Дипломатические отношения Республики Казахстан с Францией

Дипломатические отношения Республики Казахстан с Францией. Французская Республика признала независимость Республики Казахстан 7 января 1992 года. Дипломатические отношения были установлены 25 января 1992 года во время визита в Алматы министра иностранных дел Франции Роллана Дюма. За этим визитом последовало открытие в Алматы Торгпредства, а затем Посольства Франции Токаев К.К. Под стягом независимости.

Очерки внешней политики Алматы Бiлiм, 1997 с.456. Франция является одним из ведущих государств Европейского союза.

Без нее не может быть принято ни одно решение, затрагивающее судьбы Европы.

По многим важнейшим вопросам ее позиция является определяющей, служит примером для других государств.

Налаживание продуктивного сотрудничества с ней способствует укреплению позиций Казахстана в международном сообществе, содействует развитию нашей страны, в том числе в экономической сфере. Со своей стороны Франция также заинтересована в развитии отношений с Казахстаном.

В ее политических кругах наша страна рассматривается в геополитическом плане как связующее звено на стыке двух частей света - Европы и Азии, как страна, играющая одну из ключевых ролей в обеспечении стабильности на континенте и обладающая многообещающими экономическими перспективами. Дорога в Центральную Азию для Франции, как указывалось в докладе Комиссии по иностранным делам Национального Собрания по случаю ратификации казахстанско-французского Договора о взаимопонимании, дружбе и сотрудничестве, лежит в первую очередь через Алматы. Оказывая поддержку Казахстану, поощряя двусторонние экономические связи, Франция рассчитывает занять одно из первых мест, наряду с США и Германией, в эксплуатации его природного и промышленного потенциала. Об искреннем желании французов развивать отношения с Казахстаном свидетельствуют три безвозмездных дара, предоставленных в последнее время.

Первый - в сумме 4 млн.франков использован на закупку компьютерной техники.

Второй - на сумму в 5 миллионов - пошел на установку оборудования по очистке питьевой воды в районе Аральского моря, пуск которого был осуществлен 19 июля 1996 года. Третий - в размере 20,3 млн.франков - предназначен для финансирования участия французских хозяйствующих субъектов, в частности банков, в важных областях экономической реформы - содействии приватизации, создании рынка ценных бумаг и других. Сфера культуры составляет немаловажный аспект двустороннего сотрудничества. Франция хотела бы усилить свое культурное присутствие в Казахстане.

Французы заинтересованы в расширении преподавания французского языка в наших школах и вузах, в увеличении числа молодежных обменов, готовы продолжать оказывать содействие в подготовке специалистов в гуманитарных областях. В повестке дня двусторонних отношений - заключение Конвенции об избежании двойного налогообложения, Соглашения о дальнейшем развитии и углублении взаимопонимания и двустороннего сотрудничества. Ожидает реализации Декларация о воздушном сообщении, подписанная в 1993 году в ходе визита Ф.Миттерана в Алматы.

Хорошие перспективы для сотрудничества между нашими странами существуют в области культуры, образования, науки, подготовки кадров. Казахстан заинтересован в развертывании сотрудничества с Францией в деле обучения и подготовки высших управленческих кадров. С этой целью была создана Национальная высшая школа государственного управления НВШГУ , которая сотрудничает с французской Национальной школой администрации. Большой вклад в развитие казахстанско-французских торгово-экономических отношений вносит Межправительственная казахстанско-французская группа, третье заседание которой прошло 12 января 1995 г. в Париже Токаев К.К. Под стягом независимости.

Очерки внешней политики Алматы Бiлiм, 1997 с.457 В течение последних двух лет частыми гостями Казахстана были французские предприниматели. С французскими фирмами и компаниями создано 20 совместных предприятий, 8 из которых занято в сфере материального производства.

В Казахстане аккредитовано 10 представительств французских фирм. Если в 1993 г. по сравнению с 1992 г. внешнеторговый оборот упал в 2 раза и составил 12 млн. долл то за 1994 г. его уровень превысил 26 млн. долл. За последнее время наблюдаются изменения и в структуре товарооборота доля экспорта постепенно снижается. В 1992 г. экспортные поставки составляли 76 , в 1993 г 51 , в 1994 г 20,7 . Основной удельный вес в экспорте, по данным за 1994 г приходится на хлопковые волокна - 80 , шерсть, бериллий, фосфор, казеин, полистирол, кожевенное сырье.

В импорте преобладают гербициды, органические соединения, сахар, оборудование для производства напитков, хлебопекарен. В 1995 г. внешнеторговый оборот с Францией составил 37,7 млн. долл из которых все 100 пришлись на импортные поставки медикаменты, продукты питания, парфюмерия, запасные части к отдельным видам оборудования, автомашины. В настоящее время сотрудничество между Казахстаном и Францией развивается в различных формах и по многим направлениям.

В области геологии и охраны недр, нефтяной и газовой промышленности Казахстан сотрудничает с фирмами Эльф Акитен , Эльф Нефтегаз , Компани Женераль де Жеофизик , Тоталь , Гидрокарбон инжиниринг , Со-фресид , CGG, Лурги , Литвин , Газ де Франс , Рон Пуленк , Жеосток. В области развития горнометаллурги-ческого комплекса - с фирмами Кожема , Альтернатив Финанс , Пешине , Клексим. В области химической промышленности - с Альтернатив Финанс , Техник Спейшм , Тоталь в области энергетики - с фирмой Томпсон в области транспорта - с Сат , Жейсмар , Томпсон. Имеются также контакты с фирмами, специализирующимися в отраслях легкой и пищевой промышленности, строительства, здравоохранения, туризма.

