Нетарифные ограничения внешней торговли

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. А. М. Горького Экономический факультет Кафедра мировой экономики НЕТАРИФНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ. Курсовая работа студентки III курса Научный руководитель к. э. н доцент кафедры мировой экономики, Екатеринбург 2007 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение. 2 Глава 1. Теоретико-методологические аспекты применения нетарифных ограничений во внешней торговле. 1. Нетарифные ограничения как часть протекционистской политики понятие и сущность. 2. Классификация нетарифных ограничений. 6 1.3. Эффективность использования нетарифных ограничений. 19 Глава 2. Нетарифные ограничения в регулировании внешней торговли РФ. 1. Анализ использования нетарифных ограничений во внешней торговле РФ. 2. Эффективность использования нетарифных ограничений в российской экономике. 3. Перспективы использования нетарифных ограничений в российской экономике. 28 Заключение. 29 Список использованной литературы. 30 Приложения. 31 Введение. Исследование роли нетарифных ограничений во внешнеторговых операциях стран, безусловно, актуальная на сегодняшний день тема. Многие страны уже оценили преимущества нетарифных методов регулирования, и активно применяют их. По заключению экспертов ЮНКТАД, по общему объему используемых нетарифных ограничений в международной торговле в лидирующую тройку входят США, Япония, ЕС. Если такие экономически сильные страны осознают всю необходимость использования инструментов нетарифного регулирования, то можно говорить об их реальной эффективности.

Таможенно-тарифные ограничения остаются важнейшими инструментами внешнеторговой политики, но их роль постепенно слабеет.

Тарифы снижаются в связи с регулированием внешней торговли соглашениями ВТО, ведь в современных условиях практически невозможно рассчитывать на полноправное участие какого- либо государства в мировой торговле без членства в этой международной организации.

Но странам невыгодно терять свои выигрыши от снижения тарифов, и за последние годы возрастает влияние нетарифных ограничений на международную торговлю из-за их скрытого характера.

Воздействие нетарифных инструментов на ход международной торговли нельзя оценить количественно, так как их влияние не носит явно выраженного характера. По данной теме пока нет достаточного количества практического материала по причине закрытости нетарифных ограничений и, соответственно, слабого отражения в статистике.

Цель и задачи исследования. Цель данной работы - проанализировать различные виды нетарифных ограничений и выявить перспективы их использования во внешней торговле РФ. Исходя из указанной цели, в работе решаются следующие задачи 1. изучить особенности применения нетарифных инструментов во внешнеторговых отношениях 2. разработать классификацию форм и разновидностей нетарифных ограничений 3. определить эффективность применения нетарифных ограничений 4. проанализировать влияние данных методов ограничения на внешнеторговую политику РФ 5. рассмотреть эффективность использования нетарифных методов регулирования в российской экономике 6. выявить перспективные направления использования нетарифных инструментов в РФ. Объектом данной работы является внешнеторговая деятельность, а предметом - нетарифные ограничения.

Очевидно, что в процессе вступления в ВТО, тема нетарифных ограничений для России очень важна.

В связи с этим в работе рассматривается целесообразность введения нетарифных барьеров, их эффективность, экономическое влияние на производителей потребителей и благосостояние страны в целом. Также в работе был обобщен материал по использованию нетарифных инструментов во внешнеторговой политике РФ, с учетом анализа нормативно-правовых актов и найденных статистических данных по данной теме. Исходя из выше сказанного, можно определить структуру работы.

Данная работа включает в себя введение, две главы и заключение. Список использованной литературы состоит из 19 пунктов и включает материалы учебной литературы, основные публикации по теме, доклады чиновников, нормативно-правовые акты. В работе имеется приложение на 5 листах. Глава 1.

