и реконструкция 13 промышленность 13 медицина 10 гостиничное хозяйство 10 муниципальное хозяйство и энергетика 10 транспорт и связь 9 культура и образование 5 спорт 4 При этом важно отметить общества с иностранным капиталом играют весьма заметную роль в экономике города.

Так, например, на 1 января 1996 г. благодаря образования обществ было создано 8259 рабочих мест, общая сумма выплаченных совместными предприятиями налогов составила 167 млрд. рублей, что составило значительную сумму в городском бюджете. А. Портанский Москва лидирует в привлечении иностранного капитала и решает проблемы совместных предприятий , Финансовые Известия 66 417 , 1997 г. Общая оценка деятельности московских СП неоднозначна.

Отмечаются различного рода нарушения, обусловленные, в первую очередь, несовершенством юридической основы деятельности предприятий с иностранным капиталом. Бесспорно, что проблема привлечения иностранных инвесторов в регионы является актуальной. Об этом также свидетельствует, проведенное в Новгороде 12 ноября 1997 г. совещание, которое по мнению В. Черномырдина явилось попыткой правительства развернуть в сторону инвестиционного потенциала регионов, так как сейчас более 57 накопленного зарубежного капитала приходится на Москву Е. Письменная, В ожидании иностранных инвестиций регионы уповают на поддержку центра , Финансовые Известия 86 437 , 1997 г. Остановимся на основных отрицательных факторах, влияющих на стимулирование иностранных инвестиций в регионы. Ё Несовершенство федерального законодательства об инвестициях.

В настоящее время регионы активизируют законодательную деятельность по привлечению инвестиций.

Об этом, в частности, говорилось на международном семинаре Законодательное обеспечение развития экономики регионов, который состоялся в Самаре с участием представителей 11 субъектов Российской Федерации. Г. Александрович, Региональные законодатели заполняют проблемы федерального законодательства , Иностранные инвестиции, 3-4 , 1997 г. Совершенно справедливо говорилось, что привлечение иностранного капитала относится не к конъюнктурно-тактическим, а к стратегическим задачам российской экономики. Стимулировать же его приток можно в значительной мере за счет инвестиционной активности субъектов Федерации.

Что они и пытаются делать - в целом ряде случаев не без успеха. Как отмечено выше, в ряде регионах имеет место рост инвестиций по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Как правило, это те регионы, в которых местные администрации проводят активную работу по поддержке инвестиционного процесса.

Среди ее разнообразных форм надо выделить законотворческую деятельность, играющую существенную роль в формировании инвестиционной политики. По восполнению многих явных недостатков федерального законодательство. Как известно, основные законы РФ об инвестиционной деятельности и иностранных инвестициях были приняты еще в 1991-1992 годах. С тех пор они во многом устарели, их изменение уже неотложно. Назревшие же поправки к ним все прорабатываются и прорабатываются Государственной Думой РФ. Ряд проблем, регулирующих инвестиции, с основном, отечественные частично решается.

Несколько хуже обстоит дело с законодательным обеспечением инвестиций иностранных. Конечно согласимся, такое законотворчество, сколь бы ни было оно прогрессивно, в принципе противоречит процедурам правового государства. Однако развивающийся у нас процесс заключения соглашений между центром и субъектами Федерации о разделении полномочий, создает немало возможностей для деятельности регионов в сфере законотворчества.