Важной вехой в развитии двусторонних отношений явился официальный визит Н.А.Назарбаева во Францию в сентябре 1992 года и подписание Договора о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве между двумя странами, предусматривающего консультации в области экономики, политики и обороны.

В преамбуле Договора стороны заявили о том, что они убеждены в необходимости основания своих отношений на доверии и уважении общечеловеческих ценностей свободы, демократии и справедливости, признают примат международного права в отношениях между государствами, руководствуются целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, подтверждают обязательства, взятые в рамках Хельсинкского Заключительного Акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и Парижской Хартии для новой Европы, сознают, что будущие отношения между двумя государствами неразрывно связаны с укреплением мира, безопасности и стабильности в Европе и Азии. При этом принимается во внимание то, что Казахстан является одним из государств-правопреемников бывшего СССР, а также перспективы создания Европейского союза и его вклад в строительство миролюбивой и солидарной Европы.

Было сказано о том, что Казахстан и Франция осуществляют политическое сотрудничество, как в двустороннем, так и в многостороннем плане.

Они, признавая общечеловеческие принципы свободы и демократии, сотрудничают в области защиты и поощрения прав и основных свобод человека, в частности, в соответствующих международных организациях. Они объединяют свои усилия по обеспечению международной безопасности, предотвращению конфликтов и обеспечению примата международного права в отношениях между государствами. Договор предусматривает проведение регулярных консультаций на соответствующих уровнях для обмена мнениями как по двусторонним отношениям, так и по международным проблемам, представляющим общий интерес, в особенности по основным вопросам безопасности и сотрудничества в Европе с целью наиболее полного сближения своих позиций в этих областях и, при необходимости, проведения совместных или согласованных действий.

С этой целью встречи на высшем уровне организуются по приглашению сторон, а министры иностранных дел встречаются не менее одного раза в год Договор о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Французской Республикой.

Договор с 13 ноября 1994 года. Опубликовано в Сборнике документов по международному праву, т.1 Предусматриваются также консультации в рамках международных организаций, членами которых являются обе страны, в первую очередь в Организации Объединенных Наций, с целью достижения наиболее полного сближения своих позиций, когда это представляется необходимым, и обеспечения наиболее эффективного проведения в жизнь мер, принятых в этих рамках.

Франция обязалась содействовать развитию связей между Казахстаном и Европейским союзом. В Договоре записано, что оба государства тесно сотрудничают в рамках СБСЕ. Стороны действуют совместно в целях укрепления его институтов, в частности, в юридическом плане для обеспечения стабильности, безопасности и верховенства закона на европейском континенте. Они поощряют принятие норм поведения, призванных способствовать предотвращению конфликтов.

Обе стороны, подчеркивая решающий вклад соглашений о разоружении в европейскую и международную безопасность, заявили о поддержке в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе процесса разоружения, укрепления доверия и безопасности и предотвращения конфликтов в рамках Форума безопасности. Стороны указали на особую важность мер, позволяющих избежать распространения оружия массового поражения. Франция с удовлетворением приняла к сведению решение Казахстана быть безъядерным государством.

Договор отразил намерение сторон развивать и укреплять контакты в военной области. В качестве особо приоритетных областей сотрудничества были выделены сельское хозяйство, энергетика, добыча полезных ископаемых, промышленность, безопасность атомной энергетики, научные исследования и космос. В документе зафиксировано также стремление развивать сотрудничество в области образования, культуры, науки и техники, защиты окружающей среды и борьбы с преступностью. Этот Договор, подписанный с казахстанской стороны Президентом Н.А.Назарбаевым, а с французской - Президентом Ф.Миттераном и Премьер-министром П.Береговуа, был ратифицирован и вступил в силу 13 ноября 1994 года. Заключение Договора имело принципиальное значение для развертывания политического, торгово-экономического и культурного сотрудничества.

Он отразил общее позитивное отношение французских правящих кругов к установлению более прочных дружественных связей с нашей страной. Ф.Миттеран в ходе своего официального визита в Алматы в сентябре 1993 года заявил, что с точки зрения Западной Европы, Казахстан представляет собой одно из самых стабильных и многообещающих государств бывшего СССР . Такой же позиции придерживается и другой выдающийся французский политик - Ж.Ширак, через некоторое время сменивший Ф.Миттерана на посту президента.

Приветствуя Н.А.Назарбаева в Парижской мэрии в сентябре 1992 года, он сказал, что Франция рассматривает Казахстан как связующее звено между Европой и Азией, как государство, которое должно играть роль гаранта стабильности в регионе. 16 17 сентября 1993 г. Президент Франсуа Миттеран посетил Казахстан с официальным визитом.

В ходе визита были подписаны межправительственные документы Соглашение о сотрудничестве в области культуры и искусства, Совместная декларация о сотрудничестве в области науки и новых технологий, Соглашение о сотрудничестве между Национальной академией наук Казахстана и Национальным центром научных исследований Франции, Протокол о сотрудничестве между Министерствами иностранных дел двух стран.

Была также достигнута договоренность об установлении прямого воздушного сообщения между Алматы и Парижем. Большое внимание было уделено перспективам расширения экономического сотрудничества между Францией и Казахстаном. Французской стороной была открыта кредитная линия на 300 млн. французских франков. 18 февраля 1994 года состоялся рабочий визит Н.А.Назарбаева во Францию, в ходе которого прошли его переговоры с Президентом Ф.Миттераном.

