Торговля развивающихся стран с Россией

Торговля развивающихся стран с Россией. Анализ положения развивающихся стран на мировых рынках товаров и капиталов показывает неоднозначные тенденции.

Преобладающей была тенденция увеличения их доли в международных обменах.

Приобретенные в процессе развития сравнительные преимущества, определяющие участие в международном разделении труда, постоянно меняются под влиянием научно-технического прогресса. Возросла роль развивающихся стран в экономических связях с Россией. За последние годы товарооборот значительно вырос, укрепились отношения с развивающимися странами, были достигнуты взаимовыгодные соглашения по созданию совместных предприятий, расширению торговых связей, обменом наукоемкими технологиями.

Экономические интересы России настолько сложны и многообразны, что должным образом их можно обеспечить, лишь развивая сотрудничество с самыми разными государствами и группами стран. Внешнеэкономические связи России с развивающимися странами предстают как необходимое звено в механизме ее внешних отношений со странами мира. Тем более что потенциал российских торгово-экономических связей со многими развивающимися странами в значительной степени не востребован. Расширение экономического сотрудничества России с развивающимися странами тесно связано с укреплением и развитием экспортного сектора на основе диверсификации и облагораживания его структуры.

Мировой опыт свидетельствует, что реальные направления участия каждой страны в международном разделении труда формируются лишь через экспортную ориентацию. При этом экспортоориентированность страны способствует созданию и поддержке прежде всего тех производств и структур, которые уже обладают сравнительными преимуществами или могут их обрести впоследствии.

А это, в свою очередь, способствует более полному и эффективному использованию национальных экономических ресурсов. Сложившаяся взаимодополняемость экономик России и ряда развивающихся стран, сравнительно невысокая требовательность их рынков, взаимные интересы и другие факторы превращают эти страны по многим позициям в наиболее вероятных потребителей российской продукции. В свою очередь, многие развивающиеся страны рассматривают товарообмен с Россией как дополнительный и альтернативный источник в торгово-экономических связях с Западом.

По оценке российских специалистов, именно рынок развивающихся государств может стать базой для наращивания, облагораживания структуры и диверсификации российского экспорта как в плане расширения географии экспорта, так и его реального товарного исполнения. Рассмотрим, как происходило развитие экономических отношений России с развивающимися странами за последние годы. Экономические связи с Китаем Балюк М.А Балюк И.А. Экономическая реформа, и КНР государство и рынок - М. Изд-во БЕК , 1996 312 с. Традиционно Китай относят к числу важнейших торговых партнеров России.

Вместе с тем после достижения рекордного показателя товарооборота между двумя странами в 2001 году в 10.7 млрд. долл. оно в течение ряда лет находился в состоянии застоя и колебался в пределах 5 - 7 млрд. долл. в год. Россия в списке партнеров Китая находится на восьмом месте, что не соответствует ни возможностям, ни потребностям обеих стран.

Несмотря на некоторые сдвиги в товарной структуре взаимного товарооборота, основы его, сложившиеся еще в советский период, остаются непоколебимыми. Так, 57 российского экспорта в Китай приходится на черные металлы и удобрения, сырье, продукты обрабатывающей промышленности, 26 - на машинотехнический экспорт и военно-технические поставки. Экспорт из Китая в Россию остается на протяжении последних лет без существенных изменений. Его основу составляют товары народного потребления и продукты питания, на которые приходится 78 закупок России в КНР. Направлениями сотрудничества, способными изменить сложившуюся ситуацию, могут стать наращивание технико-экономических связей, расширение пользующихся устойчивым спросом ассортимента потребительских товаров.

Возможно взаимодействие в финансовой и технологической сферах. Экономические связи с ИндиейИндия являлась одним из важнейших торговых партнеров бывшего СССР, удовлетворяя его потребности в импорте чая на 70 , кофе - на 60 , джутовых изделий - более чем на 90 , медикаментов на 30 . При содействии республик бывшего СССР в индии было построено более 70 различных промышленных объектов в базовых отраслях черной и цветной металлургии, тяжелом машиностроении, энергетике, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности.

Совокупные поставки всех видов советских товаров в Индию позволили в 1990 году довести товарооборот между странами до 5.5 млрд. долларов. Новое межправительственное торговое соглашение, подписанное между Индией и Россией в 1993 году, предусматривало переход с расчетов на клиринговой основе на расчеты в свободно конвертируемой валюте.

