Эволюция внешнеполитического курса России в отношении со странами Евросоюза с 1992 по 2007годы

План Введение 1. История возникновения направленности внешнеполитического курса России на Евросоюз 1.Отношения Советского союза и Европейского Экономического Сообщества 1.2 Образование Российской Федерации и развитие отношений с Евросоюзом 2. Эволюционные изменения отношения России и Евросоюза 2.1. Вектор военного сотрудничества 2.2 Политическое сотрудничество 2.3 Развитие экономических отношений 2.4 Культурно-гуманитарное направление отношений 3. Проблемы и перспективы отношений России и Евросоюза в контексте эволюционного развития 3.1 Перспектива сотрудничества России и Евросоюза 2. Кризисные моменты в отношениях России с Евросоюзом Заключение Список литературы Приложение Введение Современная модернизация России охватывает все важнейшие сферы жизни общества, и, в первую очередь, политическую и экономическую.

Политические решения и изменения создают новые условия для экономического развития, а преобразования экономического характера закрепляют, а также стимулируют политические действия.

Это общее правило, но каждый раз оно реализуется своеобразно. Будущее России целиком зависит от результатов проводимой уже полтора десятилетия масштабной модернизации, а итог самой модернизации - от специфики взаимодействия экономики и политики. Существенное воздействие на модернизационные процессы оказывает внешнеэкономическая деятельность России.

Она непосредственно связана с обеспечением национальных интересов страны, и, прежде всего, с национальной безопасностью, с укреплением позиций и расширением влияния России в современном мире, с осуществлением эффективных преобразований в экономике, с повышением жизненного уровня населения. Эти важнейшие стратегические задачи российского государства на современном этапе обоснованы в посланиях Президента РФ В.В. Путина, развернуты и утверждены в документах России.

Сами по себе эти задачи имеют политическую направленность, но они также мотивируют внешнеэкономические отношения России, придавая им политическую значимость. Наряду с этим на характер и направленность внешнеэкономических связей РФ серьезно воздействуют политические процессы и развитие экономики в стране. Для понимания логики этого воздействия важно учесть, что политические процессы, характеризующие развитие России последних лет, представляют собой сочетание демократических и административных начал.

С одной стороны, продолжается дальнейшее развитие демократической политической системы, укрепление различных ее элементов. С другой стороны, усиливается централизация государственного управления, а вместе с ней - административные механизмы осуществления политической власти. Все это своеобразно проявляет себя в разработке государственной политики по обеспечению интересов страны, в формировании законодательной базы деятельности государства и частного бизнеса за рубежом, в конкретной работе с внешнеэкономическими партнерами.

Экономические процессы в России сложны и неоднозначны. В первой половине девяностых годов российская экономика пережила глубочайший спад, вызванный последствиями масштабного перехода от централизованной экономики к рыночной, но вместе с тем значительно усугубленный рядом политических факторов. По своим внешнеэкономическим возможностям Россия резко отстала от многих стран мирового сообщества. Со второй половины девяностых годов началось некоторое оживление российской экономики, но, к сожалению, оно обусловливалось не модернизацией производства, а использованием международных займов на организацию добычи и вывоза за границу природных ресурсов, на приобретение в других странах товаров народного потребления.

Только с началом XXI века в российской экономике начался реальный подъем, появилась финансовая стабилизация, стал повышаться жизненный уровень населения. Однако появление этих позитивных результатов в значительной степени связано с благоприятной конъюнктурой мировых цен на энергоносители. В таких условиях политические цели и задачи государства становятся особенно важным мотивом всей внешнеэкономической деятельности.

Они существенно влияют на выбор региональных направлений и конкретных партнеров по внешнеэкономическим связям, на характер и масштабы взаимоотношений с различными странами, на формы использования международного сотрудничества в интересах социально-экономического развития России.

Исследование этих аспектов взаимодействия политики и экономики во внешней деятельности российского государства имеет актуальное значение. Оно позволяет глубже понять взаимодействие внутреннего развития страны с возможностями ее международной активности, оценить эффективность внешнеэкономической деятельности с позиций национальных интересов России. В 90-х гг. Россия сделала существенные шаги в налаживании контактов с ведущими зарубежными интеграционными группировками по различным направлениям экономического сотрудничества. Определяющим направлением российской внешней политики в 90-х гг. были страны Западной Европы, и прежде всего страны ЕС. Поэтому развитие экономических отношений между Россией и Европейским Союзом является одной из многочисленных актуальных для России темой.

