Миграция в Финляндии. Большое количество людей переезжают работать из европейских стран в Финляндию.
В Финляндии отсутствуют профессиональные отраслевые или национальные квоты, а основой для выдачи разрешений на работу является потребность рынков труда. Заявление о получении разрешения на работу подается в органы представительства Финляндии за рубежом. Необходимыми условиями его получения являются приглашение на работу от конкретного работодателя проведение экспертизы, удостоверяющей необходимость приглашения на работу иностранца.
Одновременно с принятием решения о разрешении на работу, принимается решение о разрешении на пребывание. Бюро по трудоустройству может поддержать выдачу иностранцу разрешения на работу, если на вакантное место невозможно найти работника на внутреннем рынке труда. Кроме того, предполагается, что работодатели руководствуются действующим в Финляндии трудовым законодательством и коллективными договорами, а при отсутствии таковых - аналогичной практикой применяемой к финским работникам.
Очень незначительная часть от общего числа иммигрантов въезжает в страну через систему получения разрешений на трудоустройство. В 2001 г. было выдано 143 разрешения на постоянное пребывание и работу прибывшим по программе долговременной миграции специалистов. Временное разрешение на пребывание и работу получили 962 человека в рамках программы трудовой миграции на фиксированный период времени минимум один год и 11501 - по программе временной трудовой миграции. Разрешение на пребывание с целью обучения в Финляндии может быть выдано студентам вузов, а также иных учебных заведений, если целью учебы является приобретение квалификации или специализации.
Необходимым условием его получения является внесение на банковский депозит суммы 5 тыс. евро за каждый учебный год. Разрешение на пребывание выдается на весь период учебных занятий, если учеба длится не дольше года. В противном случае разрешение на пребывание выдается каждый семестр. Пребывание учащегося считается временным по характеру.
На практике это означает, что после двух лет проживания в стране студенты не могут получить разрешение на постоянное пребывание. Студенты имеют право на трудоустройство в ограниченном режиме до 20 часов в неделю на протяжении семестра и на работу без ограничений во время каникул. Принципы миграционной политики в отношении граждан скандинавских стран определяются так называемым Северным соглашением, в рамках которого с 1954 г. функционирует Общескандинавский рынок труда, охватывающий в настоящее время все пять стран региона. Соглашение устанавливает взаимные права граждан этих стран въезжать, проживать и работать без получения предварительного разрешения и без ограничений.
Граждане стран Европейского Союза могут свободно находиться и работать в Финляндии в течение 3-х месяцев. Для пребывания в стране свыше 3-х месяцев необходимо получить разрешение на пребывание, которое выдается местной полицией сроком на 5 лет. Согласно законодательству Финляндии, интеграция представляет собой процесс, определяющий возможность участия иммигрантов чье пребывание в стране является законным и постоянным в экономической, политической и социальной жизни общества с правами и обязанностями членов этого общества.
Правительственная программа 1997 г. предполагает трехуровневую модель реализации политики интеграции национальная политика интеграции правительство включает в свой ежегодный доклад Парламенту раздел, посвященный вопросам иммиграционной и интеграционной политики муниципальные программы интеграции, в которых определяются цели, меры, ресурсы и вопросы сотрудничества в сфере интеграции иммигрантов индивидуальные программы интеграции, включающие меры обучение языку, курсы профессиональной подготовки, помощь в трудоустройстве, направленные на становление экономической независимости иммигрантов.
Меры интеграционной политики осуществляются в Финляндии с 1999 г. со вступления в силу Закона об интеграции иммигрантов. В 2001 г. было подписано более 11300 индивидуальных планов интеграции.
Финская политика интеграции в известной мере противоречива, поскольку в правительственных документах закреплен принцип мультикультурного развития, тогда как практические рекомендации ориентированы на приобщение иммигрантов к финской культуре и базируются на ожиданиях ассимиляции иммигрантов. 2.7.