В настоящее время ежегодно в Индии в счет погашения ее задолженности по государственным кредитам бывшего СССР и Российской Федерации консолидированный долг составляет 320 млрд. рупий поступает около 30 млрд. рупий 850 млн. долл за счет которых осуществляется около 90 российского импорта из Индии. Одной из острых проблем торгово - экономических отношений России с Индией остается узость товарной номенклатуры взаимной торговли.

Более чем 60 российского экспорта в Индию по - прежнему базируется на поставках четырех видов товаров черных и цветных металлов, газетной бумаги и удобрений. Половину российского импорта из Индии составляют чай, рис, кофе, табак, специи, орехи, медикаменты и небольшое количество текстильных изделий. Помимо торговли продолжается экономическое сотрудничество в области реконструкции и модернизации отдельных объектов на металлургических заводах в Бхилаи, Бокаро, Визакхапатнаме, Дургапуле и Руркале, на электростанциях Бхакра и Нейвели. Инициированы новые формы сотрудничества.

К началу 2005 года в России зарегистрировано около 250 совместных предприятий с участием индийских фирм и объемом капиталовложений приблизительно 20 млн. долларов, которые занимаются преимущественно краткосрочными торговыми операциями с гарантированно быстрым возвратом капитала. Также была достигнута договоренность о том, что наряду с традиционными формами взаимодействия между Россией и Индией будут активно развиваться направления сотрудничества, основанные на использовании имеющихся в России высоких технологий атомная энергетика, биотехнология, информационные технологии, космическая связь и др Однако сохранение нынешних объемов российско-индийского экономического взаимодействия, а тем более их совершение, зависит от интенсивности и продуктивности поиска представляющих взаимный интерес объектов и форм сотрудничества.

У российской стороны вызывает озабоченность то, что индийские платежи за поставки товаров и услуги, оказанные индийским партнерам до распада СССР, через 3 - 4 года могут оказаться исчерпанными и продолжение закупок в Индии требует сективизации российских поставок для формирования валютных ресурсов для таких закупок.

Экономические связи с Кореей, Сингапуром и Филиппинами Республика Корея, Сингапур и Филиппины главные деловые партнеры России в Восточной и Юго - Восточной части азиатского региона.

Первое место занимает республика Корея, товарооборот России, с которой в 2006 году возрос до 3.8 млрд. долл. экспорт - 1.5 млрд. долл импорт - 2.3 млрд. долл Российский экспорт в Республику Корея остается преимущественно сырьевым алюминий, капролактам, стальные заготовки, никель, икра, энергетический уголь и др Растут поставки машинотехнической продукции. Импорт из Республики Корея состоит в основном из готовых изделий. Его ведущими статьями являются цветные телевизоры, автомобили, кондитерские изделия, производственные товары и др. Инвестиционное сотрудничество развивается с большим трудностями.

На 1 января 2006 года общая сумма фактических инвестиций охватила 83 проекта и составила 115 млн. долларов. Основная их доля размещена на территории России в добывающих отраслях, металлургии, гостиничном комплексе, пищевой промышленности и судоремонте. На территории Республики Корея зарегистрировано 31 совместное предприятие, в основном в сфере двусторонней торговли.

Часть деловых кругов Республики Корея по прежнему сохраняют скептическое отношение к инвестированию в России, ссылаясь прежде всего на ее весьма обременительный налоговый режим и несовершенство законодательной базы. Сотрудничество России с Индонезией осуществляется главным образом в форме товарообмена. В 2006 году взаимный товарооборот составил примерно 250 млн. долларов. Его товарная структура сохраняет в основном сырьевую направленность. В последние годы отмечается некоторый рост взаимного интереса предпринимательских кругов обеих стран к налаживанию прямых деловых связей.

Активизируются контакты по линии коммерческих структур. Однако возможные объемы и направление сотрудничества обретут реальные контуры и объемы после преодоления Индонезией глубокого экономического кризиса, поразившего ее экономику и все еще не преодоленного. Сингапур является одним из ведущих торговых партнеров России среди стран АСЕАН. Торговые отношения с ним развиваются в целом устойчиво, однако торговля характеризуется постоянным для России отрицательным сальдо торгового баланса. В течение длительного времени российско-сингапурская торговля ограничивалась сравнительно узким кругом товаров, главным образом сырьевых.

