Отношение к предложенному проекту реформ

Отношение к предложенному проекту реформ.

Естественно, что приятие предложений о реформах проходило неодназначно. Постоянный представитель США в ООН Билл Ричардсон и помощник государственного секретаря США по делам международных организаций Принстон Лайман заявили, что некоторые из предложений Аннана требуют более детального изучения, а некоторые неприемлемы, но что в целом выдвинутый им план согласуется с желанием США реформировать и реорганизовать ООН. Ричардсон признал, что, "само собой разумеется, не все довольны" докладом Аннана, но при этом он сказал, что считает, что "в общем и целом этот план согласуется с призывами к реформам", раздающимися как в администрации, так и Конгрессе.

Ричардсон высоко оценил некоторые из предложенных Аннаном рекомендаций: об учреждении поста заместителя генерального секретаря; о консолидации экономических и социальных департаментов и комиссий; о рационализации программ защиты прав человека, осуществляемых управлением верховного комиссара ООН по правам человека; о ликвидации департамента гуманитарных дел и о создании рационализированного управления чрезвычайной помощи для координации работы всех агентств ООН по реализации проектов помощи; об уделении более пристального внимания реформе управленческой структуры отделов по кадрам и закупкам; и об объединении деятельности ООН в различных странах под одной крышей и под контролем единого координатора. Лайман особо отметил предложенный генеральным секретарем ООН план по использованию приблизительно $200 млн, которые будут сэкономлены в результате реформы управления, на нужды проектов развития. "Это очень, очень хорошо.

Думаю, это изменит имидж ООН" сказал он. По словам Ричардсона, предложения, которые кажутся проблематичными, это создание фонда револьверных кредитов в размере $1000 млн для оказания помощи испытывающей нехватку денежных средств ООН в тех случаях, когда страны задерживают выплаты, и создание департамента по делам разоружения.

С ним согласен Лайман, утверждающий, что предложенный фонд револьверных кредитов "не обеспечен эффективным управлением" и "плохо проработан". По словам Лаймана, в соответствии с предложением по созданию фонда страны-должники должны будут выплачивать фонду проценты, но при этом все равно могут лишиться своего голоса. "Ни для одной страны нет никакого стимула использовать этот фонд, и я не представляю себе, кто вложит в него все эти миллиарды долларов сказал он Это безответственный путь решения проблемы притока денежных средств". "Мы считаем, что решение проблемы (невыплаты долгов) должно заключаться в приведении шкалы оценок к уровню отражающему консенсус членов ООН" заявил Лайман.

В свою очередь, сообщив о поддержке со стороны своего правительства реформированию ООН, Министр иностранных дел Литвы Альгирдас Саударгас призвал государства-члены Организации подняться над своими узкими национальными интересами и придти к согласию по вопросу преобразования ООН в более открытую, эффективную и демократическую организацию.

Коснувшись вопроса расширения Совета Безопасности, Министр иностранных дел Литвы заявил, что несмотря на то, что реформа Совета Безопасности началась как отдельный процесс, она в настоящее время представляет часть общего процесса реформирования ООН, основанного на понимании того, что Совет Безопасности должен отражать новые реалии в мировой политике.

По словам Министра, всестороннее реформирование Совета Безопасности должно также включать рассмотрение вопроса об увеличении числа его непостоянных членов.

Группа государств Центральной и Восточной Европы, число которых за последние несколько лет удвоилось, заслуживают, по меньшей мере, одно дополнительное место в Совете Безопасности. "Наша позиция по данному вопросу является достаточно жесткой" заявил г-н Саударгас (ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ДАЙДЖЕСТ ООН 22 - 29 сентября 1997 года). К проблеме реформирования ООН не остаются равнодушными и в России.

Так министр иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванов, выступая на 54-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, заявил что для России “реформа ООН - это прежде всего принятие комплекса мер по повышению роли ООН на международной арене.

ООН должна быть готова дать своевременные и правильные ответы на вызовы, которые ставит перед человечеством глобализация.

Надо серьезно задуматься над тем, как повысить эффективность Совета Безопасности, сделать этот главный орган ООН более представительным за счет включения в его состав новых авторитетных членов, в том числе - и это абсолютно необходимо - развивающихся стран”. Таким образом, анализируя потребности настоящего и высказывания политологов-международников и политических деятелей разных стран, очевидно, что подобный шаг (т.е. эффективные преобразования ООН) помог бы поддержанию общего баланса в системе международных отношений, особенно в условиях, когда еще не изжиты рецидивы использования силовых действий в обход Совета Безопасности.