СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Становление и развитие режима наибольшего благоприятствования в рамках Всемирной Торговой Организации 1.1 ВТО - основа системы международной торговли 1.2 Отношения России и ВТО на современном этапе 1.3 Режим наибольшего благоприятствования - основа правовой системы ВТО Глава 2. Содержание принципа наибольшего благоприятствования 2.1 Определение и сущность принципа наибольшего благоприятствования 2.2 Формы наибольшего благоприятствования 2.3 Объем принципа наибольшего благоприятствования 2.4 Возникновение, приостановление, прекращение прав на пользование режимом наибольшего благоприятствования 2.5 Изъятия из принципа наибольшего благоприятствования 2.6 Соотношение принципа наибольшего благоприятствования с другими принципами международного права 6.1 Связь принципа наибольшего благоприятствования с принципом равноправия государств. 6.2 Принцип наибольшего благоприятствования и принцип недискриминации 6.3 Соотношение принципа наибольшего благоприятствования с принципом взаимности и взаимной выгоды Глава 3. Роль и место принципа наибольшего благоприятствования во Всемирной Торговой Организации 3.1 РНБ и регионализм в международной торговле 3.2 РНБ и преференциальные соглашения 3.3 РНБ и прямые капиталовложения 3.4 РНБ в рамках ГАТС 3.5 Принцип наибольшего благоприятствования на примере ГАТТ 3.6 Положительные моменты от участия России в ВТО ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ВВЕДЕНИЕ Реальное развитие международной торговли все более отчетливо проявляет, что глобализация и интернационализация мировых экономических процессов , резко усилившаяся в конце уходящего столетия , все более интенсифицирующаяся и преходящая в новое тысячелетие, одним из своих последствий имеет постепенное размывание грани между пограничным и внутренним регулированием международного экономического обмена.
Одним из результатов этого становится постепенный перенос центра тяжести регулирования международной торговли с режима наибольшего благоприятствования на национальный режим.
Этот процесс уже обозначился в рамках BТO. Одновременно развивается своеобразная унификация правил и норм регулирования международного обмена товарами и услугами. Складывается растущая совместимость национальных правовых норм регулирования внешней торговли.
На этой основе формируется современная международная торговая система, организующим центром которой постепенно становится ВТО. Интересы России требуют, чтобы она завершила свою роль наблюдателя и стала активным участником этого процесса.
России уже располагает рыночными механизмами хозяйствования, отказалась от ряда ограничений на экономическую деятельность, и в тоже время, до сих пор отличается резкими диспропорциями в экономике.
Устранение данных диспропорций или смягчение их последствий может потребовать дополнительных мер государственной поддержки.
Поэтому было бы желательным добиться применения к России по данному вопросу положений соглашений Уругвайского раунда, предусматривающих предоставление определенных льгот с целью поддержки экономических реформ в странах с переходной экономикой ст. 12 ГАТС - обеспечивающей возможность введения ограничений по доступу на рынок услуг в связи с состоянием платежного баланса ст. 65 ТРИП - предоставляющей переходной период до 5 лет до принятия обязательств по соглашению и ст. 29 Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам, в соответствии с которой, страны, находящиеся в процессе перехода от планово-централизованной к рыночной экономике свободного предпринимательства.
Задача устранения внешних препятствий на пути российского экспорта важна для реализации огромного потенциала, которым обладает Россия в высокотехнологичных и других отраслях с высокой степенью переработки продукции. Это - необходимое условие для преодоления сырьевой направленности российского экспорта.
Сохранение позиций на внешних рынках и дальнейшее наращивание экспорта требуют решения проблем доступа на внешние рынки, устранения необоснованных ограничений в отношении российского экспорта и угрозы их применения в будущем. Эта задача становится все более значимой, поскольку открывает возможность зарабатывать деньги на мировых рынках там, где Россия имеет реальные конкурентные преимущества, что очевидно, предпочтительнее прямой финансовой помощи, предоставлению западными странами и международными финансовыми институтами кредитов России.
