Реалии и перспективы экономической интеграции

Реалии и перспективы экономической интеграции. В XXI веке монархии Персидского залива продолжают сохранять свою значимость в системе международных отношений.

Богатейшие запасы нефти и газа, существующие в этих странах, во многом определяют специфическое положение данного субрегиона в мировой экономической и политической системе Приложение В . Предположительно, такая ситуация сохранится и в будущем, ведь, несмотря на появление альтернативных источников энергии и развитие энергосберегающих технологий в мире, потребность в углеводородных ресурсах сохраняется на высоком уровне.

Так, недавно опубликованные прогнозы Американского Департамента Энергетики и Международного Энергетического Агентства оценивают рост спроса на нефть в период до 2010 года на уровне 2-2,1 в год. При этом темпы роста текущих запасов в течение последнего десятилетия опережали этот уровень, что позволяет говорить о том, что нефти на XXI век хватит.

И в значительной степени эти запасы формируются за счет ресурсов аравийской шестерки. К примеру, основные поставки нефти Америки осуществляют страны Персидского Залива Приложение Г . Помимо своего международного значения нефть явилась также базисным фактором социально-экономического развития и модернизации в монархиях Аравийского полуострова.

В целом, несмотря на ряд издержек, опыт использования природных богатств аравийскими монархиями можно признать весьма эффективным и оправданным.

Если говорить о достижениях в области экономической интеграции, то здесь можно наблюдать существенные сдвиги.

Для сравнения, на первоначальном этапе для разработки нефти аравийские монархии были вынуждены обратиться к иностранному капиталу это было обусловлено отсутствием национального фонда накопления, соответствующих технологий и инфраструктуры и квалифицированных кадров. Широкомасштабная эксплуатация нефтяными монополиями главного национального достояния этих стран на протяжении длительного периода времени была как бы скомпенсирована созданием современной нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности и развитой инфраструктуры, появлением национальных кадров.

Повышение диверсификации в нефтяном промышленном секторе в 80-90-е годы ХХ века в действительности рассматривалось правительствами монархий как приоритетное направление хозяйственной стратегии, и они вкладывали и продолжают вкладывать большие средства и усилия в продвижение данного процесса.

Однако этот процесс происходит сложно и может приобрести подлинно рыночный характер только при условии, что частный сектор сможет самостоятельно управлять деятельностью различных производств, а поддержка государства сведется к минимуму. Если говорить о перспективных направлениях интеграции и рассматривать реформы, касающиеся нефтяной сферы хозяйства, то, судя по заявлениям и документам правительственных органов, главным направлением реформ по расширению использования рыночных механизмов должно быть повышение роли частного сектора в экономическом развитии таким образом, чтобы данный сектор, во-первых, смог функционировать на базе в основном внутренне генерируемого, самоподдерживающегося роста без подпитки со стороны государства во-вторых, перенес центр тяжести с активности в основном в непроизводственных секторах хозяйства в производственные. При этом нефтехимическая промышленность, глубокая переработка нефти при производстве широкого ассортимента продукции также в целом рассматривается как нефтяное направление, в отличие от производства и поставок сырой и очищенной нефти.

Характерной чертой современного этапа является форсированная экономическая интеграция.

С одной стороны, это вызвано устранением основных внешних угроз странам Залива, с другой - их стремлением к укреплению своего экономического потенциала и повышению конкурентоспособности. Заявленные планы предусматривают достижение полной интеграции, вплоть до образования валютного союза.

Несмотря на факт, столкновения интеграционного процесса с определенными сложностями, страны Совета сотрудничества осознают, что достижение устойчивого самоподдерживающегося роста и укрепление позиций на международной арене напрямую зависят от развития между ними интеграционных связей. Вместе с тем экономика аравийских стран остается в преобладающей степени монокультурной, а процесс диверсификации промышленности до последнего времени осуществляется замедленными темпами и сконцентрирован в производствах, сопутствующих добыче нефти.

Что, конечно, создает большие трудности в развитии экономик. Хотя, нельзя не отметить прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре экономики аравийских государств, достигнутых за три последних десятилетия, несмотря на сложные стартовые условия развития. Так, к примеру, показатели Саудовской Аравии на середину 2007 года таковы доля обрабатывающей промышленности в ВВП составила 8,6 , нефтегазовой в основном это добыча нефти и газа - 32,1, сельского хозяйства - 7,0, строительства - 9,6 . Вместе с тем доля непроизводственной сферы была достаточно высокой оптовой и розничной торговли - 7,4 , банков и других кредитно-финансовых институтов - 3,1, транспорта, коммуникаций и складирования - 6,8, ресторанов и отелей - 1,7, общественных и социальных услуг - 21 6 Приложение Д . При этом высокая доля в промышленности нефте- и газодобычи вместе с большой долей непроизводственных секторов экономики которые, по существу, зависят главным образом от перераспределения части нефтяной ренты, отпускающейся государством на ассигнования в национальное хозяйство вызывает существенные трудности и проблемы.