Были обсуждены вопросы реализации ранее достигнутых договоренностей и пути дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества в различных сферах. В июне 1995 года в Париже состоялась встреча Н.А. Назарбаева с новым президентом Франции Жаком Шираком. Казахстанский руководитель стал первым иностранным главой государства, посетившим Ж.Ширака после его избрания на этот пост. В ходе беседы главы государств дали положительную оценку состоянию казахстанско-французских отношений, выразили убежденность в необходимости поддержания на высоком уровне как политического диалога, так и экономического сотрудничества. 23-24 июня 1994 г. Алматы с рабочим визитом посетила экс-премьер-министр Франции Эдит Крессон, в настоящее время являющаяся Комиссаром по делам науки, образования и проблемам молодежи в Европейской Комиссии.

Во время встреч с казахстанским руководством обсуждались вопросы двусторонних отношений, в частности, в сфере энергетики. 26-28 июля 1994 г. в Алматы находился вице-президент Комиссии по иностранным делам Национального Собрания Франции, председатель группы Франция - Казахстан Эмери де Монтескью.

Во время юбилейной сессии ГА ООН, состоявшейся 22 октября 1995 г. в Нью-Йорке, Президент Казахстана вновь встретился с Президентом Франции Ж.Шираком. Была достигнута договоренность о необходимости подписания соглашения о дальнейшем развитии отношений между двумя странами в области экономики. Для активизации отношений в этой области создана межправительственная рабочая группа по экономическому сотрудничеству, заседания которой состоялись в Алматы в сентябре 1993 г в Париже - в июне 1994 г. и в марте 1996 г в Алматы.

В период пребывания Н.А.Назарбаева 14-18 ноября 1995 года во Франции, где он принимал участие в юбилейных мероприятиях, посвященных 50-летию ЮНЕСКО, состоялась его встреча с Президентом Жаком Шираком, на которой стороны главное внимание уделили дальнейшему углублению двусторонних отношений. Была достигнута договоренность об ускорении подготовки Соглашения о дальнейшем развитии и углублении взаимопонимания и двустороннего сотрудничества.

С этой целью было решено провести заседание Межправительственной казахстанско-французской рабочей группы по экономическому сотрудничеству в Алматы, а затем в начале 1996 года в Париже. Состоялась также встреча Н.А.Назарбаева с представителями деловых кругов, где речь шла о совместной работе над конкретными проектами. В 1994 г. организована франко-казахская Торговая палата во главе с бывшим министром иностранных дел Франции Жан-Пьер Ремоном, в которую вошли более 20 крупных фирм, банков и компаний Франции.

Среди них банки Кре-ди Коммерсиаль де Франс , Сосьете Женераль , Париба, компании Томсон , Газ де Франс , Рено и другие. В июне 1994 г. в Алматы под эгидой Торгово-промышленной палаты Парижа, франко-казахской Торговой палаты и посольства Франции проходили Дни Франции в Казахстане - первая крупномасштабная торгово-экономическая выставка Франции в странах Центральной Азии. В ней приняли участие около 30 французских фирм и компаний, представляющих передовые отрасли французской индустрии и бизнеса - добывающую, текстильную и пищевую промышленность, электронику, автомобилестроение, консалтинг и другие.

С 17 по 19 мая 1995 г. в Алматы находилась делегация Национального совета французских предпринимателей, объединяющего более 1,5 млн. частных фирм, компаний и банков во главе с Филиппом Жискар д Эстеном. В ее состав вошли представители более 40 крупнейших фирм Франции.

В марте 1996 года состоялось третье заседание Межправительственной казахстанско-французской рабочей группы по экономическому сотрудничеству. Сопредседатель французской части, министр промышленности, почт и телекоммуникаций Ф.Боротра, был принят Президентом Н.А.Назарбаевым, Премьер-министром А.М.Кажегельдиным, состоялась его беседа с министром иностранных дел Казахстана. В ходе заседания рабочей группы обсуждались следующие проекты 1 обсуждение текста Соглашения о дальнейшем развитии и углублении взаимопонимания и двустороннего сотрудничества между Республикой Казахстан и Французской Республикой 2 поставка фирмой Томсон радаров для системы аэронавигации Казахстана 3 участие французских фирм в процессе приватизации Каратау 4 строительство аэропорта в г. Акмоле 5 проекты в области нефти и газа 6 участие французских фирм в переработке сельскохозяйственного сырья.

На заключительном заседании был подписан контракт между Казаэронавигацией и фирмой Томсон о поставке аэронавигационного оборудования из Франции для реконструкции казахстанской системы аэронавигации в счет французской кредитной линии.

Был рассмотрен вопрос по пяти проектам в области строительства, принято решение о поддержке проекта по строительству аэропорта в Акмоле. В конце марта 1996 г. состоялся визит генерального секретаря МИД Франции Бертрана Дюфурка, который встретился с Премьер-министром, Председателем мажилиса парламента, Государственным секретарем Казахстана, министром промышленности и торговли, первым заместителем министра иностранных дел. Основной темой переговоров было подтверждение обоюдной заинтересованности и приверженности духу партнерства, составляющих основу сложившихся казахстанско-французских связей, охватывающих практически все аспекты политического, экономического, научного, военно-технического сотрудничества.