Таким образом, в целях улучшения климата для инвестиционного капитала регионы реализуют свое право устранять явные недостатки федерального законодательства. На местном уровне создаются правовые условия, закладывающие основы инвестиционного будущего регионов. К примеру, в Республике Коми действует Закон о привлечении инвестиций в экономику, который определяет политику в отношении частных российских и иностранных инвесторов. Закон предусматривает предоставление льгот при осуществлении инвестиционной деятельности льготные налоговые ставки - снижение ставки налога на прибыль на 50- 90 с момента возникновения затрат до их полной окупаемости, установление ставки налога на имущество в размере 0,01 и др временное освобождение от уплаты налогов или отсрочку уплаты налогов местный бюджет и т.д. Г. Александрович, Региональные законодатели заполняют проблемы федерального законодательства , Иностранные инвестиции, 3-4 , 1997 г. Среди наиболее примечательных региональных законов нельзя обойти вниманием принятый еще в прошлом году Законодательным собранием соседствующей с Республикой Коми Карелии О государственных гарантиях осуществления иностранных инвестиций в Республике Карелия. В частности, Карелия предоставляет экономические и правовые гарантии инвесторам под вложения средств.

Источниками обеспечения государственных гарантий выступают средства местного госбюджета, активы республиканских бюджетных, государственных внебюджетных и других фондов, о также природно-сырьевые ресурсы, находящиеся в собственности Республики Карелия.

Конечно, регионы пытаются задействовать все инструменты, способствующие привлечению инвестиций, но как, мне кажется, решения федеральных властей во многом могут изменить ситуацию в лучшую сторону Ё Соответствие процедуры взаимодействия и координации органов госрегулирования на всех уровнях власти. Это необходимо в первую очередь для контролирующих ведомств.

Должны быть единые требования по соблюдению законодательных актов, регулирующих вопросы таможенной и налоговой политики, валютного контроля и т.д. Достаточно часто препятствием привлечения инвестиций становится НДС налог на добавленную стоимость, так, например, сейчас налогообложению подлежит ввозимое технологическое оборудование.

Кроме того, регионы предлагают снизить таможенные пошлины на импорт наукоемкого и высоко технического оборудования и отменить их взимание с конструкций, строительных материалов и оборудования, подлежащих монтажу, ввозимый как вклад в уставной капитал и предназначенных для включения в состав основных производственных фондов.

Указом президента от 25 января 1995 года О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в отрасли материального производства Российской Федерации устанавливается неравенство на рынке. На применение льгот, записанных в указе снижение в два раза ввозных таможенных пошлин, могут рассчитывать иностранные компании, являющиеся учредителями предприятий по производству товаров и осуществляющие прямые капиталовложения в отрасли материального производства России в сумме, эквивалентной не менее 100 млн. долларов.

При этом вклад иностранного участника в уставный фонд такого предприятия должен составлять сумму, эквивалентную не менее 10 млн. долларов. Региональные власти предлагают отменить эти ограничения для того, чтобы обеспечить равенство участников рыночных отношений Финансовые Известия , 86 437 1997 г Еще одним препятствием для инвестирования в региональную экономику стал тот факт, что в Российской Федерации чрезвычайно дорогие деньги, то есть большие банковские проценты за кредиты и нет возможности залога земли.

До сих пор не решен вопрос о праве собственности на землю. Территории хотят, чтобы центр координировал политику ЦБ и Минфина относительно кредитования проектов под гарантии региона. Организации с объемом иностранного капитала более 100 млн. рублей обязательно должны проходить регистрацию в Москве.

Многие губернаторы жалуются, что эта процедура чрезвычайно затянута и не носит большой смысловой нагрузки. В связи с этим они просят передать полномочия территориальным регистрационным центрам Финансовые Известия 86 437 1997 г Представители 45 российских регионов, устав ждать инвестиционной милости от Федерального Правительства, намерены создать новый государственный институт интенсификации процесса реализации реформ в России ИПРЭРР . Целью этого института является привлечение инвестиций в регионы посредством выпуска субъектами федерации гарантийных обязательств, подтвержденных Минфином и ЦБ России.

Финансовые Известия 82 433 1997 г. 2.2. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ РОССИИ. Готовность инвесторов к вложению капиталов в том или ином государстве зависит от существующего в нем инвестиционного климата, представляющего совокупность политических, социально-экономических, финансовых, организационно-правовых и географических факторов, привлекающих или отталкивающих инвесторов. Инвестиционный климат России отличается рядом традиционно привлекательных сторон богатые природные ресурсы мощный, хотя часто технически устаревший и хронически недогруженный производственный аппарат высокий научно-технический потенциал наличие дешевой и достаточно квалифицированной рабочей силы. Эти положительные факторы нередко перевешиваются рядом отрицательным моментов, несмотря уже на некоторый положительный опыт иностранных инвестиций в экономику России.