Теоретико-методологические аспекты применения нетарифных ограничений во внешней торговле

Несомненно, таможенные тарифы остаются важнейшим инструментом внешнето... Они получили наименование- нетарифные ограничения. Количественные ограничения охватывают почти 30 продовольственных товар... Так, Германия устанавливает квоты на импорт угля, Франция - на нефть и... Основными средствами государственного регулирования экспорта практичес...

Нетарифные ограничения как часть протекционистской политики понятие и сущность

Нетарифные ограничения как часть протекционистской политики понятие и ... В дополнение к тарифным методам государственного регулирования междуна... Дело и Сервис .2004 стр. 101. Наконец, нетарифные ограничения почти не регулируются международными с...

Классификация нетарифных ограничений

Во многих случаях их введения продиктовано не сколько желанием оградит... Демпинг является распространенной формой конкурентной борьбы на мирово... 1.3. К негативным эффектам можно отнести повышение монополизации экономики ... 101.

Нетарифные ограничения в регулировании внешней торговли РФ

Нетарифные ограничения в регулировании внешней торговли РФ. В Российской Федерации современный порядок регулирования внешнеэкономи... и отечественных производителей антидемпинговые и компенсационные меры ... И, наоборот, для операций, которые могут оказать неблагоприятное возде... 2.1.

Анализ использования нетарифных ограничений во внешней торговле РФ

количественные ограничения были очень популярной мерой защиты российск... Внешнеэкономическая деятельность. Учебник. М. Квоты на импорт мяса мяса птицы, свинины, говядины сроком на три года ... Ставка таможенной пошлины в рамках квоты установлена на уровне 0,095 к...

Эффективность использования нетарифных ограничений в российской экономике

Эффективность использования нетарифных ограничений в российской эконом... Так, по прокату черных металлов это составляет порядка 40 по полиэтиле... Часть драгметаллов, на которые введена квота, используются для изготов... Однако их объем не превышает 5 общего выпуска ювелирных изделий в РФ и... 2.3.

Перспективы использования нетарифных ограничений в российской экономике

Программой предусмотрено умеренное бюджетное финансирование наиболее э... В результате проведенного исследования можно сделать следующие ВЫВОДЫ ... В итоге изучения особенностей нетарифных ограничений было отмечено, чт... Эксперт 2003 5. МЭ и МО 2003 3.

Приложения

Приложения. Приложение 1. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 января 2003 г. N 48 О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ РОССИЙСКОГО ПТИЦЕВОДСТВА в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2003 N 348, от 29.11.2003 N 724, от 30.12.2004 N 880 В целях защиты экономических интересов российского птицеводства, на основании статей 4 и 6 Федерального закона О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, статьи 15 Федерального закона О государственном регулировании внешнеторговой деятельности и с учетом решения Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике от 30 декабря 2002 г принятого по результатам расследования, проведенного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Правительство Российской Федерации постановляет 1. Установить на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежих, охлажденных или мороженых код ТН ВЭД России 0207 , в том числе обваленных коды ТН ВЭД России 0207 14 100 0 и 0207 27 100 0 , далее именуемых мясом домашней птицы, сроком на 4 года импортную квоту в размере согласно приложению N 1. в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2003 N 724 Распределить между государствами-поставщиками импортную квоту на ввоз мяса домашней птицы в 2003 году в пропорции, сложившейся в 1999 - 2001 годах, на основе общего количества мяса домашней птицы согласно приложению N 2. Распределить между государствами-поставщиками импортную квоту на ввоз мяса домашней птицы в 2004 году согласно приложению N 3. абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N 724 2. Ввоз мяса домашней птицы в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления сверх квоты, установленной пунктом 1 настоящего Постановления, запрещен. в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2003 N 724 3. Государственному таможенному комитету Российской Федерации осуществлять в 2003 году таможенное оформление мяса домашней птицы, ввезенного на основании лицензий Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, выданных участникам внешнеэкономической деятельности в установленном порядке. 4. Государственному таможенному комитету Российской Федерации в 3-дневный срок представить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации перечень участников внешнеэкономической деятельности, ввозивших в 2000 - 2002 годах на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для свободного обращения мясо домашней птицы код ТН ВЭД России 0207 , в том числе обваленное коды ТН ВЭД России 0207 14 100 0 и 0207 27 100 0 , с указанием его объемов.