Успешно развиваются отношения между Казахстаном и Францией Токаев К.К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации Алматы, 2000 с.447 По своему статусу на международной арене Францию можно отнести к числу наиболее влиятельных мировых держав. Она принадлежит к группе семи наиболее развитых индустриальных государств, обладает ядерным оружием, высоким уровнем представительства в ведущих политических и финансовых институтах и организациях, активный член Европейского Союза. Французская дипломатия имеет традиционно высокий международный авторитет.

Франция играет заметную роль в утверждении нового мирового экономического порядка.

Это объясняется прежде всего высоким уровнем ее экономического развития. Франция занимает четвертое после США, Японии и ФРГ место в мире по объему ВВП, который по итогам 1997 г. превысил 1,5 триллиона долл. США 26 820 долларов на душу населения третье место - по объему притока иностранных инвестиций 104,5 млрд. франков в 1997 г. вслед на США и Великобританией четвертое - по размерам своих инвестиций за границей 144,8 млрд. франков, преобладающая часть которых 44,8 размещена в Европе, 17 направлены в США, 10,4 - в Германию.

Более 60 объема экспорта и импорта Франции преимущественно приходится на торговлю со странами ЕС. Интерес Казахстана к Франции продиктован имеющимся солидным потенциалом экономического сотрудничества, наличием у нее больших инвестиционных возможностей и высоких технологий. Высокопродуктивный аграрный сектор французской экономики также представляет для Казахстана особый интерес. Отдельные французские компании уже работают в нашей стране, другие приступили к поиску партнеров.

Правительства двух стран намерены наращивать сотрудничество, рассматриваются перспективные сферы приложения совместных усилий и приемлемые схемы финансирования возможных проектов. Одним из ключевых факторов, определяющих перспективы экономического и геополитического развития Франции, явилось вхождение страны с 1 января 1999 г. в единый Европейский экономический и валютный союз через создание единой валюты евро. Обеспечение дальнейшего углубления европейской интеграции, в котором Франция с Германией выступают в роли своеобразных локомотивов, продолжает оставаться стратегической задачей ЕС. В последнее время наблюдается тенденция активизации дипломатических контактов и двусторонних связей Франции со странами СНГ. При этом, очевидна ориентация на два основных направления. С одной стороны, в число главных стратегических приоритетов Парижа входит формирование новой сбалансированной системы безопасности в Европе, где особое место отводится России.

Другим важным аспектом в определении подходов Франции к СНГ является линия на закрепление и расширение своего присутствия не только в России, но и Центральной Азии и Закавказье.

Французская дипломатия ищет возможность играть более активную роль в указанных регионах. Высокий экономический потенциал, авторитет и влияние Франции в мировой политике выдвигают ее в разряд одного из приоритетных партнеров Казахстана в Европе. Франция является одним из ведущих государств Европейского союза.

Без нее не может быть принято ни одно решение, затрагивающее судьбы Европы. По многим важнейшим вопросам ее позиция является определяющей, служит примером для других государств. Налаживание конструктивного сотрудничества с ней способствует укреплению позиций Казахстана в международном сообществе. Со своей стороны Франция также заинтересована в развитии отношений с Казахстаном. В ее политических кругах наша страна рассматривается в геополитическом плане как связующее звено на стыке двух частей света - Европы и Азии, как страна, играющая одну из ключевых ролей в обеспечении стабильности в регионе и обладающая многообещающими экономическими перспективами.

Дорога в Центральную Азию для Франции, как указывалось в докладе Комиссии по иностранным делам Национального Собрания по случаю ратификации казахстанско-французского Договора о взаимопонимании, дружбе и сотрудничестве, лежит в первую очередь через Алматы. Оказывая поддержку Казахстану, поощряя двусторонние экономические связи, Франция рассчитывает занять одно из первых мест, наряду с США и Германией, в освоении его природных ресурсов.

Об искреннем желании французов развивать отношения с Казахстаном свидетельствуют три безвозмездных дара, предоставленных в последнее время. Первый - в сумме 4 млн. франков использован на закупку компьютерной техники. Второй - на сумму в 5 миллионов пошел на установку оборудования по очистке питьевой воды в районе Аральского моря, пуск которого был осуществлен 19 июля 1996 года. Третий - в размере 20,3 млн. франков - предназначен для финансирования участия французских хозяйствующих субъектов, в частности банков, в важных областях экономической реформы - содействии приватизации, создании рынка ценных бумаг и других.

Принципы отношений между двумя государствами заложены в Договоре о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве, заключенном в ходе первого государственного визита Президента Н.Назарбаева во Францию в 1992 г. При этом Франция явилась первой из государств дальнего зарубежья, с которой подписан межгосударственный документ подобного уровня.

Свое дальнейшее развитие двусторонние отношения получили в ходе официального визита в Казахстан в 1993г. Президента Франции Ф.Миттерана. Политический диалог на высшем уровне продолжает активно развиваться и с Президентом Ж.Шираком. Так, в 1995 -1999 гг. состоялось шесть встреч между главами наших государств, в ходе которых была продемонстрирована близость или совпадение позиций по ключевым международным или региональным проблемам.

Следует упомянуть, что Францией в числе других ядерных государств предоставлены гарантии ядерной безопасности Казахстану. Это свидетельствует о том, что Казахстан рассматривается Францией как гарант стабильности в регионе. Наша страна пользуется репутацией государства, проводящего взвешенную линию на укрепление региональной и международной стабильности. Казахстанско-французские отношения в экономической области в последнее время получили свое дальнейшее развитие.