Сегодня сырье составляет 30 - 40 российского экспорта в Сингапур и 28 - 30 импорту оттуда. В последние годы отмечаются высокие темпы роста сингапурского импорта за счет ввоза в Россию компьютерной техники, бытовой электроники, запасных частей. Дальнейшему развитию торгово - экономических связей с Сингапуром способствует деятельность совместных предприятий, создаваемых как в России, так и в Сингапуре.

За последние годы в России зарегистрировано более 35 совместных предприятий. Большинство из них создаются в сфере торговли, например компьютерной техникой и продукцией электроники. Торгово - экономическое сотрудничество с Малайзией наиболее перспективно по таким направлениям, как биотехнология, участие России в реализации малазийских проектов в области коммерческого освоения космоса, в частности, разведка полезных ископаемых с использованием российских космических технологий, сотрудничество в строительстве космопорта, в области создания глобальных навигационных систем и ракетной техники, контроля за экологической ситуацией на территории Малайзии, инвестиционное сотрудничество в сфере электроэнергетики и инфраструктуры.

Экономическое взаимодействие России с Таиландом в основном ограничивается сферой торговли.

Ее удельный вес во внешнем торговом обороте Таиланда составляет около 1 . В последние годы экспорт российских товаров в Таиланд имеет тенденцию к росту, хотя его объемы еще далеко не полностью отвечают потенциальным возможностям страны. Реальны возможности для привлечения таиландских капиталовложений в развитие российского агробизнеса, гостиничного и ресторанного дела, а в перспективе - в деревообработку, целлюлозно-бумажную промышленность, металлургию. Перспективными являются продолжающееся сотрудничество в области рыболовства, переработки рыбы и морепродуктов, передачи технологий по разведению пресноводной рыбы в закрытых и искусственных водоемах, в сфере подготовки кадров, передачи и совместного внедрения технологий в области металлургии, машиностроения, очистки окружающей среды, биотехнологий, медицины, использования космической техники для телекоммуникаций и дистанционного зондирования земли, создания совместного научно - технического центра в Бангкоке и организации выставок российских технологий.

Экономические связи со странами Латинской Америки и Карибского бассейна В середине 90 - х годов в одно из самых динамичных направлений внешнеэкономических связей стран Латинской Америки и Карибского бассейна превратилась торговля с Россией.

В 1994 - 1999 ее годовой прирост колебался в пределах 29 - 32 . Даже при ухудшении внешней и внутренней конъюнктуры для российской экономики на рубеже 1997 - 1998 гг. прирост объемов ее торговли на латиноамериканском направлении в этот период оставался довольно высоким в 1997 году - 6.5 по сравнению с 1 во внешней торговли в целом.

Периоду активизации российско-латиноамериканского торгово - экономического сотрудничества предшествовал его значительный спад после дезинтеграции Советского Союза. В 1991 - 1992 гг. объем торговли сократился практически вдвое. Особенно сильно пострадала торговля с теми странами, которые имели привилегированные и во многом субсидируемые отношения с СССР по политическим и военно-стратегическим соображениям Куба, Никарагуа. Из ЛКА в Россию поступают продовольственные товары широкой номенклатуры и изделия легкой промышленности.

Латиноамериканские экспортеры покрывают значительную часть российских потребностей в бананах, кофе, сое, растительных маслах, табаке, чае. Из стран региона ввозятся также обувь, кожаная и меховая одежда, вина и ликероводочные изделия, рыбные и плодовые консервы, цветы, свежие фрукты и кондитерские товары. Российские экспортеры поставляют в страны региона химические продукты, энергетическое оборудование, самолеты и вертолеты, дорожно-строительную технику, автомобили, мопеды и мотоциклы, тракторы, металлообрабатывающие станки, металлопрокат и металлоконструкции.

Немалые возможности существуют для предоставления инжиринговых услуг латиноамериканским предприятиям в области металлургии, горного дела, а также в военно-техническом сотрудничестве. Вместе с тем инвестиционное сотрудничество остается на весьма низком уровне.

Инвестиции латиноамериканских компаний в Россию в 2005 году не превышали 300 - 350 млн. долларов. Еще меньше прямые капиталовложения российских предприятий в реальный сектор экономики ЛКА. Количество реально функционирующих предприятий с участием российского капитала по состоянию на 2005 год не превышало трех десятков. Перспективы торгово-экономического сотрудничества России со странами Латино - Карибской Америки определяются возможностями и сроками выхода России на траекторию динамичного развития.