Участники внешнеэкономической деятельности, имеющие лицензии на ввоз мяса домашней птицы свежей, охлажденной или мороженой код ТН ВЭД России 0207 , в случае введения Государственной ветеринарной службой Российской Федерации полного или частичного запрета на ввоз указанного товара из какого-либо государства-поставщика союза государств по причине неблагоприятной эпизоотической обстановки имеют право переоформить ее на лицензию на ввоз этого же товара из другого государства-поставщика союза государств в том же количестве вне зависимости от общего объема квоты, установленной для этого государства-поставщика союза государств Постановление Правительства РФ от 05.03.2004 N 137 . 5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации в 6-месячный срок осуществить на основании заявлений участников внешнеэкономической деятельности, указанных в пункте 4 настоящего Постановления, выдачу лицензий на ввоз мяса домашней птицы в объеме, пропорциональном среднегодовому объему мяса домашней птицы, ввезенному ими на таможенную территорию Российской Федерации в 2000 - 2002 годах. в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2003 N 348 6. Государственному таможенному комитету Российской Федерации представлять в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации ежемесячно, не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным, сведения об импорте мяса домашней птицы, ввезенного в соответствии с настоящим Постановлением. 7. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Государственному таможенному комитету Российской Федерации в IV квартале 2003 г. внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о дальнейшем применении импортной квоты на ввоз мяса домашней птицы. 8. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации уведомить в установленном порядке заинтересованные государства и Интеграционный комитет Евразийского экономического сообщества о введении импортной квоты на ввоз мяса домашней птицы. 9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 - 3, вступающих в силу по истечении 3 месяцев со дня официального опубликования настоящего Постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации М.КАСЬЯНОВ РАЗМЕР ИМПОРТНОЙ КВОТЫ НА ВВОЗ МЯСА ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2003 N 724 T T Код ТН ВЭД Наименование товара Размер импортной квоты тыс. тонн T T T с 30 апреля 2003 с 1 января с 1 января с 1 января г. по 31 декабря 2004 г. по 2005 г. по 2006 г. по 2003 г. 31 декабря 31 декабря 30 апреля 2004 г. 2005 г. 2006 г. L 0207 Мясо и пищевые субпродукты 744 1050 1050 306 домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежие, охлажденные или мороженые в том числе 0207 14 100 0 обваленные 190 0207 27 100 0 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИМПОРТНОЙ КВОТЫ НА ВВОЗ МЯСА ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ-ПОСТАВЩИКАМИ В 2003 ГОДУ T Государство Размер импортной квоты тыс. тонн союз T государств мясо домашней в том числе обваленное птицы код коды ТН ВЭД 0207 14 100 0, ТН ВЭД 0207 - 0207 27 100 0 всего L США 553,5 141,4 Европейский союз 139,9 35,7 Бразилия 33,3 8,5 КНР 3,1 0,8 Другие государства 14,2 3,6 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИМПОРТНОЙ КВОТЫ НА ВВОЗ МЯСА ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ-ПОСТАВЩИКАМИ В 2004 ГОДУ введено Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N 724 T Государство союз государств Размер импортной квоты тыс. тонн на мясо домашней птицы код ТН ВЭД 0207 L США 771,9 Европейский союз, а также 205 Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Эстония, Кипр, Мальта Парагвай 5 Другие государства 68,1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИМПОРТНОЙ КВОТЫ НА ВВОЗ МЯСА ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ-ПОСТАВЩИКАМИ В 2005 ГОДУ введено Постановлением Правительства РФ от 30.12.2004 N 880 Государство союз государств Размер импортной квоты тыс. тонн на мясо домашней птицы код ТН ВЭД 0207 США Европейский союз Парагвай Другие государства 771,9 205 5 68,1 Приложение 2. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2003 года в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ Статья 20. Нетарифное регулирование Нетарифное регулирование внешней торговли товарами может осуществляться только в случаях, предусмотренных статьями 21 - 24, 26 и 27 настоящего Федерального закона, при соблюдении указанных в них требований.