Этому способствовало проведение в 1998 г. в Париже переговоров правительственных делегаций в рамках очередного IV-ro заседания межправительственной рабочей группы, в ходе которого состоялось подписание соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций и конвенции об исключении двойного налогообложения. Важное значение имели переговоры, состоявшиеся в июне 1998 г. между министром иностранных дел РК и Государственным секретарем министерства экономики, финансов и индустрии Ж.Дон-ду, визиты французских делегаций в Казахстан Mинистерства экономики, финансов и индустрии, представителей деловых кругов. На переговорах всех уровней подчеркивалась заинтересованность сторон к более активному развитию сотрудничества, наращиванию экономического присутствия Франции в Казахстане.

В последние два года наметилась устойчивая тенденция роста товарооборота между двумя странами. В 1998 году его объемы составили 380 миллионов франков. В Казахстане насчитывается уже 38 представительств, СП с участием крупных французских компаний, инвестирующих в ряд проектов в различных отраслях казахстанской экономики.

Налажены контакты с французскими фирмами, специализирующимися в отраслях легкой и пищевой промышленности, строительства, здравоохранения, туризма. В целом товарооборот между Казахстаном и Францией имеет положительную динамику. Основной удельный вес в экспорте приходится на хлопковолокно, шерсть, бериллий, фосфор, казеин, полистирол, кожевенное сырье.

Казахстан закупает во Франции продукцию машиностроения, электроники, фармацевтической промышленности и агропромышленного комплекса. Заметны объемы закупок косметической и парфюмерной промышленности. Перспективным видится взаимодействие двух стран в топливно-энергетическом комплексе, строительстве, транспорте, геофизике, агропромышленном секторе, сфере телекоммуникаций, управления воздушным движением, информатики, добыче и переработке драгоценных и редкоземельных металлов.

Сложившиеся казахстанско-французские связи охватывают практически все аспекты политического, экономического, научного, военно-технического сотрудничества. Однако, по признанию обеих сторон, потенциал эффективного взаимовыгодного сотрудничества пока еще далеко не реализован. Франция намерена наращивать свое присутствие в Казахстане. Открытие в первой половине 1998 г. в Алматы филиала крупнейшего французского банка Сосьете Женераль стало заметным событием в двусторонних экономических отношениях, позитивно влияющим на приток иностранного капитала и инвестиций в нашу страну Токаев К.К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации Алматы, 2000 с.450 Серьезность намерений Франции укреплять инвестиционное сотрудничество проявилась в выделении французским правительством мягкого займа с льготными условиями погашения на развитие инфраструктуры в Казахстане.

Нефтяная компания Тоталь участвует в проекте международного консорциума Казахстанкаспийшельф и придает исключительно важное значение проекту по разработке Карачаганакского месторождения, которое рассматривается как второй Тенгиз. Консорциум владеет площадью 6 тыс. км2 и планирует инвестировать 300 млн. долл. США в первую серию буровых работ.

По имеющейся информации, в настоящее время компанией рассматривается возможность инвестирования строительства экспортного нефтепровода на Иранском направлении. Проведенный в Сенате Франции экономический форум, посвященный Центральной Азии, показал, что Казахстану придается особая роль по сравнению с другими странами региона.

Опираясь на политико-экономический анализ, сделанный по результатам посещения французскими сенаторами Казахстана, представители деловых кругов подчеркивали, что наша страна является наиболее интересным и выгодным полем для иностранных инвестиций. Особую значимость для развития двусторонних экономических отношений имеют позитивные решения казахстанской стороны по привлечению французских компаний к реализации водных проектов, которые полностью соответствуют требованиям мягких займов французского правительства.

Подписан контракт с крупной компанией Женераль дез О по проекту очистки питьевой воды в Алматы. Вместе с тем инвестиционное сотрудничество между двумя странами, несмотря на неоднократно высказанное обеими сторонами стремление к его расширению, пока не соответствует их экономическому потенциалу. Франция остается до сих пор страной с низким уровнем инвестиционного присутствия в Казахстане и по этому показателю среди стран-инвесторов занимает 11 место.

Казахстанско-французские отношения в последнее время стали наполняться в политическом плане конкретным содержанием в еще больших масштабах. Так, в 1998 г. состоялся обмен посланиями Глав государств, в которых было вновь подчеркнуто стремление к развитию всестороннего сотрудничества, углублению взаимодействия стран. Дальнейшему развитию политических контактов и двусторонг них отношений в целом способствовал первый визит министра иностранных дел РК в Париж в июне 1998 года. Состоявшийся обстоятельный обмен мнениями с министром иностранных дел Ю.Ведриным, Председателем Сената Р.Монори, переговоры в Национальной Ассамблее Франции еще раз подтвердили наличие солидной политической базы сотрудничества, отсутствие каких-либо расхождений во взглядах при оценках крупных международных и региональных проблем, препятствий для тесного взаимодействия.

Более активный характер в межгосударственных отношениях приобретает межпарламентский обмен.

В настоящее время идет подготовка визита делегации Сената Казахстана во Францию. Ранее, в 1997г. французские сенаторы посетили нашу страну. В мае 1998 г. состоялся крупный форум в Сенате Франции с участием политиков, ученых и представителей делового мира, который продемонстрировал их возрастающий интерес к Казахстану. Казахстанская сторона поддерживает регулярный контакт с Сенатом и Национальной Ассамблеей Франции. Продолжали расширяться контакты в различных сферах двусторонних отношений.