Тема дипломного проекта звучит как Эволюция внешнеполитического курса России в отношении со странами Евросоюза с 1992 по 2007годы. Целью работы является освящение эволюционных изменений внешнеполитического курса России по отношению к странам Евросоюза с 1992 по 2007 годы. Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи Выявление предпосылок направленности вектора внешней политики России на страны Евросоюза Освятить эволюционные изменения экономического сотрудничества России и ЕС в период с 1992 по 2007 годы Показать трансформацию сотрудничества России и Евросоюза в политической сфере в рассматриваемые временные рамки Охарактеризовать наличие проблем и перспектив российско-европейского сотрудничества на примере Евросоюза с 1992 по 2007 годы Объектом исследования являются эволюционные изменения внешнеполитического курса российского государства в отношении со странами Евросоюза с 1992 по 2007 годы. Предметом исследования выступают особенности и проблемы трансформации вектора внешней политики России в контексте развития отношений со странами Евросоюза.

Методология исследования.

Основными методами исследования, использованными в работе, являются сравнение, анализ и синтез, которые позволили выявить особенности изменения внешнеполитической направленности России во взаимоотношениях с европейской общественностью Структура работы.

Работа состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений. 1.

История возникновения направленности внешнеполитического курса России на Евросоюз

История возникновения направленности внешнеполитического курса России на Евросоюз 1.1

Отношения Советского союза и Европейского Экономического Сообщества

Впрочем, еще во время становления европейской идеи, многие ее сторонни... Один из сторонников этой точки зрения на исходе XIX столетия Стефано Я... Советский Союз направил в 1970-е годы усилия на сотрудничество с социа... Это все были первые шаги ЕС и России на встречу друг другу. Следует за... По сути, такое положение России глобального изменения не претерпело.

Образование Российской Федерации и развитие отношений с Евросоюзом

Корфу. . Отношения между Россией и Европейским союзом можно характеризовать в т... В 90-е годы в России начались процессы, связанные с падением коммунист... 95-ФЗ О безвозмездной помощи содействии Российской Федерации и внесени...

Эволюционные изменения отношения России и Евросоюза

Эволюционные изменения отношения России и Евросоюза 2.1.

Вектор военного сотрудничества

2. В рамках политического сотрудничества сложилась многоуровневая и стаби... Характерной чертой современных двусторонних отношений с Бельгией, 150-... Но если рассматривать эволюционные изменения экономического сотрудниче... В январе-сентябре 2006 года объем торговли между Россией и Германией у...

Культурно-гуманитарное направление отношений

Одним из периодически возникающих вопросов, связанных с культурной сфе... Развивается сотрудничество между российскими и британскими учебными за... Говоря о развитии сотрудничества в области образования, можно сказать,... Говоря об эволюции внешней политики России по экономическим вопросам в... Если рассматривать культурно-гуманитарное сотрудничество в контексте о...

Проблемы и перспективы отношений России и Евросоюза в контексте эволюционного развития

Проблемы и перспективы отношений России и Евросоюза в контексте эволюционного развития . 3.1

Перспектива сотрудничества России и Евросоюза

Особенно вред наносят экспорту в ЕС антидемпинговые процедуры. ЕС представляет, например, для России один из рынков сбыта энергоносит... Растут капиталовложения иностранные в экономику России, причем на 75-8... Поэтому для вступления в Евросоюз требуется время для достижения эконо... 48 .

Заключение Развитие сотрудничества с Евросоюзом и его государствами-членами занимает одно из центральных мест в международных отношениях Российской Федерации. Отношения между Россией и Европейским союзом можно характеризовать в терминах энергетической взаимозависимости.

Поэтому неудивительно, что энергетическая безопасность является предметом общей озабоченности. Европейские лидеры боятся попасть в зависимость от одного поставщика, а их российские коллеги не хотят полагаться лишь на один рынок. Вероятно, каждая из сторон постарается избежать такой ситуации, однако практические проблемы производства и поставок энергии легче решать совместными усилиями. ЕС столкнулся с тем, что в международные отношения возвращается логика силы, и оказался не готов к тем изменениям в своем окружении, которые не вписываются в рамки общеевропейских ценностей и не оправдывают надежд переходного периода.

Такая ситуация приводит европейцев к осознанию необходимости срочно пересмотреть отношения с Россией. Сближение со странами Европейского Союза требует от России разделять общие ценности политической культуры или хотя бы стремиться к их развитию. Несмотря на то, что общепринятая парадигма в международных отношениях нацелена на поиск общих интересов, они подвержены изменениям, и в случае их несовпадения именно общность ценностей действует как связующая основа.

При формировании позитивного внешнеполитического имиджа следует учитывать и различия в восприятии истории Россией и странами Евросоюза. Построение правового государства на основе демократических ценностей, развитие гражданского общества должны стать базой для развития отношений с Евросоюзом, их стабильности и предсказуемости. А благоприятному внутриполитическому имиджу государства будет соответствовать позитивный внешнеполитический имидж России.