Инвестиционный климат в России является сложным.

Своеобразный парадокс инвестиционного процесса в нашей стране, состоит в том, что если во многих странах мира приросты иностранных инвестиций обычно следует за отечественными, то у нас наоборот. Кроме того, отмечается резкое снижение отечественных инвестиций, при увеличении иностранных. Правовая, экономическая, политическая нестабильность, жесткая и непредсказуемая налоговая система, отсутствие законодательной базы, регулирующей отношения между регионами и центром, недостаточная разработанность механизмов страхования иностранных инвестиций, вынуждают иностранных партнеров, зачастую, ограничиваться простыми поставками товаров вместо развития их производства в стране.

Именно это объясняет тот факт, что западные инвесторы предпочитают вкладывать капиталы не в Россию, а в Китай и другие страны по итогам 1996 года, иностранные капиталовложения в китайскую экономику превысили 40 млрд. долл в то время как в российскую - едва достигли 4 млрд. долл Опросы американских и российских бизнесменов, проводимые Американской торговой палатой в России позволяют выделить следующие наиболее типичные причины, тормозящие приток иностранных инвестиций несовершенство действующей налоговой системы проблемы таможенного регулирования преступность и коррупция недостаточный доступ к финансовым ресурсам нехватка квалифицированных кадров недостаток современной связи несовершенная социальная инфраструктура консульские и визовые проблемы.

Из мировой практики известно, что к числу главных факторов для создания благоприятного инвестиционного климата является правовая обстановка.

В настоящее время приняты основные законодательные акты, регулирующие отечественные инвестиции. Хуже обстоит дело с законодательным обеспечением иностранных инвестиций, хотя и здесь на основе не только законов, но и президентских, правительственных и ведомственных нормативных актов удалось решить ряд проблем, существенно тормозивших приток иностранного капитала. Примером может служить решение проблемы вывоза за границу соответствующей части прибыли, дивидендов, процентов, принадлежащих иностранным собственникам.

С момента появления у нас в 1987 г. первых совместных предприятий определенное внимание уделяется правовому регулированию иностранных инвестиций. Издан ряд постановлений и нормативных актов, регулирующих проникновение иностранного капитала, в том числе закон Об иностранных инвестициях в РСФСР от 4 июля 1991 г. который и по сей день остается основным документом в этой области, включая некоторые изменения и дополнения Внесенными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года 2288 Федеральным Законом Российской Федерации от 19 июня 1995 года 89 - ФЗ. Данный закон в основном решает те же вопросы, что и аналогичные законодательства европейских стран правовой режим доступа иностранных инвестиций на российский рынок, правовые гарантии от политических рисков, предоставление налоговых и таможенных льгот.

Однако в документе не был уточнен конкретный механизм создания, регистрации и функционирования совместных предприятий, а применение на практике привилегированного режима для иностранных инвестиций существенно осложнено.

Существенным недостатком российского закона об иностранных инвестициях оказывается отсутствие каких-либо гарантий от изменения законодательства. Это и порождает у инвесторов опасения, что назавтра придется действовать по непредсказуемым правилам, значительно худшим в сравнении с тем временем, когда заключался договор об инвестиционном сотрудничестве.

Самое удивительное это то, что во всех остальных республиках бывшего СССР гарантии от изменения законодательства в той или иной форме предоставлены. Следует заметить, что такого рода гарантии были сформулированы в основах законодательства об иностранных инвестициях, разработанных еще союзным парламентом. Однако российские законодатели, среди которых, похоже, до сих пор берут верх бесплодные миробоязнь и приверженность к опоре на собственные силы, не приняли во внимание эти полезные рекомендации.