Так, в 1998 г. в Париже состоялись переговоры казахстанской делегации во главе с руководителем военного ведомства республики в министерстве обороны Франции. Были обсуждены перспективы и пути развития сотрудничества двух стран в оборонной области. Из года в год расширяется культурное сотрудничество двух стран. Так, с 16 по 23 ноября 1998 г. в престижных залах Парижа, Ренна и Бар-ле-Дюка Лотарингия прошли Казахские сезоны во Франции - концерты классической музыки, которые отныне будут проводится здесь на регулярной основе.

В рамках ежегодного Парижского осеннего фестиваля в ноябре 1998г. во французской столице прошла программа Новая волна в казахском кинематографе, организованная самым престижным из всех киноведческих изданий Франции - журналом Кайе дю синема совместно с Мэрией Парижа. В рамках фестиваля было показано 16 лучших лент казахских кинорежиссеров. Подтверждением интереса французов к нашему кинематографу стало и участие более десяти деятелей французского кино в Международном кинофестивале Евразия в Алматы.

Рассматривается возможность участия французской стороны в реализации программы по возрождению исторических центров Шелкового пути, подготовке празднования юбилеев Туркестана, Тараза и восстановлению их исторических и архитектурных памятников, а также по проведению археологических исследований, реставрации и музеификации памятников, лежащих на Шелковом пути. Казахстанско-французские отношения Французская Республика признала независимость Республики Казахстан 7 января 1992 г. Дипломатические отношения были установлены 25 января 1992г. Чрезвычайным и Полномочным Информация о Франции А. Парламент РК, 2002. Послом Казахстана во Франции является А.Х.Арыстанбекова с 24 января 2000 г. Чрезвычайным и Полномочным Послом Французской Республики в Республике Казахстан является Серж Смессов с 23 февраля 1999 г Политические отношения Франция придает Казахстану приоритетное значение в развитии отношений с государствами Центральной Азии. Руководство Франции высоко оценивает деятельность Президента Н.А.Назарбаева в области межнациональных отношений, инициативу созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, а также сотрудничество в рамках Международной антитеррористической коалиции.

В числе других ядерных государств, Франция предоставила Казахстану гарантии безопасности.

Как страна, обладающая особым весом в Европе и мире, Франция может стать одним из самых надежных партнеров РК, с которым необходимо развивать отношения стратегического партнерства.

Франция намерена серьезно поддержать становление РК как солидной региональной державы, в том числе через сотрудничество в ООН, ОБСЕ, содействие СВМДА и казахстанским инициативам по региональному сотрудничеству. Активно развиваются межпарламентские связи. В 1993 г. Сенат Франции образовал группу дружбы Франция - Центральная Азия, по приглашению которой в мае 1999 г. состоялся визит во Францию депутатов Сената Парламента РК. Поискам путей укрепления двусторонних связей был посвящен коллоквиум, организованный Сенатом Франции в мае 1998 г. Казахстан посетили делегация Комиссии по экономическим вопросам и планированию Сената Франции во главе с Председателем Комиссии Ж.Франсуа-Понсе сентябрь 1997 г Председатель неправительственной исследовательской организации Клуб анализа и исследований международных проблем CRESPI сенатор А.Дюле, заместитель Генерального секретаря сенатской группы партии Центристский Союз сенатор Ф.Тюаль сентябрь 1997 г Известный французский парламентарий Э.де Монтескью осуществил с 1993 по 2002 гг. ряд визитов в Казахстан.

С 28 сентября по 2 октября 2000 г. состоялся ответный визит в Казахстан делегации группы дружбы Франция-Центральная Азия Сената Франции во главе с ее Председателем Ф.Трюси. Делегация провела встречи с Председателем Сената Парламента РК О.Абдыкаримовым, членами Группы сотрудничества с Францией Сената Парламента РК, Премьер-Министром РК К.К.Токаевым, Министром финансов РК М.Т.Есенбаевым, Акимом г. Алматы В.Храпуновым, французскими дипломатами и представителями французских компаний в Алматы.

Программа пребывания французских парламентариев включала также посещение Кокшетауской области и Алматы.

В марте 2000 г. состоялся визит Председателя Сената Парламента РК в Париж для участия в Форуме Сенатов мира, организованном французской верхней палатой. 9 апреля 2001 г. в Астане находилась делегация французских сенаторов во главе с Председателем Комитета по иностранным делам, обороне и вооруженным силам Сената Франции Ксавье де Вильпеном.

Французские сенаторы подробно обсудили с Председателем Сената Парламента РК О.Абдыкаримовым состояние и перспективы двустороннего парламентского сотрудничества, а затем провели переговоры с Государственным секретарем РК А.Кекилбаевым, Помощником Президента - Секретарем Совета Безопасности РК М.Тажиным, Заместителем Премьер-Министра - Министром энергетики и минеральных ресурсов РК В.Школьником, Министром финансов РК М.Есенбаевым.

Сенат Франции дважды - в мае 1998 г. и июне 2001 г провел коллоквиумы на тему Центральная Азия, организованные сенатской группой дружбы Франция - Центральная Азия совместно с Французским Центром Внешней Торговли CFCE . Главными задачами этих акций, посвященных Казахстану, Кыргызстану, Узбекистану и Туркменистану, стали ознакомление представителей деловых и научных кругов с регионом, обладающим высоким экономическим потенциалом, богатым культурным наследием, а также поддержание деятельности французских предприятий, работающих и или планирующих занять свое место на рынках центрально-азиатских государств.

