Основные документы нормативно-правовой базы союза

Основные документы нормативно-правовой базы союза. Нормативно-правовая база союза базируется на следующих основных документах: 1) Договор «О создании Союзного государства» Договор подписан 8 декабря 1999г вступил в силу 26 января 2000г. 2) Договор «О равных правах граждан» Данный договор обеспечивает равные права граждан избирать и быть избранными в выборные органы союза; на участие в хозяйственной деятельности на территориях России и Белоруссии; на получение среднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессионального образования; на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом на своих территориях; на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях Беларуси и России. 3) Договор «О сотрудничестве в области социального обеспечения» Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством договаривающихся сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том, что относится к: - пособиям по временной нетрудоспособности и материнству; - пособиям по безработице; - трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и социальным пенсиям; - пособиям в случае трудового увечья или профессионального заболевания; - пособиям для семей с детьми; - пособиям на погребение. 4) Постановление «Об обеспечении равных прав на приобретение в собственность, владение, пользование и распоряжение имуществом» В соответствии с данным постановлением граждане Республики Беларусь и Российской Федерации по своему усмотрению владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на территории другого государства союза имуществом наравне с гражданами этого государства.

Гарантированная законодательством Союзного государства зашита права собственности относится в равной мере к гражданам Республики Беларусь в Российской Федерации и к гражданам Российской Федерации в Республике Беларусь. 5) Решение Высшего Совета «О беспрепятственном обмене жилых помещений» Основная цель данного решения состоит в том, что обмен жилыми помещениями между гражданами Республики Беларусь и Российской Федерации, постоянно проживающими на территориях обоих государств и переселяющимися из Республики Беларусь в Российскую Федерацию или из Российской Федерации в Республику Беларусь, осуществляется беспрепятственно в соответствии с национальным законодательством обоих государств. Такой обмен является основанием для выдачи им разрешений на постоянное жительство в Белоруссии или в России. 6) Решение Высшего Совета «О равных правах на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» На основе данного решения Высшего Совета порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется.

Документы, выданные в Белоруссии и России для реализации трудовых прав и социально-трудовых гарантий их граждан, или их копии, заверенные в установленном порядке, признаются без легализации.

Трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территории обеих стран, взаимно признается за их гражданами.

Исчисление трудового стажа граждан производится в соответствии с законодательством государства трудоустройства. 7) Постановление «О взаимном предоставлении равных прав в получении всесторонней медицинской помощи» Данное постановление гарантирует то, что каждое из государств обеспечивает гражданам другого государства доступность и равные со своими гражданами права на все виды медицинской помощи. Взаиморасчеты за оказание гражданам Республики Беларусь в Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в Республике Беларусь скорой и неотложной медицинской помощи и лечение социально значимых заболеваний не производятся. [12] 2.2 Основные положения Договора «О создании Союзного государства» 8 декабря 1999 года Российская Федерация и Республика Беларусь, руководствуясь волей народов России и Белоруссии к единению и опираясь на общность их исторических судеб, заботясь о жизненных интересах своих граждан, заключили Договор «О создании Союзного государства». Главы России и Белоруссии были убеждены в том, что образование Союзного государства позволит объединить усилия в интересах социального и экономического прогресса обоих государств, продолжить развитие интеграционных процессов, заложенных Договором «Об образовании Сообщества России и Белоруссии» от 2 апреля 1996 года, Договором «О Союзе Беларуси и России» от 2 апреля 1997 года, Уставом Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 года, а также реализовать положения Декларации «О дальнейшем единении России и Беларуси» от 25 декабря 1998 года. Целями Союзного государства являются: 1) обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни; 2) создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики; 3) неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права; 4) проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны; 5) формирование единой правовой системы демократического государства; 6) проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; 7) обеспечение безопасности Союзного государства и борьба с преступностью; 8) укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе и во всем мире, развитие Содружества Независимых Государств. [12] Союзное государство базируется на принципах суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств.

Также оно основано на разграничении предметов ведения и полномочий между Союзным государством и государствами-участниками.

Союзное государство России и Белоруссии является светским, демократическим, социальным, правовым государством, в котором признаются политическое и идеологическое многообразие. [6] К исключительному ведению Союзного государства относятся: 1) создание единого экономического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах территорий государств-участников, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов; 2) единая денежно-кредитная, валютная, налоговая и ценовая политика; 3) единые правила конкуренции и защиты прав потребителей; 4) объединенные транспортная и энергетическая системы; 5) разработка и размещение совместного оборонного заказа, обеспечение на его основе поставок и реализации вооружений и военной техники, объединенная система технического обеспечения вооруженных сил государств-участников; 6) единая торговая и таможенно-тарифная политика в отношении третьих стран, международных организаций и объединений; 7) единое законодательство об иностранных инвестициях; 8) разработка, утверждение и исполнение бюджета Союзного государства; 9) управление собственностью Союзного государства; 10) международная деятельность и международные договоры Союзного государства по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Союзного государства; 11) функционирование региональной группировки войск; 12) пограничная политика Союзного государства; 13) стандарты, эталоны, гидрометеорологическая служба, метрическая система и исчисление времени, геодезия и картография; 14) статистический и бухгалтерский учет, единые банки данных; 15) установление системы органов Союзного государства, порядка их организации и деятельности, формирование органов Союзного государства. [12] 2.3