В отличие от законов некоторых других республик, в российском законе ничего не говорится о возмещении морального ущерба иностранным инвесторам, если необходимость в возмещении такого рода ущерба возникает. В российском законе нет специальной главы, из которой было бы предельно ясно, какими льготами налоговыми, таможенными и прочими могут и имеют право пользоваться иностранные инвесторы. Правда, в некоторых статьях можно найти отдельные положения о льготах.

Но и о наиболее интересных для иностранных инвесторов или умалчивается или есть ссылки к другим документам, которые еще находятся в стадии подготовки. Одним словом, эта часть закона представлена в крайне невыигрышном для России свете. Тем самым законодатели как бы закрывают глаза на тот факт, что многие страны уже осознали благотворность для своих экономик привлечения дополнительных ресурсов капиталовложений из зарубежных источников на нормальных условиях.

Сбросили совершенно ненужные идеологические шоры или вообще не имели их, а потому постоянно работают над тем, чтобы опередить своих конкурентов путем предоставления всевозможных явных и неявных льгот для иностранного инвестирования. Кроме того, очевидно, что закон об иностранных инвестициях может действовать только в пакете с другими законами, прежде всего о частной собственности на землю, о приватизации, банкротстве, валютном регулировании, налогообложении. Вместе они должны формировать единую государственную инвестиционную политику.

Эти проблемы не являются специфическими для российской экономики, но тем не менее создают досадные хотя и преодолимые препятствия для иностранных предпринимателей. Важным шагом в улучшении условий для иностранных инвестиций явилось принятие Закона РФ О соглашениях о разделе продукции, который 30 декабря 1995 г. был подписан президентом и с 11 января 1996 г. вступил в силу. На его основе уже начата реализация крупнейших инвестиционных проектов, в том числе по освоению нефтеносного шельфа Сахалина.

Вместе с тем, и этот закон содержит ряд отклонений от норм, признанных в мировой практике, что не позволит реализовать потенциальные возможности, открываемые обычно нормативными актами такого типа. Так в международной практике соглашение о разделе продукции заключается между государством и инвестором. Субъектом международного права является государство Российская Федерация. Между тем в законе в качестве собственника природных ресурсов фигурируют два субъекта государство, представленное правительством, и орган исполнительной власти соответствующего субъекта федерации.

Практическим следствием становится отпугивающее инвестора усложнение переговоров об условиях соглашения. Закон утяжеляется также нормами о распределении российской доли между государством и субъектом федерации, что не представляет интереса для инвестора и не должно регулироваться этим правовым актом. В мире принято, что выбор конкретных исполнителей работ подрядчиков, поставщиков, перевозчиков осуществляется на условиях тендера.

По нашему же закону инвестор должен при прочих равных условиях предоставлять преимущества российским юридическим лицам. В международной практике условия соглашения исчерпывающе характеризуют пропорции раздела продукции и порядок возмещения затрат подрядчика. В российском законе состав затрат, подлежащих возмещению инвестору за счет компенсационной продукции, определяется не только соглашением, но другими законодательными нормами Российской Федерации, что порождает неопределенность и неуверенность. Непоследовательно проведен также международно признанный принцип, в соответствии с которым раздел продукции на условиях соглашения заменяет взимание налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Все это не способствует уверенности инвестора в стабильности условий деятельности и получения прибыли. С целью увеличения притока иностранных инвестиций в российскую экономику в 1997 г. осуществлялась и осуществляется работа по формированию стабильной и прозрачной нормативно-правовой базы. Среди основных законодательных препятствий на пути иностранных, да и отечественных инвестиций остается проблема регулирования земельного вопроса и прежде всего вопроса о частной собственности на землю.

