Россия и Лига арабских государств

Россия и Лига арабских государств. Лига арабских государств (ЛАГ) - региональная межправительственная организация.

Создана в Каире 22 марта 1945 г. В настоящее время в состав Лиги входят 22 государства: Египет, Судан, Сомали, Джибути, Коморские острова, Ирак, Иордания, Сирия, Ливан, Палестина (ПНА), Алжир, Ливия, Тунис, Марокко, Мавритания, Йемен, Кувейт, Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн, Оман, ОАЭ. Постоянным местопребыванием штаб-квартиры ЛАГ является Каир. Деятельность Лиги строится на основе ее Устава, вступившего в силу 11 мая 1945 г. Высшим руководящим органом организации является Совет ЛАГ, созываемый дважды в год (в марте и сентябре) на уровне министров иностранных дел. Генеральный секретарь ЛАГ избирается Советом на 5 лет. С мая 2001 г. этот пост занимает бывший министр иностранных дел Египта Амр Муса. Лига имеет свои представительства или информационные бюро во Франции, Англии, ФРГ, Испании, Австрии, Италии, Бельгии, Швейцарии, Греции, Канаде, США, Бразилии, Аргентине, Мексике, Японии, Китае, Индии, Кении, Сенегале, Эфиопии, а также представительство в России. .В январе 1990 г. было открыто бюро ЛАГ в Москве, которое с июля 2000 г. возглавляет Сайд Мохаммед Али аль-Барами (подданный Султаната Оман). С руководством Лиги поддерживается активный политический диалог, в т.ч. в контексте ближневосточного мирного процесса, ситуации вокруг Ирака, других актуальных региональных проблем.

Регулярно осуществляется обмен посланиями, проводятся телефонные разговоры, в ходе которых обсуждаются актуальные региональные и международные проблемы.

В июне 1997 г. Москву посетила делегация ЛАГ во главе с заместителем Генсекретаря по экономическим вопросам А.Сухейбани. В ходе визитов в Каир Министр иностранных дел России проводит встречи с Генсекретарем ЛАГ. 23 сентября 2003 г. в Нью-Йорке в рамках 58-й сессии ГА ООН состоялась беседа мининдел России с А.Мусой, в ходе которой был подписан Меморандум о взаимопонимании между МИД России и Генеральным секретариатом Лиги арабских государств.

В марте 2003 г и августе 2004 г официальный представитель ЛАГ принял участие в процессе наблюдения за референдумом в Чечне, Лига была представлена и в ходе наблюдения за президентскими выборами в ЧР в октябре 2003 г. С большинством государств Совета заключены межправительственные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве.

С Кувейтом, Катаром, Оманом подписаны соглашения об избежании двойного налогообложения. В стадии согласования находятся проекты соглашений о взаимном поощрении и защите инвестиций и об избежании двойного налогообложения с Саудовской Аравией, ОАЭ и Бахрейном.

В сентябре 2003 г. в Москве прошел первый раунд переговоров по проекту Соглашения об авиасообщения с КСА. Однако реализовать на практике заложенный в уже имеющейся договорной базе потенциал в полной мере не всегда удаётся. Развиваются связи России со странами Совета в гуманитарной сфере. Вырос российский туризм в ОАЭ (более 250 тыс. чел. в 2003 г.), число российских мусульман - паломников в Мекку и Медину составило в феврале 2004 г. около 7 тыс. Предпринимаются шаги по налаживанию сотрудничества в областях культуры, информации, образования, науки и спорта. 4. О торгово-экономическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Объединенными Арабскими Эмиратами Торговые отношения России с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) регулируются в порядке правопреемства межправительственным Соглашением о торговом, экономическом и техническом сотрудничестве от 2 января 1990 г. Указанным Соглашением взаимное предоставление Сторонами режима наиболее благоприятствуемой нации не предусматривается.

От заключения нового соглашения с предоставлением режима наибольшего благоприятствования Эмиратская Сторона отказалась.

Подписаны межправительственное Соглашение о воздушном сообщении (июнь 1987 г.) и Соглашение о сотрудничестве между ТПП России и Федерацией торгово-промышленных палат ОАЭ (май 1994 г). В стадии согласования находятся проекты Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Соглашения об избежании двойного налогообложения (в 2004 году планируется провести очередной раунд переговоров). Товарооборот с ОАЭ характеризуется следующими данными: млн. долл. США* 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Товарооборот 295,0 312,0 390,0 263,6 201,0 244,5 400,6 276,0 42,0 Экспорт России 110,0 162,0 250,0 256,6 178,0 241,2 385,9 273,0 41, 0 Импорт 185,0 150,0 140,0 6,8 23,0 3,3 14,7 3,0 1,0 По данным ГТК России за 1 квартал 2004 года. В экспорте из России преобладают машины и оборудование (в основном спецпоставки), черные и цветные металлы (золото), пиломатериалы и бумага, химические товары.