Была высказана заинтересованность в увеличении инвестиций в казахстанскую экономику, а также в дальнейшем углублении эффективного взаимодействия в освоении нефтяных ресурсов Казахстана. В июне 2001 г. при поддержке Посольства РК во Франции была создана Федерация дружбы Франция- Казахстан. Федерация объединяет Ассоциацию дружбы Франция-Казахстан департамента Сен-е-Мари и региона Иль-де Франс, комитет побратимства Ренн-Алматы, а также представителей Парижа, Ренна, Нанта и других городов Франции.

Председателем Федерации избран Жак Монье, Председатель Ассоциации дружбы Франция-Казахстан департамента Сен-е-Мари. Ассоциация создала веб-сайт о Казахстане, содержащий информацию об истории и жизни современного Казахстана, о казахстанско-французских отношениях и деятельности членов Федерации. Основной деятельностью Федерации является установление и развитие сотрудничества с группами дружбы, существующими в палатах Парламента Франции, французскими компаниями, работающими в Казахстане.

В конце августа 2001 г. Казахстан для участия в международной конференции 21 век - навстречу миру, свободному от ядерного оружия посетил Сенатор Парламента Франции, представитель Французской Республики в ОБСЕ герцог Эмери де Монтескью. В ходе своего пребывания в РК Э.де Монтескью посетил также Восточно-Казахстанскую область, где состоялся обмен мнениями по широкому кругу вопросов в экономической, культурной и политической областях. 4-5 ноября 2002 г. состоялся визит в Казахстан Государственного секретаря по иностранным делам Французской Республики Р.Мюзелье во главе представительной делегации, в которую вошли французские сенаторы Э. де Монтескью и Ф.Трюси, Директор континентальной Европы МИД Франции, представители ведущих французских СМИ. В ходе беседы с Главой государства Р.Мюзелье высоко оценил результаты политических и экономических реформ в Казахстане, подчеркнув, что наша страна является полюсом стабильности в регионе.

Французский Госсекретарь особо отметил конструктивность внешней политики РК, в частности, инициатив, направленных на укрепление мер взаимного доверия и безопасности в Центральной Азии. В тот же день состоялась встреча Р.Мюзелье с Государственным секретарем - Министром иностранных дел РК К.Токаевым, в ходе которой стороны обменялись мнениями по актуальным международным вопросам, рассмотрели состояние и перспективы сотрудничества в области энергетики, включая вопросы транспортировки нефти.

Р.Мюзелье принял участие в презентации казахстанско-французского Центра Нефти КазФраМунай, целью которого является организация подготовки и переподготовки кадров, а также развитие прикладных наук, связанных с нефтегазовой и нефтехимической отраслями промышленности.

Учитывая опыт Франции в указанных направлениях, проект предусматривает создание в Казахстане соответствующей базы данных, проведение научных исследований, а также изучение геополитических проблем, связанных с разработкой углеводородного сырья.

Сотрудничество в области культуры, науки, подготовки кадров и здравоохранения Культурно-гуманитарные отношения Казахстана и Франции имеют давние традиции. Успешно прошли во Франции мероприятия, связанные с празднованием 100-летия со дня рождения М.О.Ауэзова 1997 . В 1998 и 1999 гг. состоялись Казахские сезоны во Франции - концерты исполнителей классической и казахской народной музыки.

Осенью 1998 г. в Париже проходила Неделя казахского кино. С 2000 г. под патронажем и при финансировании МИД Франции осуществляется международный проект - сотрудничество Парижской высшей национальной консерватории музыки и танца и Казахской Национальной Консерватории им. Курмангазы. По своему масштабу, нацеленности на долгосрочную перспективу, высокому уровню участвующих артистов и педагогов, объему выделяемых французским правительством финансовых средств, данный проект является уникальным и высоко престижным как для Казахстана, так и для Франции.

В рамках реализации данного проекта проведены следующие мероприятия в марте 2001 г. в Алматы в зале Казахконцерта состоялся концерт камерной музыки с участием казахстанских музыкантов Ж.Аубакировой, Ж.Ерманова и виолончелиста из Франции Жан Гиен Кейраза в апреле в Театре оперы и балета им. К.Байсеитовой в Астане и в зале Казахконцерта в Алматы состоялись концерты Ж.Аубакировой и струнного квартета Даниель Бельгия. Казахстан заинтересован в сотрудничестве с Францией по обучению и подготовке высших управленческих кадров.

Налажено сотрудничество между Академией государственной службы при Президенте РК и французской Национальной школой администрации. В рамках соглашения, подписанного казахстанской стороной с французским Национальным Центром по Университетским и Школьным делам, казахстанские студенты обучаются в высших учебных заведениях Франции по линии президентской стипендии Болашак. В соответствии с Соглашением об обучении стипендиатов Болашак в 1994-1995 учебном году во Франции обучались 9 стипендиатов, 1995-1996 - 11, 1996-1997 - 10, 1998-1999 - 2, 1999-2000 - 14, 2000-2001 - 7. В текущем учебном году во французских вузах обучаются 5 стипендиатов.

В Международном Центре студентов и стажеров Париж проходят стажировки студенты, аспиранты, а также представители профессорско-преподавательского состава Казахстана. За прошедшие годы во Францию на учебу и стажировку выезжало более 200 казахстанских школьников, студентов и педагогических работников.