Однако сегодня уже очевидно, что не только наращивание экспорта и его облагораживание, но даже сохранение завоеванных позиций на внешних рынках невозможно без решения проблем доступа на внешние рынки, при этом имеется в виду как устранение действующих ограничений в отношении российского экспорта, так и создание благоприятного торгово-политического климата для устранения угрозы их применения в будущем.
Глава 1. Становление и развитие режима наибольшегоблагоприятствования в рамках Всемирной Торговой Организации 1.1
Обязательства стран-участниц ВТО в отказе от использования количествен... Наличие этого фактора не только подчёркивает значение соглашений ВТО п... Всемирная торговая организация ВТО представляет собой организационно-п... 1.2 . Подавляющее число документов Уругвайского раунда родилось на базе разв...
В июне 1993 г. В соответствии с установленной процедурой присоединения к ВТО Россия н... Характеризуя современный этап переговоров, необходимо отметить, что к ... В соответствии со статьей I ГАТТ, в которой содержится положение о пре... Одновременно с этим, появление целого ряда многосторонних соглашений в...
Многие исследователи ведут историю РНБ от торгового договора между Фра... Возникшее из обломков несозданной организации Генеральное соглашение п... Принцип наибольшего благоприятствования обеспечивает минимально необхо... Государства имеют основания требовать предоставление режима наибольшег... 11, c.
Например, в ст.2 советско-финляндского договора от 1 декабря 1947 года... 13, c. 691 В Проекте статей Комиссии Международного Права ООН КМП о формах пр... В первом случае точкой отсчета для установления ее размера служит усту... В целом же условная форма оговорки, допуская возможность дискриминации...
В других договорах например, в Договоре о торговле и судоходстве между... 15, c. Здесь отражено широко признанное положение об изменяющемся характере р... 179 2.5 . Так, в с.т.2 Соглашения по общим вопросам торговли и мореплавания межд...
50 В дальнейшем исключение в пользу таможенных союзов стало довольно ч... Те права, которые участники этого союза предоставляют друг другу, не р... Оба специальных докладчика КМП высказались против кодификации этого ис... Другое важное положение - это разрешение развивающимся странам использ... Первоначально они были сформулированы в статье XX ГАТТ Общие исключени...
Соотношение принципа наибольшего благоприятствования с другими принцип... 42 Хотя принцип наибольшего благоприятствования касается в основном то... Принцип же наибольшего благоприятствования предполагает право требоват... Такое положение не сужало в целом возможности равноправного сотрудниче... 2.6.3 Соотношение принципа наибольшего благоприятствования с принципом...
Роль и место принципа наибольшего благоприятствования во Всемирной Торговой Организации 3.1
34 страны, являющиеся потенциальными участниками ЗСТСЮА обеспечивали в... В декабре 1994 года 34 страны Латинской Америки, Канада и Соединенные ... В число указанных стран входят Австралия, Гонконг, Тайвань, KHF, Канад... Региональные экономические группировки растут в Африке, вентральной Аз... 3.2 .
РНБ и преференциальные соглашения. В современной международной торговле широкое распространение .получили... Названные выше системы преференций рассматриваются в рамках ВТО как вр... В отношении этих льготных пошлин действует положение, что их предостав... И по мере их экономического роста эти системы будут постепенно демонти...
По данным ЮНКТАД более 1 3 между народной торговли приходится на долю ... Применение РНБ к морским транспортным услугам отложено до следующего р... Их довольно трудно мерить общей правовой меркой. Во-вторых, ГАТС охват... Новые переговоры о либерализации сферы услуг намечено открыть в 2000 г... В число мер, запрещенных Соглашением, входят следующие - требование, ч...
