СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ХОРВАТИИ

СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ХОРВАТИИ. За 10 лет правления ХДС Хорватии удалось укрепить свое положение как независимого государства, однако националистический настрой правившего в тот период режима привел ее к фактической международной изоляции.

После прихода к власти в янв. 2000г. демократической коалиции шести партий курс Загреба на скорейшее вступление в европейские интеграционные институты и НАТО стал активно поддерживаться Западом, за короткий период в этом направлении сделаны конкретные шаги. 25 мая 2000г. Хорватия принята в ПРМ. В нояб. 2000г. РХ стала членом ВТО. Тогда же начались переговоры с Евросоюзом о выработке Соглашения об ассоциации и стабилизации. 29 окт. 2001г. представители Загреба и Брюсселя подписали данное Соглашение.

Президент Хорватии. 7 фев. 2000г. во втором круге президентских выборов в РХ победу одержал кандидат от коалиции пяти партий (ХНП, ХКП,ЛП, ИДС и СДА) С. Месич. От своего предшественника президент получил широкий круг полномочиями, однако 9 нояб. 2000г. Хорватский сабор утвердил поправки к конституции страны, существенно сократившие функции главы государства и усилившие роль парламента и правительства. Правительство – орган исполнительной власти РХ. После выборов в янв. 2000г. было сформировано многопартийное правительство.

По договору победившей коалиции премьер-министром стал И. Рачан. Им был сформирован состав кабинета, в котором появилась новая должность – первый зампредседателя (Г.Гранич). Кроме того, у председателя два заместителя – Ж. Антунович и С. Линич. Из 19 министров 7 являются членами СДП, 5 – ХСЛП,3 – ХКП, по одному министру в правительстве имеют ХНП и ЛП, 2 – беспартийные.

Хорватский сабор (парламент) является представительным органом всех граждан и носителем законодательной власти в Республике Хорватии. В условиях парламентской формы правления, заменившей полупрезидентскую власть (изменения в конституцию страны внесены в нояб. 2000г.), его роль в структуре управления государством значительно возросла.

Поправки к основному закону в марте 2001г. утвердили однопалатную структуру хорватского парламента. Депутаты Хорватского сабора избирается прямым голосованием по пропорциональной системе на 4 года. Его нынешний состав (151 депутат) сформирован по итогам парламентских выборов 3 янв. 2000г. 140 депутатов избраны в 10 избирательных округах, 5 –представители национальных меньшинств и б – депутаты по «списку диаспоры» (хорваты из БиГ).В парламенте представлен практически весь спектр политических сил Хорватии.

Большинство депутатских мест принадлежит партиям социал-демократической и либеральной ориентации, составляющим правящую коалицию (Социал-демократическая партия – 45 депутатских мандатов. Хорватская социально-либеральная партия – 23, Хорватская крестьянская партия – 16, Хорватская народная и Либеральная партии – по два депутата). Близки или совпадают с правящими партиями позиции Истрийского демократического союза – 4 депутата и Приморско-горанского союза – 2 мандата.

Лидер оппозиции – Хорватское демократическое содружество, правившее в стране 10 лет, контролирует 43 мандата. Парламентскими партнерами ХДС считаются праворадикальные Хорватская партия права – 4 депутата и Хорватская христианско-демократическая уния – 1 депутат. Правоцентристских позиций придерживается Демократический центр – 3 депутата. По одному депутату в Саборе имеют Славонско-бараньская хорватская партия и Сербская народная партия.

Четыре депутата называют себя независимыми. Депутаты, избранные по партийным спискам, объединены в 9 парламентских фракций, в десятую входят представители этнических меньшинств. Средний возраст депутатского корпуса – 48 лет,22% составляют женщины. Председателем Хорватского сабора избран Златко Томчич (ХКП), его замами утверждены Здравко Томац (СДП), Мато Арлович (СДП), Болта Ялшовец (ХСЛП), Ивица Костович (ХДС) и Влатко Павлетич (ХДС). В Саборе работает 21 парламентский комитет, в т.ч. по внешней политике (З.Томац), комитет по вопросам конституции, регламента работы и политической системы (М.Арлович), комитет по выборам, назначениям и управлению (В.Херман), комитет по внутренней политике и нацбезопасности (Д.Адлешич), комитет по экономике, развитию и восстановлению (Д.Згребец), комитет по правам человека и правам национальных меньшинств (Ф.Радин), комитет по межпарламентскому сотрудничеству (И. Шкрабало). Согласно конституции страны хорватский парламент наделен широкими правами.

Его председатель является по своему статусу «вторым человеком» в государстве и в предусмотренных конституциях случаях заменяет президента РХ. Сабор утверждает хорватское правительство, согласие главы парламента необходимо президенту страны для назначения председателя кабинета министров.

Парламент вносит дополнения и изменения в текст основного закона, принимает законы и утверждает госбюджет, принимает решения о войне и мире, об изменении границ, проведении выборов, референдумов, контролирует работу правительства и других госучреждений, объявляет амнистию.

Конституция 2000г. предоставляет Сабору право утверждать доктрины нацбезопасности и обороны страны, решения о закупках сложных систем вооружений, осуществлять гражданский контроль деятельности министерства обороны и спецслужб. Введен специальный пост парламентского представителя по вопросам местного и регионального самоуправления. Без санкции парламента невозможно применение вооруженных сил Хорватии за пределами ее национальной территории.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 1. Романенко С. Югославия: История возникновения. Кризис. Распад. Образование независимых государств. – Москва, 2000. – 495 с. 2. Вукадинович Р. Хорватия после Дейтона. // МЭиМО. 1998 №9. – с.94-102 3. Шиманский О. Хорватія прощалася з героями своїх міфів. // Україна молода. – 1999. – №233. 4. Конституция Республіки Хорватія // Конституції нових держав Європи та Азії. – Київ, 1996. – с. 372-403 5. Деловая Хорватия (сборник). // polpred.ru.