Реализуются договоренности о сотрудничестве между КазГНУ им. Аль-Фараби, Юридическим университетом Алматы и Университетом г. Ренн, Академией управления г. Алматы и Международным институтом государственного управления Парижа, Институтом международной торговли г. Дюнкерка. Интерес к сотрудничеству проявляет Бургундский университет г. Дижон Большую активность по презентации казахской культуры развернули в 1998 г. ассоциации дружбы Франция-Казахстан, организовавшие Дни Казахстана в городах Мелен, Нанжи, Монтро. 25 марта 2001 г. в г. Ренн была открыта 76-я международная выставка-ярмарка, на которой Республика Казахстан участвовала в качестве почетного гостя.

Экспозиция Казахстана была посвящена 10-летию независимости РК и 10-летию установления побратимских связей между Алматы и Ренном. Установление побратимских связей между двумя городами в 1991 г. дало реальную возможность развить сотрудничество во многих сферах сотрудничество между известным во Франции Университетом Ренн-2 и Казахским Государственным Университетом Мировых Языков активными были контакты в области юриспруденции, информатики, геологии и химии. В музеях и клубах города прошли встречи, посвященные французско-казахстанской дружбе. 27-30 мая 2001 г. в Париже с визитом находился Заместитель Премьер-Министра РК, Председатель Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО И.Тасмагамбетов, который принял участие в работе 161-й сессии Исполнительного Совета ЮНЕСКО. В рамках визита состоялись встречи Заместителя Премьер-Министра Казахстана с Государственным секретарем по вопросам народного достояния и децентрализации в культурной сфере М.Дюфуром, министром-делегатом по делам профессионального образования Франции Ж-Л.Меленшоном, директором Национального Центра по университетским и школьным делам Д.Витри. Важным итогом визита стала достигнутая договоренность с руководством Национального института восточных языков и цивилизации Франции о передаче Правительству Казахстана копий исторических материалов и документов из архива выдающегося казахского общественно-политического деятеля Мустафы Шокая, который провел последние годы своей жизни во Франции. 18 октября 2001 г. в г. Ножан-сюр-Марн департамент Валь-де Марн состоялась торжественная церемония открытия памятной стелы, посвященной выдающемуся казахстанскому политическому деятелю Мустафе Шокаю. На церемонии открытия стелы присутствовали Заместитель Премьер-Министра РК И.Тасмагамбетов, находившийся во Франции с визитом, связанным с участием в работе 31-й сессии Генеральной Конференции ЮНЕСКО, Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана во Франции А.Х.Арыстанбекова, мэр г. Ножан-сюр-Марн г-н Жак Ж П. Мартэн, представители общественности города и казахской диаспоры во Франции.

В сентябре 2001 г. Казахстан посетила французская делегация во главе с Директором Национального Центра по университетским и школьным делам Франции CNOUS Д.Витри. В ходе двусторонних встреч были обсуждены вопросы активизации сотрудничества между учебными заведениями Казахстана и Франции.

В феврале 2002 г. заключен контракт между выдающейся казахстанской оперной певицей М.Мухамедкызы и Национальной Оперой Парижа Opera National de Paris. Контракт заключен до 2005 г его реализация начнется с сентября 2002 г. 8 мая 2002 г. в Городском театре Парижа, одном из крупнейших театров французской столицы, состоялся концерт казахской музыки традиционного жанра.

В концерте принимали участие Р.Оразбаева Алматы, кобыз , У.Байбосынова Алматы, домбра, эпическое пение , А.Райымбергенов Алматы, домбра и Д.Жолымбетов Актюбинская обл домбра, эпическое пение. Успех концерта нашел свое отражение в ряде восторженных публикаций французских СМИ. 19-22 сентября 2002 г. состоялся визит Главного хранителя Музея искусств Азии Гиме Ж П.Дероша.

В ходе поездки состоялись предварительные консультации и отбор предметов для предстоящей в 2004 г. экспозиции предметов искусств из Казахстана в Париже.

Планируется второй визит Ж П.Дероша в Казахстан для продолжения работы.

В области здравоохранения достигнута договоренность между Министерствами образования, культуры и здравоохранения РК и Ассоциацией кардиохирургов Франции Цепь надежды о сотрудничестве по осуществлению бесплатного лечения казахстанских детей в медицинских центрах Франции, а также о подготовке молодых казахстанских кардиохирургов в госпиталях Франции.

В рамках этого Соглашения в Париже с помощью Ассоциации Цепь надежды были осуществлены операции на сердце нескольким казахстанским детям.

Сотрудничество правоохранительных органов Активно развивается сотрудничество в области подготовки кадров, борьбы с наркотрафиком, незаконной миграцией, организованной преступностью и международным терроризмом. Французское Правительство выделяет сотрудничество с Казахстаном в данной области как наиболее динамично развивающееся среди стран Центрально-азиатского региона. В мае 1997 г. Алматы посетила делегация Службы международного технического сотрудничества Генеральной Дирекции Национальной Полиции Франции.

В сентябре 1998 г. в Астане состоялся казахстанско-французский семинар по вопросам налоговой политики. В ноябре 1999 г. эксперты МВД Франции совершили визит в Астану, по результатам которого французское Правительство приняло решение о финансировании четырех двусторонних проектов сотрудничество между Высшими школами академиями полиции, сотрудничество между пограничными службами, сотрудничество в области борьбы с организованной преступностью, сотрудничество по методам дрессировки служебных собак.

В настоящее время все указанные проекты успешно реализуются. 3.2.