Самооценка уровня участия в принятии решений и протестный потенциал. В нашей стране провозглашено народовластие мы избираем своих представителей - депутатов в парламент мы, налогоплательщики, оплачиваем труды чиновников госаппарата, которые по определению должны защищать наши права и интересы, решать наши проблемы.
Существует ли обратная связь, можем ли мы контролировать представителей своих интересов и влиять на решения исполнительной власти в случае, если она нарушает наши права? Большинство граждан страны а это две трети населения Украины считают, что нет. Каждый четвертый не знает ответа на этот вопрос, а если и знает, то держит свое мнение при себе. И только каждый четырнадцатый 7,2 думает, что мог бы сделать что-нибудь в защиту своих собственных прав человека и гражданских свобод.
Можно ли это назвать народовластием? Заметим, что трудовые мигранты вдвое чаще 12,6 против 6,6 считают, что они обладают необходимым влиянием на правительство и своих избранников. Чего в этом утверждении больше гражданской смелости или наивности, сказать трудно.
Без более глубокого научного анализа и полевых исследований здесь не обойтись.
Сегодня мы знаем только, что в украинском обществе существуют люди, готовые терпеть любые материальные трудности ради сохранения в стране порядка, мира и спокойствия и есть другие, готовые в случаях значительного ухудшения условий жизни выходить на улицу с протестом. Нетерпеливых или нетерпимых? больше в 1,2 раза 41,1 против 34,2 . Протестный потенциал у трудовых мигрантов все же выше, в случае необходимости на улицу выйдет почти каждый второй 47,2 против 40,7 , все прочие граждане Украины еще не до конца исчерпали свои ресурсы терпения и будут, стиснув зубы, ожидать лучших времен 35,0 против 26,9 . Заметим, что протестантов в группе трудовых мигрантов насчитывается в 1,8 раза больше, чем страстотерпцев, а в другой группе, куда входят все прочие граждане страны только в 1,2 раза. Надо полагать, трудовые мигранты - люди с более активной жизненной позицией, которые будут скорее действовать, нежели рефлексировать.
А как они оценивают протестный потенциал своих соотечест-венников? Более половины этого контингента 56,0 полагают маловероятными массовые выступления населения против падения уровня жизни, в защиту своих прав, хотя каждый четвертый респондент из их числа 24,7 вполне допускает возможность широкомасштабных акций протеста жителей родного города или села под давлением экономического пресса и социальной несправедливости.
Ведь недаром 55,3 респондентов оценивают политическую обстановку в стране как напряженную, а еще 14,8 - как критическую и взрывоопасную.
Трудовые мигранты чаще склонны думать, что массовые выступления народа вполне вероятны 24,7 против 20,4 . 26 2.5 Легитимность временной трудовой миграции Как утверждают сами трудовые мигранты, более половины из их числа работали за границей легально 46,4 из них подписали официальный договор о трудоустройстве еще в Украине, остальные же 13,8 заключили трудовое соглашение в стране временного пребывания.
Достаточно значительное число столичных соискателей рабочего места 39,8 трудоустраивались за рубежом на основе личной договоренности с работодателем без подписания каких-либо официальных документов о найме на работу. Таким образом, четверо из каждых десяти украинских гастарбайтеров с киевской пропиской трудились в зарубежных странах нелегально, без какого-либо законного статуса табл.2.8 . Таблица 2.8 - Оформили ли Вы официально свои трудовые отношения с работодателем за рубежом 24 Страна временной занятости Все жители Киева, работавшие за границей В том числе работавшие по договору, заключенному в Киеве по договору, заключенному в стране временной занятости без договора Россия 100,0 55,2 11,0 33,8 Польша 100,0 37,9 10,3 51,8 Германия 100,0 40,9 18,2 40,9 Италия 100,0 46,2 7,7 46,1 Чехия 100,0 33,3 22,2 44,5 Венгрия 100,0 33,3 33,3 33,4 Франция 100,0 83,3 - 16,7 США 100,0 50,0 33,3 16,7 Во всех странах в целом 100,0 46,4 13,8 39,8 В случае возникновения трудовых конфликтов с работодателем они разрешались разными способами.
Отметим прежде всего, что частота их была достаточно высокой, на что указывает более чем каждый третий столичный житель 36,2 , побывавший в роли наемного работника за рубежом.
Как правило, трудовые конфликты с работодателем улаживаются полюбовно, без участия третьей стороны. Об этом свидетельствуют три четверти трудовых мигрантов 75,4 , у которых случались эксцессы подобного рода. В случае, если не удавалось достигнуть компромисса с работодателем, нашим землякам приходилось искать другие возможности трудоустройства.
На это указывает каждый пятый участник опроса 19,6 , переживший горький опыт трудового конфликта на чужбине. И, наконец, встречаются среди трудовых мигрантов люди, пытавшиеся решать трудовые споры в легитимном пространстве. Из них 2,8 были вынуждены обратиться в полицию и лишь немногие 2,2 решились искать правду в суде. 14 Таблица 2.9 - Случались ли у Вас трудовые конфликты за рубежом с работодателем 14 Страна временной занятости Все жители Киева, работавшие за рубежом Конфликты с работодателем были не были Россия 100,0 49,3 50,7 Польша 100,0 27,6 72,4 Германия 100,0 18,2 81,8 Италия 100,0 20,0 80,0 Чехия 100,0 44,4 55,6 Франция 100,0 - 100,0 США 100,0 33,3 66,7 Во всех странах в целом 100,0 36,2 63,8 Наиболее часто столичные жители работают без трудового соглашения или договора-подряда с зарубежным работодателем в Польше, Италии, либо Чехии, а вот в Российскую Федерацию трудовые мигранты приезжают из Киева, как правило, заблаговременно позаботившись о заключении договора о найме на работу 55,2 из их числа подписывают трудовые соглашения еще в Украине, 11,0 - уже в России, а вот каждый третий столичный житель, уезжающий туда на заработки, нанимается на работу, не имея никакого договора табл. 2.11 . Однако именно в России наиболее часто возникают трудовые конфликты с работодателями и именно в этой стране они, как правило, улаживаются без участия третьей стороны.
А вот в Польше, Германии и Чехии трудовые мигранты вынуждены в большинстве случаев искать другую работу в случае, если им не удалось уладить спорный вопрос с хозяином-работодателем табл. 2.9, 2.10 Таблица 2.10 - Каким образом Вы улаживали трудовые конфликты с работодателем за рубежом 26 Страна временной занятости В целом Способы урегулирования трудовых конфликтов без участия третьей стороны в суде в полиции милиции пришлось искать другую работу Россия 100,0 88,4 1,2 1,2 9,2 Польша 100,0 50,0 50,0 Германия 100,0 37,5 - 12,5 50,0 Италия 100,0 75,0 25,0 Чехия 100,0 50,0 16,7 - 33,3 США 100,0 33,3 - 33,3 33,4 Во всех странах в целом 100,0 75,4 2,2 2,8 19,6 Миграция имеет свои положительные и отрицательные стороны.
Есть очевидная польза украинцы, возвращаясь из-за рубежа, привозят домой не только валюту, но и трудовые навыки, иностранный опыт, культуру.
Но есть и отрицательные моменты психологические срывы, разрушение семей, девальвация этических ценностей.
РАЗДЕЛ 3.