Что касается стран ЛКА, то они, выйдя на стадию экономического подъема в начале 90 - х гг модернизовав свою хозяйственную систему в ходе реформ, вполне готовы к расширению и качественному обогащению делового партнерства с Россией товарооборот России со странами ЛКА, составляющий в настоящее время порядка 3.5 - 4 млрд. долл равен примерно 4 внешней торговли РФ и не превышает 1 совокупной внешней торговли Латинской Америки и Карибов. Таким образом, Экспортные потоки из России сконцентрированы на небольшом числе развивающихся рынков.

Всего на десять государств приходится около 80 российского экспорта в развивающиеся страны, а почти треть - на Китай. Развивающиеся страны обеспечивают 14,8 импорта России. Более 4 5 импортных потоков пришлось всего на 10 государств, то есть российский импорт привязан к ограниченному числу развивающихся стран. Иначе говоря, для подавляющего большинства основных торговых контрагентов из числа развивающихся стран Россия не входит в число основных партнеров.

Структура торговли развивающихся стран и России в значительной мере задана особенностями ее экономики. Российский экспорт в развивающиеся страны представлен преимущественно нефтью, древесиной и металлами низкой степени переработки. Совокупный удельный вес этих трех товарных позиций в российском экспорте в Китай достигает 55,2 , Турцию - 79,6 , Иран - 60,3 , Египет - 55,1 , Республику Корея - 46 и на Тайвань - 83,4 . В структуре же российского импорта из развивающихся стран преобладают такие товары, как чай и кофе, сахар, легковые автомобили, а также потребительская электроника.

На продовольствие и напитки приходилось треть совокупного импорта России из десяти ведущих поставщиков. Словом, экономическое взаимодействие России и развивающихся стран по своему характеру и наполнению принципиально не отличается от отношений с наиболее развитыми мировыми центрами. В этом нет ничего удивительного, так как экономическая структура российских партнеров из числа развивающихся стран сама представляет собой продукт глобализации. 3.2. Борьба развивающихся стран за изменение положения в мировой торговле Развивающиеся страны значительно улучшили свои позиции в мировой торговле. С середины 80-х годов их доля в мировом экспорте непрерывно росла, увеличившись примерно с четверти до приблизительно трети.

Этот подъем был связан с резким изменением структуры экспорта - переходом от аграрного и минерального сырья к мануфактуре и услугам, так что теперь экспорт из развивающихся стран на 4 5 состоит из промышленных товаров.

В прежней модели мировой экономики Север-Юг, в рамках которой страны третьего мира преимущественно обменивали первичные ресурсы на продукты переработки, произошли коренные перемены. Эта смена парадигм является также причиной того, что развивающиеся страны сегодня намного активнее, чем прежде, участвуют в системе многосторонней торговли. Параллельно с растущим удельным весом развивающихся стран в мировой торговле с начала 90-х годов удвоилась доля торговли Юг-Юг в глобальном товарообмене с примерно 6 до приблизительно 12 . Так что уже 2 5 объема международной торговли развивающихся стран приходится на товарообмен между ними. При этом львиную долю занимают промышленные товары, более интенсивный обмен которыми происходит как горизонтально, т.е. внутри отдельных отраслей отраслевая торговля, так и вертикально - в рамках международных производственных цепочек сетевая торговля. Описанные структуры и тенденции не устраняют, однако, большую неоднородность третьего мира и обусловленные этим тенденции к маргинализации мировой экономики.

В первую очередь это относится к наименее развитым странам Least Developed Countries - таким, например, как расположенные южнее Сахары африканские государства.

В этой группе стран в рамках мировой торговли еще больше усилилась специализация на экспорте сырья. LDC также в меньшей степени задействованы в торговле Юг-Юг, где в значительной мере доминируют пороговые страны Азии. Доля LDC во всей мировой торговле составляет менее 1 , в то время как на них приходится более 10 численности населения мира. В частности, сильно сокращается удельный вес в торговле тех LDC, которые экспортируют преимущественно аграрное и минеральное сырье не считая нефти. Соответственно, в этих странах отмечается стагнация доходов на душу населения, значительная часть которого живет в условиях крайней нищеты.

В этой связи, борьба за изменение положения развивающихся стран на мировом рынке носит потенциальный характер.