Импортируются некоторые виды машин и оборудования, потребительские товары.

Экономическое сотрудничество между двумя странами заметного развития не получило. Одной из причин низкой активности российских организаций на эмиратском рынке является получившая распространение в стране форма сотрудничества путем создания компаний с ограниченной ответственностью закрытого типа. Поскольку в соответствии с эмиратским законодательством такого рода компании должны находиться в собственности граждан или юридических лиц ОАЭ, может сложиться ситуация, при которой иностранный партнер потеряет контроль не только за управлением компанией, но и за своей долей в ее капитале.

Сдерживающим фактором участия российских компаний в объявляемых в ОАЭ международных торгах является то, что согласно эмиратскому законодательству, это право имеют только те иностранные фирмы, которые официально зарегистрировали свое представительство в стране, что требует определенных финансовых затрат, не давая гарантий получения заказа. Кроме того российские компании зачастую попадают в неравноправное положение из-за условий проведения торгов (они нередко содержат ограничения в отношении продукции восточноевропейских стран). Тем не менее российскими и эмиратскими компаниями продолжается поиск взаимоприемлемых форм, направлений и объектов сотрудничества.

На конец 2003 г. в ОАЭ функционировали порядка 10 представительств российских компаний и более 200 совместных предприятий (в сфере торговли, гостиничного дела, туризма, грузоперевозок). С 2001 г. в свободной экономической зоне (СЭЗ) “Джебель Али” действует холдинг компаний “Arabian-Russian”, ставящий целью консалтинговое содействие деятельности российских предприятий в ОАЭ. Здесь же в 2003 г. была открыта постоянно действующая российская выставка-экспозиция.

На её базе налажено предоставление комплекса услуг по определению круга потенциальных потребителей, проведению необходимых переговоров, приему командированных специалистов, открытию собственных представительств в стране и т.д. В 2002 г. при содействии ТПП России начал свою деятельность “Торговый центр России”. Ряд российских регионов, прежде всего Москва, Московская и Челябинская области, а также Татарстан предпринимает усилия по налаживанию сотрудничества с эмиратскими партнерами.

Осуществляется сотрудничество в военно-технической сфере.

ОАЭ являются одним из основных партнеров России среди арабских стран в этой сфере. В 2003 году в Эмиратах побывало более 250 тыс. российских туристов. Россию посетило около 2 тыс. эмиратцев. На регулярной и чартерной основе на эмиратском направлении работают 8 российских авиакомпаний. С августа 2003 года авиакомпания “Эмирейтс Эйрлайн” осуществляет авиарейсы по маршруту Дубай-Москва-Дубай (пять раз в неделю). Инвестиционное сотрудничество между Россией и ОАЭ пока не получило развития, хотя определенный интерес у эмиратских фирм к такому сотрудничеству имеется.

Руководство Эмиратов проявляет интерес, в частности, к российским технологиям в области нефтяной и газовой промышленности, опреснения воды, ирригации и мелиорации земель. Готовность рассмотреть проекты прямого инвестирования в российскую экономику подтвердило Инвестиционное Управление Абу-Даби (ИУАД), занимающееся размещением за рубежом резервов Правительства эмирата Абу-Даби, оцениваемых более чем в 120 млрд.долл. ИУАД отмечает при этом, что обязательным условием является участие в проекте первоклассных западных фирм, и, согласно установившейся практике, доля ИУАД в капитале предприятия не должна превышать 10-20%. Проблемой в отношениях с ОАЭ оставалось наличие за Россией задолженности перед ОАЭ по кредиту, привлеченному в 1991 г. бывшим Госбанком СССР у Национального банка Абу-Даби в сумме 500 млн. долл. В 2003 году делегация Министерства финансов Российской Федерации провела в Абу-Даби переговоры, в ходе которых достигнуты принципиальные договоренности о порядке урегулирования задолженности, в частности по использованию товарной схемы погашения (в соответствии с принципами Межправительственного меморандума от 16 марта 1994 г предусматривающего поставки специмущества в счет погашения российского долга). Вопросы развития двусторонних торгово-экономических отношений рассматривались на первом заседании Межправительственной Российско-Эмиратской Комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, состоявшемся в Абу-Даби 1-3 марта 1997 г. Были обозначены перспективные направления сотрудничества: защита окружающей среды, борьба с сельскохозяйственными вредителями, животноводство, ветеринария и др. В целом благоприятный инвестиционный климат в стране, политическая стабильность, либеральное валютное и налоговое законодательство создают предпосылки для развития торгово-экономических отношений между Россией и ОАЭ.