Были приняты Государственной Думой в третьем чтении и одобрены Советом Федерации законопроекты О свободных экономических зонах Постановление Совета Федерации от 3 июля 1997 г. 259 - СФ, О перечне участков недр, на которые предоставляется право пользования на условиях раздела продукции. В последнем законопроекте определены 7 участков недр, на которые предоставляется право пользования на условиях раздела продукции Самотлорское, Красноленинское, Ромашкинское, Приразломное нефтяные месторождения, нефтяные месторождения о. Сахалин, Куранахское золоторудное месторождение, Яковлевское месторождение железных руд. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами, где предусмотрены важные нормы, регулирующие отношения собственности и использования земельных недр. Земельный кодекс, принятый Государственной думой и отклоненный Советом Федерации, запрещал куплю-продажу земли, выхолащивая тем самым существо земельной частной собственности. Это способствовало бы консервации тяжелого положения в аграрном секторе, парализуя ипотечный кредит, и ухудшило бы перспективы частных инвестиций, особенно иностранных, для которых гарантии частной собственности относятся к наиболее принципиальным стимулам Посильную лепту в процесс привлечения иностранных инвестиций в Россию внесли депутаты Госдумы, приняв 21 февраля 1997 г. законы, создающие благоприятные условия для иностранных инвестиций в экономику России.

В первом чтении были приняты федеральный закон О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР об инвестиционной деятельности в РСФСР , проект которого был подготовлен в 1996 г и закон О перечне отраслей, производств, видов деятельности и территорий, в которых запрещается и ограничивается деятельность иностранных инвесторов. Иностранным компаниям или отдельным предпринимателям, пожелавшим вложить свои деньги в российскую экономику, предлагается так называемый национальный режим, то есть равные с отечественными инвесторами условия.

При действующем ныне национальном режиме с изъятиями, предполагающем определенные налоговые и таможенные льготы для иностранных инвесторов, ежегодный объем прямых инвестиций в Россию не превышает 1,5 - 2 млрд. долларов для примера, в маленькой Венгрии он равняется 4 млрд а в Китае - 30 млрд Поэтому представляется маловероятным, что, лишившись всяких поблажек, зарубежные инвесторы вдруг изменят свое осторожное отношение к российской экономике, соблазнившись исключительно идеей равенства с российскими коллегами.

Относительно же федерального закона О перечне отраслей, производств, видов деятельности и территорий, в которых запрещается и ограничивается деятельность иностранных инвесторов можно сказать, что до него законодательством не предусматривалось каких-либо официально закрытых для иностранной деятельности отраслей экономики или регионов страны.

Хозяйственная деятельность в ряде отраслей России требовала получения специального разрешения лицензии. В частности, лицензия требовались для деятельности в добывающей промышленности, в области телекоммуникаций, при посредничестве на рынке ценных бумаг, в банковской и страховой сферах.

В законопроекте подчеркивается, что эти запреты и ограничения, направлены на обеспечение обороноспособности и безопасности государства, экономической независимости, защиты нравственности, здоровья и жизни людей, охраны природных и культурных ценностей, природных ресурсов и окружающей среды РФ. Так, запрещаются иностранные инвестиции в поиск, разведку и добычу уранового сырья, в разработку вооружений и военной техники на новых физических принципах, мероприятия по гражданской обороне, в проведении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, в деятельность по производству денежных единиц РФ банкнот и монет любого достоинства, государственных ценных бумаг, а также в государственное обязательное страхование и обязательное медицинское страхование.

Ограничение на осуществление иностранных инвестиций вводится, в частности, на передачу и распределение электроэнергии по сетям федерального значения, в осуществление железнодорожных перевозок, а также в производство лекарственных форм, других изделий медицинского назначения, имеющих мобилизационные задания.

Много нареканий у иностранных инвесторов вызывает налоговая система, которая по их мнению, является одной из основных причин, сдерживающих приток иностранных инвестиций в Россию.