Одним из способов такой борьбы является воплощение в жизнь системы многосторонней в торговли в рамках ВТО. Система многосторонней торговли способствует интеграции развивающихся стран в мировой рынок в трех аспектах - снижение внутренних и внешних торговых барьеров - упорядочение внутренней и внешней торговой политики - техническая помощь при наращивании торговых инфраструктур. Во время уругвайского раунда 1986-1994 , последнего раунда многосторонней торговли перед переходом от ГАТТ к ВТО в 1995 году, развивающиеся страны коренным образом изменили свою стратегию они активно включились в игру с обменом правами доступа на рынки, которая является сердцевиной многосторонних переговоров о либерализации, и сами пошли на уступки основополагающее право невзаимности было приостановлено частично. Благодаря этому открылся путь к более значительному сокращению таможенных пошлин и снижению нетарифных торговых барьеров в отношении продуктов, по которым развивающиеся страны имеют сравнительные преимущества.

Кроме того, развивающиеся страны во время уругвайского раунда подчинились многочисленным новым торговым требованиям, введенным в свод правил ВТО, в частности, в сфере услуг, защите прав интеллектуальной собственности, соблюдении стандартов продукции и производства например, гигиенических стандартов в сельском хозяйстве и действующим для всех без исключения членов ВТО. Особое и дифференцированное отношение к развивающимся странам подверглось модификации упор теперь делается не на полное и длительное освобождение от многосторонних обязательств, а на постепенное введение правил и техническую поддержку при их соблюдении.

В результате этих перемен возник, однако, двойной разрыв - Взятие на себя широких обязательств контрастирует с ограниченной способностью развивающихся стран реально выполнять эти обязательства разрыв выполнения Обязательства необходимо выполнять, их выполнения можно требовать в суде, в то время как положения о технической поддержке представляют собой, в основном, необязательные заявления о намерениях разрыв обязательности. Различные программы, в которых участвует также ВТО, призваны преодолеть эти разрывы.

В качестве примеров можно привести программы Joint Integrated Technical Assistance JITAP для африканских стран и Integrated Framework for Trade-Related Technical Assistance для всех LDC. Эти разрывы можно также рассматривать как сигнал о том, что пока не следует еще больше расширять многосторонний свод правил здесь можно было бы ввести мораторий.

Следующее направление, которое развивающиеся страны воплощают лишь частично, это направление к наибольшей открытости рынков, устранения торговых барьеров.

Политическая актуальность вопроса о дальнейшей экспансии ВТО в сфере регулирования торговли отразилась в спорах по сингапурской тематике. Эти вопросы, вновь поднятые на первой министерской конференции ВТО 1996 в Сингапуре, на конференции в Дохе ноябрь 2001 года поначалу были отложены в сторону решение об их дальнейшем обсуждении предполагалось принять на полпути раунда Доха в Канкуне сентябрь 2003 года. Но там они стали камнем преткновения, из-за которого конференция потерпела неудачу.

При этом решающим аргументом - наряду с упреком о вмешательстве во внутренние дела - стала чрезмерная нагрузка на развивающиеся страны при введении и использовании таких правил. При возобновлении раунда переговоров в Женеве июль август 2004 года из так называемых сингапурских тем в повестке дня осталась лишь последняя - упрощение торговых формальностей.

В новой программе переговоров упор делается на тематику доступа на рынки вопросы регулирования отступили на задний план. Разногласия по вопросам доступа на рынки, в частности, в аграрном секторе, были в Канкуне - наряду с сингапурскими темами - вторым камнем преткновения. Существенную роль при этом сыграла возглавляемая Бразилией, Китаем, Индией и ЮАР коалиция, в которую входят около 20 развивающихся стран и которая пригрозила заблокировать переговоры.

После возобновления переговоров большой двадцатке пришлось, однако, перейти от чисто дистрибутивной к интегративной стратегии и предложить компромиссы с тем, чтобы получилась игра с позитивной суммой, при которой все участники окажутся в выигрыше. Тогда задним числом можно было бы оценить Канкун как творческую неудачу, вернувшую ВТО к ее основной задаче - взаимному открытию рынков с помощью игры по правилам. В промышленно развитых и развивающихся странах имеется большой потенциал, что касается выгодных для обеих сторон шагов к либерализации.

Развивающиеся страны сильно выиграли бы, если бы в промышленно развитых странах были снижены пошлины на импорт сельхозпродукции. Их негативное влияние на аграрный экспорт из развивающихся стран оценивается выше, чем влияние аграрных субсидий, выплачиваемых в промышленно развитых странах. Что касается трудоемкой промышленной продукции, то в промышленно развитых странах по-прежнему существуют высокие таможенные барьеры, которые тем выше, чем глубже переработка.