Эти аспекты сильно ощущаются при каждом ухудшении конъюнктуры мирового рынка нефти, сразу же влекущем за собой спад темпов экономического роста страны из-за сокращения доходов от нефтегазовой отрасли и передающегося на все хозяйство, а особенно на непроизводственные его сектора, напряжения и спада деловой активности.

Говоря о перспективах аравийской экономической интеграции, следует отметить, что страны разрабатывают целый ряд долгосрочных проектов, реализация которых планируется на ближайшее будущее.

Так в 2007-2008 годах планируется объявить о создании общего рынка, где будет действовать принцип четырех свобод свободное движение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы 14, с. 49 . Это создаст благоприятные условия для развития промышленного производства, структурной перестройки национальных хозяйств стран аравийского региона, и поможет снизить их зависимость от конъюнктуры мирового рынка нефти.

В 2010 г. страны Совета сотрудничества планируют ввести единую валюту - динар Залива название, используемое в аравийской прессе, официального названия будущая денежная единица пока не имеет. Образование валютного союза обещает принести им значительные дивиденды. Во-первых, оно приведет к существенному росту объемов взаимной торговли. Во-вторых, введение единой валюты окажет положительное воздействие на развитие регионального рынка капиталов и привлечет международные инвестиции в ценные бумаги стран Совета.

В-третьих, даст возможность странам региона получать эмиссионный доход, который станет дополнительным к нефти источником пополнения казны 15, с. 149 . Некоторые исследователи полагают, что аравийские страны станут продавать в динарах Залива свои энергоносители, отказавшись от использования американской валюты. Однако вероятность такого шага не велика, поскольку он приведет к ломке системы расчетов на мировом рынке энергоносителей и вызовет недовольство США, главного военно-политического союзника аравийских монархий, которым выгодна продажа нефти в долларах. Однако в перспективе динар Залива может стать главной резервной валютой арабских и мусульманских стран, которые в знак протеста против политики США на Ближнем Востоке могут существенно сократить свои резервы в американской валюте, переведя их в динар Залива, если тот будет отличаться достаточной надежностью.

Динар Залива будет, по-видимому, привязан к корзине валют основных торговых партнеров Совета сотрудничества.

В ней наряду с долларом значительный вес будут иметь евро и йена, что станет отражением укрепляющихся торговых отношений Совета с Европой и Азией. Отказ от единоличной привязки к доллару поможет снизить потери от продолжающегося снижения курса американской валюты, которое негативно отражается на торговых балансах аравийских стран, так как ведет к удорожанию импорта, поступающего преимущественно из Европы 16, с. 55 . Конечно, эта далеко идущая перспектива сможет помочь взять странам региона экономическую ситуацию под свой контроль, ведь уже не будет зависимости от американского доллара.

Но на сегодняшний день ситуация складывается совсем по-другому. В аравийских странах усиливающийся приток нефтяных доходов вызывает резкий рост объема денежной массы, что при снижении процентных ставок чревато образованием финансового пузыря. Таким образом, зависимость от американской кредитно-денежной политики усугубляет циклические тенденции в экономиках аравийских стран.

Да и вообще образование валютного союза требует тщательной подготовки. Для проведения общей кредитно-денежной политики экономики стран-членов валютного союза должны быть достаточно синхронизированы. Образование таможенного союза и формирование общего рынка аравийского региона является важными шагами в этом направлении. Другие подготовительные мероприятия должны включать 1. создание центрального банка Совета.

Первоначально создавать такой институт не планировалось, а кредитно-денежную политику предлагалось координировать на совещаниях представителей центральных банков. Однако от этой идеи отказались, посчитав невозможным проведение согласованной кредитно-денежной политики без общего центрального банка 2. определение критериев сходимости - основных экономических показателей обязательных для вступления страны в валютный союз размер государственного долга, бюджетного дефицита, долгосрочных процентных ставок, уровень инфляции. В ЕС эти показатели, известные как Маастрихские критерии, в целом совпадали с показателями Германии, крупнейшей экономики еврозоны.

Доминирующей экономикой Совета сотрудничества является Саудовская Аравия, на которую приходиться больше половины совокупного ВВП блока 3. взаимная фиксация валютных курсов. Валюты Совета благодаря привязке к американскому доллару обладают достаточной устойчивостью, что облегчает их взаимную фиксацию 4. повышение уровня координации экономической политики, которая в странах Совета пока еще очень слаба.