Положение этого пункта представляет собой совершенно новое явление в м... Необходимо добиться транспарентности отечественного законодательства, ... долл. Это также объясняется и тем фактом, что либерализация внешнеторгового ... Этот тезис аргументируется следующими соображениями.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Принцип наибольшего благоприятствования в настоящее время является важнейшим правовым условием международных экономических договоров и играет большую роль в регулировании отношений между государствами.
Эффективность действия принципа наибольшего благоприятствования находится в прямой зависимости от состояния международных экономических отношений и наоборот, чем шире и неукоснительнее применяется данный принцип, тем результативнее эти отношения развиваются.
В Заключительном акте СБСЕ 1975 г. государства-участники признают благотворное воздействие на развитие торговли, которое может быть результатом применения режима наибольшего благоприятствования. 14, c. 20 Значение режима наибольшего благоприятствования в области международной торговли настолько велико, что без его установления и соблюдения практически невозможны нормальные торговые отношения между соответствующими странами. Членство в ВТО постепенно становится столь значимым, что неучастие в ее работе по своим последствиям может, видимо, сравниться с неучастием в деятельности такой международной организации, как ООН. Подавляющая часть мировой торговли более 90 приходится на страны-члены этой организации. Таким образом, Россия не может оставаться вне Всемирной Торговой Организации.
В стратегическом плане, присоединение России к ВТО необходимо и означает присоединение к действующим правилам движения товаров и услуг на мировом рынке.
По количеству ограничений экспорта наша страна сегодня может считаться одним из самых дискриминируемых государств мира. Отчасти это объясняется тем, что Российская Федерация пока еще не является полноправным членом ВТО. Это также объясняется и тем фактом, что либерализация внешнеторгового режима России и открытие внутреннего рынка не получили адекватного ответа со стороны наших партнеров. Среди одиозных примеров, это подтверждающих, можно привести то, что рядом стран Россия все еще рассматривается как страна с нерыночной экономикой. Сохранение, скажем, во внешнеторговом законодательстве США поправки Джексона-Вэника также лишает Россию возможности получить режим наибольшего благоприятствования на постоянной основе.
В то же время следует признать, что отдельные ограничения связаны с тем, что российские предприятия нарушают рынок стран-импортеров и действительно наносят ущерб производителям этих стран. Многие предприятия не владеют техникой нормального маркетинга продукции, используют большое число посредников, что ведет, как минимум, к статистическому занижению уровня экспортных цен и создает возможность введения ограничений.
Присоединение России к ВТО может существенно изменить ситуацию и изменить в более благоприятную сторону торгово-политический климат для доступа отечественных товаров на зарубежный рынок. Это основном касается экспорта товаров, так как торговля услугами - это самостоятельная весьма широкообъемная тема. Присоединяясь к ВТО, Россия, как уже говорилось, получает режим наибольшего благоприятствования и национальный режим для товаров, экспортируемых и импортируемых российской стороной.
Кроме того, Россия получает защиту от возможного применения иностранными государствами дискриминационных налогов, акцизов, таможенных сборов и целый ряд других, в том числе и политических, преимуществ, повышающих рейтинг и престиж нашей страны, а также возможность самой влиять на развитие механизма международных экономических связей.
Но, присоединение к ВТО - это комплекс взаимных уступок. Здесь перед Россией стоит задача определить национальные экономические интересы и приоритеты, пределы уступок и условия, гарантирующие национальную и экономическую безопасность и суметь отстоять их в ходе переговоров. Присоединение России к ВТО должно обеспечить улучшение условий торговли для отечественных производителей товаров и услуг, что связано с приобретением российскими производителями некоторых прав и преимуществ в международном обмене, в частности, связанных с созданием условий предсказуемости доступа российских производителей на внешние рынки, устранением торговой дискриминации и обретением международной правовой базы для защиты интересов национальных предпринимателей за рубежом.