Их устранение способствовало бы значительному росту экспорта из развивающихся стран. Кроме того, развивающиеся страны выиграли бы от дальнейшей либерализации сектора услуг в промышленно развитых странах. Это относится, прежде всего, к четвертому сектору международного обмена услугами и соответствующей либерализации движения неквалифицированной рабочей силы. В то же время барьеры, ограждающие доступ на рынок в самих развивающихся странах, как правило, существенно выше, чем в промышленно развитых странах, причем развивающиеся страны ограничивают импорт - в частности, в аграрном секторе - из других развивающихся стран зачастую еще сильнее, чем импорт из промышленно развитых стран.

Снижение собственных торговых барьеров собственная либерализация, включая упрощение торговых формальностей, в общеэкономическом плане было бы не менее полезным, чем облегчение доступа на экспортные рынки.

Собственная либерализация началась в развивающихся странах в середине 80-х годов в первую очередь в рамках односторонних реформ торговли и продолжилась во второй половине 90-х годов в ходе реализации результатов уругвайского раунда. Эти тенденции в значительной мере способствовали уже отмеченному оживлению торговли Юг-Юг, а также - наряду с получением более широкого доступа на рынки промышленно развитых стран - общему наращиванию товарооборота развивающихся стран.

В то же время преференциальное регулирование торговли между развивающимися странами на региональном или двустороннем уровне не дало дополнительных импульсов развитию торговли Юг-Юг. Доля соответствующих товаропотоков во всей торговле Юг-Юг с 1990 года практически не изменилась. Более сильное влияние на торговлю оказывают, очевидно, преференциальные торговые соглашения между промышленно развитыми и развивающимися странами. Об этом свидетельствует пример Мексики в Североамериканском соглашении о свободной торговле NAFTA . Общим для преференциальных режимов торговли является, однако, то, что они не влияют на ключевые сферы например, на аграрные субсидии, создавая при этом правовую путаницу, которая делает систему торговли непрозрачной и повышает трансакционные издержки международной торговли, а также то, что они обслуживают особые политические интересы, в принципе направленные против либерализации многосторонней торговли.

Также, одним из методов борьбы развивающихся стран за мировые рынки, является политика интеграции в мировой рынок Как уже говорилось, в Канкуне развивающиеся страны, создав коалицию, усилили свое влияние на переговорах.

Кроме того, необходимы институциональные реформы, которые должны повысить прозрачность ВТО и обеспечить действенность официальных переговоров, положив конец тайной, закулисной дипломатии. В этом плане дальнейшее развитие дифференцированных подходов является пробным камнем влияния ВТО и раунда Доха на общую политику в целях развития.

Что касается компонента этой стратегии, связанного с доступом на рынки, следует придерживаться принципа наибольшего благоприятствования преференции для развивающихся стран должны выражаться в основном в преимущественном снижении торговых барьеров в отношении продуктов, типичных для развивающихся стран. Что касается компонента регулирования, то критерии для отбора стран нужно определить заново, чтобы послабления в плане торговой дисциплины вводились в основном для LDC и некоторых других стран с низкими доходами и слабой институциональной базой.

Аналогичным должен быть подход к ограничению принципа взаимности. Односторонние требования развивающихся стран вызывают в промышленно развитых странах сопротивление со стороны отечественных отраслей. В то же время готовность к взаимности пробуждает интерес со стороны экспортных отраслей и устанавливает политическое равновесие, при котором развивающиеся страны получают более широкий доступ на рынки, чем это было бы при отсутствии взаимности.

При введении и применении многосторонних правил на национальном уровне следует различать меры, которые могут быть введены росчерком пера например, снижение таможенных пошлин, и меры, которые включают в себя институциональные изменения и требуют значительных ресурсов которые можно было бы использовать в других целях. Поэтому ресурсоемкое регулирование торговой политики - и повышение соответствующей компетентности развивающихся стран - является важной задачей в сфере технической помощи, направленной на развитие торговли.

Благодаря кооперации при разработке технических правил можно было бы, например, избежать такого положения, когда фирмы из развивающихся стран не могут выйти на рынок промышленно развитых стран из-за барьеров в виде предписаний по защите потребителей, животных или окружающей среды. Таким образом, преимущества, которые развивающиеся страны могут получить, участвуя в регулируемой системе многосторонней торговли, реализуются лишь через международное сотрудничество.