В результате этого возникают ситуации, когда одновременно несколько стран инвестируют в создание параллельных производств, между которыми после образования валютного союза усилится конкуренция. В связи с этим необходимо согласовать планы экономического развития стран региона с учетом сравнительных преимуществ всех стран, чтобы, насколько возможно, избежать дублирования производственных мощностей 5. стандартизация статистических данных.

Анализ экономической ситуации в странах Совета сотрудничества затрудняет отсутствие оперативной стандартизированной экономической информации. Потребность в ней многократно возрастет для оценки соответствия членов валютного союза критериям сходимости 6. заблаговременная подготовка фирм особенно малых и средних и граждан стран аравийского региона к переходу на единую валюту. В странах Евросоюза, например, широкомасштабная информационная компания, освещающая все аспекты перехода на единую европейскую валюту, началась за три года до введения евро. Важно отметить, что страны региона уже делают шаги в осуществлении данной перспективы. Так, большая часть критериев сходимости Совета сотрудничества уже согласована.

А уровень госдолга должен удерживаться в размере не более 60 к ВВП в странах ЕС этот показатель также не превышает 60 . Запасов золотовалютных резервов должно хватать для оплаты импорта в течение, по меньшей мере, полугода.

Максимально допустимая инфляция не может превышать средний по Совету сотрудничества уровень плюс два процента, процентная ставка - средний показатель для трех стран с наименьшей инфляцией плюс два процентных пункта. Наиболее сложным вопросом оказалось установление уровня бюджетного дефицита. В аравийских странах размер бюджетного дефицита зависит от конъюнктуры нефтяного рынка и при падении цен на нефть иногда достигает 20 ВВП. Подобные колебания могут подорвать стабильность валютного союза. Например, размер бюджетного дефицита стран ЕС не превышает 3 ВВП. В декабре 2005 г. на саммите лидеров Совета сотрудничества было решено установить этот показатель также на уровне 3 , однако при резких колебаниях нефтяных доходов бюджета допускаются возможные отступления от этого правила 17, с. 58 . Позитивный вклад аравийских монархий в обстановку на Ближнем Востоке будет поддерживаться нахождением в определенной степени взаимовыгодного баланса между развитыми странами-потребителями нефти и странами Аравии, при котором нефтяной фактор продолжит оказывать благоприятное воздействие на облик аравийских обществ и послужит препятствием для деструктивных процессов, позволяя в то же время осуществлять продуманное и эффективное в местных условиях внедрение в экономику рыночных принципов.

Этого подхода придерживаются, в том числе, и многие эксперты из развитых государств-импортеров нефти.

На данном пути может быть с успехом продолжено и активное сотрудничество в рамках отношений по типу Европейский Союз - Совет сотрудничества, так как страны региона ожидают более преференциального режима поставок их нефтехимической продукции на рынки развитых государств 16, с. 70 . Исследование Консультационного совета, международной организации, которая занимается исследованиями в области экономики, показало, что Страны Персидского залива в ближайшие дни войдут в число лидеров по темпам экономического роста.

Согласно исследованию, члены Совета по партнерству стран Персидского залива, в который входят Катар, Бахрейн, Оман, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты, произвели совокупный ВВП в размере 553 млрд. долларов в 2007 году. Учитывая темпы роста данных стран, они в ближайшие годы по показателю ВВП могут догнать Бразилию, Индию, Россию и Китай. Если в 2002 году рост совокупного ВВП стран Персидского залива составил 2 , то в 2006-2007 годах этот показатель уже достиг 7 , что говорит о положительной динамике в их экономическом развитии, считают аналитики Консультационного совета.

Эта цифра сильно превышает 3,5 , на которые ориентировочно повышается мировая экономика.

Увеличение темпов роста ВВП стран Персидского залива связано в первую очередь с ценовым ростом на нефть. Для сравнения ВВП Бразилии в 2007 составил 794 млрд. долларов, Индии - 786 млрд. долларов, Российской Федерации - 764 млрд. долларов, Китая - 2,2 трлн. долларов 18, с.90 . Подводя итоги данного параграфа, можно отметить, что хотя и есть значимые достижения аравийских государств, которые всего за несколько десятилетий смогли выйти на достаточно высокий уровень развития, но в целом этот прогресс касается в основном область нефтяной и газовой промышленности.

Но страны региона не намерены останавливаться, на сегодняшний день разрабротана программы экономического развития на ближайшее время, которые по сути своей и правильности осуществления способны вывести рассматриваемый регион на более высокую ступень развития. Причем в будущем планируется свести влияние Запада, в часности Америки, в данном регионе до минимума, а возможно, даже составить противовес США всему западному миру. 2.3