Так как присоединение к ВТО предполагает принятие Россией юридически обязывающих международных правил мировой торговли, принципиальное значение принимает вопрос обеспечения соответствия российского законодательства нормам и правилам ВТО. Вместе с тем, следует отметить, что один из основных принципов ВТО - принцип наибольшего благоприятствования - зафиксирован во многих двухсторонних соглашениях России с другими странами-членами ВТО. Поэтому таможенно-тарифное обложение российских товаров за рубежом в результате присоединения России к ВТО существенно не изменится.
Временное соглашение о торговле и связанных с торговлей вопросах между Россией и ЕС, вступившее в силу с 1 февраля 1996 года, предусматривает соблюдение большинства принципов ВТО в сфере товарной торговли.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС должно узаконить применение ряда принципов ВТО также в сферах торговли товарами и защиты прав интеллектуальной собственности. Также, в соответствии с договором к Энергетической Хартии на Россию распространяется ряд положений ГАТТ-47 без дополнений ГАТТ-94 в сфере торговли энергоносителями. Таким образом, Россия на основе действующих или находящихся в заключительной стадии ратификации соглашений уже пользуется рядом прав, которыми обладают страны-участницы ВТО. Присоединение России к ВТО позволит создать через внедрение норм и правил ВТО в российскую законодательную практику стабильной и предсказуемой среды для инвестиционных решений, включая привычные правила игры для иностранных компаний, работающих на российском рынке, а также внедрить в российскую экономическую действительность опыта регулирования рыночной экономики, апробированного на практике международным сообществом за последние десятилетия.
Присоединившись к ВТО, Россия получит доступ к механизму урегулирования торговых споров как весьма эффективному инструменту защиты торговых интересов страны-участницы от их несправедливого ущемления Став членом ВТО, одной из крупнейших и влиятельнейших международных экономических организаций, Россия получит возможность не только участвовать в новых формах мировых внешнеторговых связей, но и одновременно оказывать влияние на их формирование с учетом своих национальных интересов, возможность продвижения своих интересов через участие в качестве полноправного партнера в формировании международного торгового режима, который охватывает все новые сферы и в перспективе может распространиться также на взаимосвязь торговли и экологии, социальные стандарты, электронную торговлю.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. Богуславский М.М. Указ. соч. 2. Вельяминов Г.М. Правовое урегулирование международной торговли.
М 1972 г. 3. Вельяминов Г.М. Принцип наибольшего благоприятствования. Внешняя торговля, 1970 г N 10. 4. Войтович С. А. О соотношении принципа недискриминации и принципа наибольшего благоприятствования в межгосударственных экономических взаимоотношениях.
СЕМП, 1984 г М 1986 г. 5. Войтович С.А. Режим наибольшего благоприятствования в торгово-экономических отношениях. СЕМП 1987, М 1988 г. 6. Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ . СПб-1994 г. 7. Дюмулен И.И. Всемирная Торговая Организация. Монография. М 1994 г. 8. Дюмулен И.И. Проблемы присоединения России к ГАТТ и ВТО. Инф. Аналит.
Бюллетень. РИСИ, 3, 1995 г. 9. Дюмулен И.И. Современное таможенно-тарифное регулирование зарубежная практика М 1998 10. Кулишер И.П. Международные торговые договоры. Пг 1922 г. 11. Кожевников 0 Медведев Е. Наибольшее благоприятствование - основа успешного развития взаимовыгодной торговли. Внешняя торговля, 1969 г N 3. 12. Петров К.Д. Принцип наибольшего благоприятствования и дискриминация в торговлею Внешняя торговля, 1974, 4. 13. Сборник торговых договоров и соглашений СССР с иностранными государствами. 14. Усенко Е.Т. Принцип недискриминации и принцип наибольшего благоприятствования в международных экономических отношениях. Внешняя торговля, I960 г N 7. 15. Усенко Е.Т. Формы регулирования социалистического международного разделения труда.
М 1965 г. 16. Шумилов В.М. Принцип наиболее благоприятствуемой нации в международном праве. Внешняя торговля, 1985 г N 7.