Невыигрышность российского законодательства в этой части усугубляется практикой последних лет. С 1987 года, когда было законодательно разрешено совместное предпринимательство после десятилетий полного запрета и осуждения, и до последнего времени налоговый режим для совместных и иностранных предприятий часто менялся, причем эти изменения, как правило, не улучшали налоговый режим для инвесторов. Установленные в самом начале льготы, такие как двухлетние налоговые каникулы, распространялись на те предприятия, у которых доля иностранного инвестора в уставном фонде совместных предприятий была более 30 1990 г При этом надо заметить, что в силу принятого порядка пересчета стоимости вклада сторон из одной валюты в другую доля иностранного инвестора искусственно завышается в настоящее время, по оценке, степень завышения достигает не менее двух раз. Затем налоговые каникулы были сохранены только для совместных предприятий в сфере материального производства 1991 г а с 1992 г. они были лишены вообще каких-либо льгот.

Правда, постановлением Верховного Совета РФ в том же 1992 г. Налоговые каникулы были восстановлены для совместных предприятий в сфере материального производства, в которых доля иностранного инвестора в уставном фонде была 30 и более процентов и которые были зарегистрированы до 1 января 1992 г. В 1994 г. были предприняты некоторые меры по ослаблению налогового бремени для предприятий с иностранными инвестициями.

Освобождается о налогообложения прибыль, направляемая на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения.

С 1 января 1994 г. данная льгота расширена.

Налогом на прибыль также не облагаются средства, направленные на финансирование в порядке долевого участия указанных капитальных вложений, а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели. Кроме того, органы государственной власти, национально- государственных и административно-территориальных образований помимо указанных льгот могут устанавливать для отдельных категорий плательщиков дополнительные льготы по налогу на прибыль в пределах суммы налоговых платежей, направляемых в бюджеты.

Был Принят Федеральный закон О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации О налоге на добавленную стоимость от 17 марта 1997 г. 54 - ФЗ, которым установлено, что товары за исключением подакцизных, предназначенные для включения в состав основных производственных фондов, ввозимые иностранным инвестором в качестве вклада в уставный складочный капитал организаций предприятий с иностранными инвестициями, освобождаются от уплаты НДС. Инвестиционный климат в значительной мере зависит от таможенного режима.

Правительством России был принят Федеральный закон О внесении изменения и дополнения в Закон Российской Федерации О таможенном тарифе от 5 февраля 1997 г. 25 - ФЗ, который установил, что от уплаты таможенной пошлины освобождается оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия за исключением подакцизных, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Вышеуказанные товары, которые были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации по контрактам, заключенным до 15 марта 1995 г в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации, не предусматривающими освобождение от таможенной пошлины поставляемых товаров, либо под гарантии Правительства, но не выпущены в свободное обращение до вступления в силу этого Федерального закона, подлежат условному выпуску с отсрочкой уплаты таможенной пошлины на 5 лет со дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Но на практике, нередко Государственный таможенный комитет очень оригинально истолковывает нормативные акты. Правительство приняло решение освободить от таможенных платежей имущество, вносимое инвестором в уставной капитал.

Таможенники решили, что это может быть лишь демонтируемое оборудование.

В результате, например, из всего оборудования, поставленного для создания кондитерской фабрики Cadbury, от пошлины был освобожден демонтируемый забор. Между тем, сближение правовой основы инвестиционной деятельности в России и в зарубежных странах относится к числу основных направлений совершенствования отечественного законодательства и формирования благоприятного климата для зарубежных инвестиций.

Важным направлением улучшения юридической основы привлечения иностранных инвестиций является также подключение России к международной системе правового обеспечения в области инвестиционной деятельности. Россия уже заключила 30 межправительственных соглашений о взаимной защите и поощрении капиталовложений и присоединилась к другим важным международным конвенциям и организациям. Как можно видеть, у России есть необходимость и возможности улучшения своего законодательства. В условиях ужесточения инвестиционной конкуренции в мире правовая скованность угрожает инвестиционной привлекательности, а в конечном счете - экономической безопасности любой страны. 2.2.1.