Статья 21. Количественные ограничения, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в исключительных случаях 1. Импорт и экспорт товаров осуществляются без количественных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также иными положениями настоящего Федерального закона. 2. Правительство Российской Федерации в исключительных случаях может устанавливать 1 временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке Российской Федерации продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации.

Перечень товаров, являющихся существенно важными, определяется Правительством Российской Федерации 2 ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в Российскую Федерацию в любом виде, если необходимо а сократить производство или продажу аналогичного товара российского происхождения б сократить производство или продажу товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Российской Федерации не имеется значительного производства аналогичного товара в снять с рынка временный излишек аналогичного товара российского происхождения путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных г снять с рынка временный излишек товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Российской Федерации не имеется значительного производства аналогичного товара, путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных д ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых зависит от импортируемого в Российскую Федерацию товара, если производство в Российской Федерации аналогичного товара является относительно незначительным. 3. Продовольственные и сельскохозяйственные товары для целей настоящей статьи определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 22. Недискриминационное применение количественных ограничений 1. В случае, если настоящим Федеральным законом допускается установление количественных ограничений экспорта и или импорта товара, такие ограничения применяются вне зависимости от страны происхождения товара, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 2. В случае, если при установлении количественных ограничений импорта товара проводится распределение долей импорта товара между заинтересованными иностранными государствами, принимается во внимание предыдущий импорт товара из таких государств. 3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи могут не применяться в отношении товара, происходящего из иностранного государства групп государств, с которым у Российской Федерации нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам или группам государств. 4. Положения настоящей статьи не применяются к компенсационным мерам, указанным в статье 27 настоящего Федерального закона. 5. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не препятствуют соблюдению обязательств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о приграничной торговле, таможенном союзе или зоне свободной торговли. Статья 23. Распределение квоты При принятии решения о введении квоты Правительство Российской Федерации определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона.

Распределение квоты основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке.

Статья 24. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами 1. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами далее - лицензирование устанавливается в следующих случаях 1 введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров 2 реализация разрешительного порядка экспорта и или импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений 3 предоставление исключительного права на экспорт и или импорт отдельных видов товаров 4 выполнение Российской Федерацией международных обязательств. 2. Основанием для экспорта и или импорта отдельных видов товаров в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, является лицензия, выдаваемая федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами Российской Федерации. 3. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, формирует и ведет федеральный банк выданных лицензий.

Порядок формирования и ведения федерального банка выданных лицензий определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 26. Исключительное право на экспорт и или импорт отдельных видов товаров 1. Право на осуществление внешнеторговой деятельности может ограничиваться путем предоставления исключительного права на экспорт и или импорт отдельных видов товаров. 2. Перечни отдельных видов товаров, на экспорт и или импорт которых предоставляется исключительное право, а также организации, которым предоставляется исключительное право на экспорт и или импорт отдельных видов товаров, определяются федеральными законами. 3. Исключительное право на экспорт и или импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензии.

Лицензии на осуществление исключительного права на экспорт и или импорт отдельных видов товаров выдаются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. 4. Сделки по экспорту и или импорту отдельных видов товаров, совершенные без лицензии на осуществление исключительного права на экспорт и или импорт отдельных видов товаров, являются ничтожными. 5. Организации, которым предоставлено исключительное право на экспорт и или импорт отдельных видов товаров, совершают сделки по экспорту и или импорту отдельных видов товаров, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями.

Статья 27. Специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры В соответствии с федеральным законом могут вводиться специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров.