Белорусско-американские отношения

Белорусско-американские отношения. В феврале 1997 года Государственный департамент США объявил о новой политике Соединенных Штатов по отношению к Республике Беларусь. Обозначенная как селективное участие, она предусматривает свертывание контактов на высоком политическом уровне и развитие их на уровне демократических элементов в Белоруссии, независимых СМИ и неправительственных организаций. В соответствии с такой установкой США не станут оказывать никакой прямой помощи государственному сектору Беларуси, а будут всемерно использовать неправительственные каналы. Техническое и экономическое содействие будет ориентировано на поддержку демократизации, защиту прав человека, развитие частного предпринимательства и независимой прессы, а также оказание гуманитарной помощи пострадавшим в чернобыльской катастрофе.

Вместе с тем, как было заявлено, американская политика не останется статичной. Соединенные Штаты не стремятся изолировать Белоруссию, они открыты для диалога и готовы изменить свою линию, если руководство республики предпримет шаги в сторону экономических реформ в духе программ, ранее согласованных с МВФ , защиты международно признанных прав человека и принципов демократии, в частности разделения властей. 15 марта 1997 года Билл Клинтон в письме на имя члена Палаты представителей Конгресса США Фрэнка Паллоне разделил его озабоченность тенденцией к усилению авторитаризма в Беларуси. Президент сообщил, что ввиду изменений, вызванных референдумом в этой стране, американская экономическая помощь республике резко сокращена до 5 млн. долларов.

Нынешнее правительство Белоруссии, по мнению американского президента, само отгораживает республику от международного сообщества и сужает диапазон конструктивных отношений с США. Клинтон подтвердил также, что Соединенные Штаты приостановили выделение 40 млн. долларов, обещанных ранее в рамках программы Нанна-Лугара программа совместных работ по уменьшению ядерной угрозы. Поясню, что помощь по этой программе регулируется законодательством США, согласно которому страны-реципиенты должны ежегодно проходить аттестацию насколько там соблюдают международно признанные стандарты в области прав человека.

Поскольку, по мнению Государственного департамента США, ситуация с правами человека в Белоруссии ухудшилась, она была исключена из числа стран, которые будут продолжать получать помощь.

Внешняя политика Республики Беларусь первые итоги первого десятилетия, В.Снапковский, Белорусский журнал международного права и международных отношений, 4, 2000 В марте 1998 года на рассмотрение Палаты представителей Конгресса был внесен проект резолюции 237, выражающей обеспокоенность по поводу серьезных ограничений прав человека и гражданских свобод в Беларуси и призывающей президента Клинтона учесть положение с правами человека при рассмотрении вопроса о продлении статуса наибольшего благоприятствования в торговле Белоруссии с США. Конгрессмены предложили не продлевать этого статуса, если не произойдет достаточных сдвигов к лучшему. Принятие такой резолюции может еще больше осложнить и без того весьма непростые отношения. Американские политики дают белорусским руководителям понять и почувствовать, что Запад воспринимает их нынешний курс однозначно отрицательно и его продолжение будет иметь далеко идущие неблагоприятные последствия.

Встает вопрос было ли обострение отношений с США и Западом в целом изначально предопределено? Вряд ли. В начале 90-х годов, после обретения Белоруссией независимости, ее отношения с Соединенными Штатами и ведущими западными странами складывались благоприятно.

Правда, белорусская номенклатура еще в советские времена отличалась особым консерватизмом и высокой степенью советизации. Провинциализм мышления, психология осажденной крепости, ссылки на происки внешних врагов и другие характерные черты ее менталитета не могли исчезнуть бесследно.

В новых условиях они снова оказались востребованными. Сегодня, когда так необходим многомерный и незашоренный взгляд на мир, высокопоставленные политики нередко воспроизводят упрощенное, идеологизированное видение Запада и западных институтов.

В Минске не вполне понимают, какое место в западной политике занимают вопросы прав человека и основных свобод.

Обвинения Белоруссии в их нарушении вызывают бурную ответную реакцию, хорошо знакомые встречные обвинения во вмешательстве во внутренние дела. Конечно, США и Запад в целом не могут претендовать на монополию в понимании существа прав человека и демократии, но, очевидно, есть и некие общецивилизационные критерии, с которыми надо считаться.

Нынешнее состояние отношений с Западом и перспективы их развития в Белоруссии оценивают по-разному. Выступая в октябре 1997 года на совместном заседании Палаты представителей и Совета республики Национального собрания, Лукашенко отметил Мы понимаем, что, проиграв в Беларуси, Западу, Соединенным Штатам нужно время, чтобы, сохранив лицо, перейти снова к диалогу с Беларусью. Независимые же белорусские эксперты считают, что ожидания скорого возобновления не селективного, а полноценного диалога безосновательны.

Хайнц Тиммерманн, заместитель директора Федерального института восточноевропейских и международных исследований в Кёльне, полагает, что наиболее вероятной линией поведения Запада по отношению к Белоруссии представляется многоплановая стратегия, сочетающая дипломатические отношения с режимом и возможно более широкие контакты с политическими, экономическими и общественными реформаторскими силами. Хотелось бы надеяться, что исключение Белоруссии из процесса европейского сближения не окажется долговременным. Турбан Г.В. Внешнеэкономическая деятельность 2-е изд перераб.

И доп Мн. Выш. Шк 1999 211с. 2.3