Современные тенденции в развитии международного разделения труда. Важнейшая внешнеэкономическая предпосылка повыше¬ния отдачи крупнейшего научно-технического и производ¬ственного потенциала стран СЭВ заключается в после¬довательном согласовании национальных структурных и научно-технических политик, в выработке и реализации в конечном счете их согласованной экономической поли¬тики в целом.
На основе согласованной долгосрочной политики мож¬но, в частности, рациональнее использовать националь¬ные научно-технические и производственные потенциалы путем дальнейшего развития устойчивого разделения труда и кооперации в решении задач по ускоренному созданию и внедрению в производство передовых технологий, техники и новых материалов; повысить согласованность действий за¬интересованных стран СЭВ в области внешних научно-тех¬нических связей.
Это будет содействовать предотвращению не только чи¬сто коммерческих потерь, но и возникновению своего рода «импортируемого параллелизма» — организации в ряде стран однотипных производств на базе разнородной техники и тех¬нологии, разных стандартов, затрудняющих развитие аван¬гардных направлений технического прогресса коллективны¬ми усилиями стран содружества.
Координация патентно-лицензионной политики — это в конечном счете одна из предпосылок решения более общей проблемы — упрочения технико-экономической неуязвимости содружества. Такого рода неуязвимость не имеет ничего общего с научно-технической автаркией, экономической автаркией вообще.
Речь здесь идет о таком развитии производственного и научно-технического потен¬циала содружества, который, обеспечивая потребности стран в новейшей технике, позволял бы одно¬временно повышать надежность и эффективность их уча¬стия в мировом экономическом и технологическом обмене. Согласованная экономическая политика, как и отдельные ее компоненты (научно-техническая, структурная политика и т. д.), должна опираться на систему внутрихозяйствен¬ных мер, обеспечивающих единство экономиче¬ских и технологических задач, неразрывность цикла «нау¬ка—техника—производство» (включая тиражирование ново¬введений), органическую увязку планов развития науки и техники с другими разделами народнохозяйственных пла¬нов. Понятно, что если заблаговременно не предусмотрены соответствующие средства, не подготовлены необходимые производственные мощности, не согласованы конкретные ме¬роприятия по научно-техническому и производственно- эко¬номическому сотрудничеству, то это скажется на эффектив¬ности практического использования его конечных резуль¬татов.
Изменение положения в данной области предполагает по¬вышение действенности «внедренческих» стимулов как в отдельных странах, так и на международном уровне в инте¬ресах роста эффективности производства и технического со¬вершенствования продукции, усиление дифференциации внутренних цен на «рядовые» изделия и изделия, вопло¬щающие новейшие научно-технические достижения. Речь идет в конечном счете о том, чтобы на деле превратить дол¬госрочную научно-техническую политику в узловое звено экономической интеграции, в фактор, оп¬ределяющий важнейшие структурные и качественные сдвиги в экономике содружества стран СЭВ и в системе разделе¬ния труда между ними на перспективу.
Реализация этого принципиального положения, предусмотренного Комплексной программой, стала в условиях перерастания научно-техниче¬ской в научно-производственную революцию неотложной практической задачей. 2.