То же самое относится и к другим видам aid for trade, таким как поддержка развития торговли например, с помощью анализа рынков и торговых инфраструктур транспорт, складское хозяйство, связь, энергоснабжение и т.д На внутренних рынках либерализация торговли вызывает необходимость адаптации. Поэтому здесь необходимы сопровождающие меры, которые, в частности частично компенсировали бы в рамках реформирования систем социального обеспечения негативные последствия для доходов и занятости населения - способствовали бы в рамках реформирования образовательной системы повышению квалификации работников наемного труда - повышали бы в рамках программ технического развития технический уровень предприятий.

Правила ВТО нередко являются для правительств важными инструментом проведения необходимых реформ, которые отвечают национальным интересам, но блокируются сильными лоббирующими группировками. Включение в систему многосторонней торговли стимулирует ориентированную на твердые правила экономическую политику и повышает качество экономических учреждений. В то же время растет доверие со стороны хозяйствующих субъектов, в том числе иностранных инвесторов.

Хорошая политика в целях развития - это, однако, не просто следствие торговой политики или интеграции той или иной страны в систему ВТО. Решающую роль играет создание соответствующих первоклассных институтов в развивающихся странах. В первую очередь речь идет о надежном урегулировании прав собственности и обеспечении стабильного правопорядка.

К созданию институтов относится также институционализация в соответствующей стране эффективного механизма принятия решений в сфере торговой политики. Лишь при наличии этих предпосылок многосторонние торговые правила приводят к прогрессу развития и успехам в борьбе с бедностью. Конференция ООН по торговле и развитию UNCTAD в этой связи указывает на новый пессимизм в сфере развития, которым обусловлено мнение, что лучший путь к сокращению бедности в развивающихся странах и, в частности, в LDC - это не развитие, а интеграция в мировой рынок.

На самом же деле развитие и интеграция не являются альтернативами. Интеграция развивающихся стран в мировой рынок и систему международной торговли должна, скорее, стать частью общей стратегии развития, главным элементом которой является борьба с бедностью Коопнанн Георг. Что дает раунд в Дохе? Интеграция в мировой рынок - это не пессимизм в сфере развития International Politic 2004, 6, с. 64 - 72 Одним, из действенных методов, также является сокращение торговых издержек путем улучшения международных транспортных услуг, работы таможни и портов, а также управления материально-техническим обеспечением - то есть содействие торговле - требует существенных новых инвестиций, дополнительного технического содействия и скоординированных многосторонних усилий.

Содействие торговле имеет фундаментальное значение для реализации возможностей расширения торговли в рамках переговоров в Дохе, однако повестка дня ВТО служит лишь небольшим элементом решения общей задачи.

Таким образом, для того, чтобы развивающимся странам занять должное положение на мировом рынке, необходимо проводить ряд мероприятий. На современном этапе страны третьего мира проводят их в рамках ВТО. Сюда включается система многосторонней торговли, разработанная совместно с Всемирной Торговой Организацией, помогающая дальнейшей интеграции развивающихся стран на мировой рынок. Также можно отметить систему преференциальных торговых соглашений, которая путем снижения торговых барьеров, непременно способствует развитию торговли.

Но, тем не менее, такие соглашения заключаются преимущественно между самими развивающимися странами, именно поэтому многие из них добиваются заключению подобных соглашений и в отношении индустриально развитых стран. Сами же развитые страны в ряде случаев не соглашаются на односторонние уступки, тем самым не допуская развивающиеся страны на общемировой рынок.

В таком положении страны третьего мира вряд ли в ближайшей перспективе смогут добиться больших изменений своего положения на мировом рынке. Либерализация торговых отношений и снижение торговых пошлин также может дать хорошие результаты. Но, тем не менее, развивающиеся страны, которые требуют от развитых снижения в их отношении торговых пошлин, сами имеют очень высокие показатели. Разработка общих технических правил во многом поможет развивающимся государствам выйти на мировой рынок многих товаров, которые до прежнего момента времени были им недоступны из за не соответствия их товаров общемировым стандартам.

Борьба развивающихся стран за изменение положения на мировом рынке началась сравнительно недавно. Именно поэтому в ближайшей перспективе ощутимых изменений ждать не стоит.