Укрепляя свои позиции за рубежом, российским представителям власти стоит больше внимания уделять не только разъяснению сути происходящих в России политических реформ, но и способствовать привлечению внимания к России с помощью некоммерческих организаций, и таким образом создавать равные стартовые возможности в конкурентной борьбе за влияние. В 90-х гг. Россия сделала существенные шаги в налаживании контактов с ведущими зарубежными интеграционными группировками по различным направлениям экономического сотрудничества.

Определяющим направлением российской внешней политики в 90-х гг. были страны Западной Европы, и прежде всего страны ЕС. Поэтому развитие экономических отношений между Россией и Европейским Союзом является одной из многочисленных актуальных для России темой. Тема дипломного проекта звучит как Эволюция внешнеполитического курса России в отношении со странами Евросоюза с 1992 по 2007годы. Целью работы является освящение эволюционных изменений внешнеполитического курса России по отношению к странам Евросоюза с 1992 по 2007 годы. Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи Выявление предпосылок направленности вектора внешней политики России на страны Евросоюза Освятить эволюционные изменения экономического сотрудничества России и ЕС в период с 1992 по 2007 годы Показать трансформацию сотрудничества России и Евросоюза в политической сфере в рассматриваемые временные рамки Охарактеризовать наличие проблем и перспектив российско-европейского сотрудничества на примере Евросоюза с 1992 по 2007 годы В рамках раскрытия цели и задач дипломного проекта, мы пришли к некоторым выводам.

Россия и Евросоюз обладают довольно стабильной база взаимоотношений, доставшей ся России от Советского союза.

Но вместе с тем кроме развитых отраслей сотрудничества, необходимо помнить и о проблемах имевших место быть в отношениях с Советским Союзом. Если говорить о военном сотрудничестве с Евросоюзом, как об организации в целом, наблюдается трансформация сотрудничества в сторону его упрочнения, усложнения характера связей.

А если рассматривать процесс эволюционной трансформации в рамках отношений России со странами участницами Евросоюза, то здесь наблюдается некоторые различия. Хотя военное сотрудничество и развивается, но вот характер его эволюционирования не везде одинаков. Так в одном случае, это изменение явилось следствием изменения характера международных отношений.

В другом отношении сотрудничество военного характера является лишь составляющей на фоне других видов сотрудничества. Говоря об эволюции внешней политики России по экономическим вопросам в отношении Евросоюза, как организации в целом. Следует отметить, что развитие экономического диалога не представляется без учета обстановки в мире. Сотрудничество России со странами, входящими в Евросоюз, представляет собой долгосрочные перспективы. Этот вид сотрудничества развивается весьма динамично.

Что касается эволюционных изменений экономического сотрудничества, то можно сказать, что в условиях современной мировой торговли, оно имеет достаточно стабильное развитие. Отношения России и Евросоюза как организации в целом, то в рамках политического сотрудничества сложилась многоуровневая и стабильная система консультаций, которая помогает поддерживать тесный политический диалог. Если же посмотреть на эволюционное развитие отношений России со странами участницами Евросоюза, то здесь наблюдается немного иная картина.

С одной стороны эволюционное развитие внешнеполитической ориентации России идет довольно уверенными темпами, упрочняя связи между российской стороной и странами участницами Евросоюза. Но с другой стороны изменения во внешней политике страны Евросоюза ведет к кардинальным изменениям политических отношений с российской стороной. И конечно же, нельзя забывать о ситуации на международной арене, которая влияет на направленность внешнеполитического курса России и эволюцию отношений со странами Евросоюза. Что касается эволюции в области культурно-гуманитарного сотрудничества, то отношения России и Евросоюза представляются весьма перспективным и продолжительным.

Если рассматривать культурно-гуманитарное сотрудничество в контексте отношений между России и стран, входящих в Евросоюз. Данный вид сотрудничества видится как прочное и перспективное направление сотрудничества. Перспективы отношений России и Евросоюза весьма неоднозначны. Россия все настойчивее отстаивает свои собственные национальные интересы так, как она их понимает, стремится пользоваться теми конкурентными стратегическими преимуществами, которые у нее есть. Евросоюз и партнер, и конкурент, и в этом вся сложность отношений.

Несмотря на существующие политические разногласия, Россия и Европейский Союз остаются постоянными экономическими партнерами. Но экономическая взаимозависимость не гарантирует полное согласие по политическим вопросам и наоборот.

Экономика сильное средство урегулирования политической нестабильности, но она не может быть вечным камнем преткновения, необходимо какое-либо решение. Энергетическое сотрудничество не может подменить политические ориентиры дальнейшего развития отношений. Более тесное российско-европейское экономическое сотрудничество наталкивается на политические преграды. Список использованной литературы 1. Кузьмин Ю.С. Общая Ассамблея Европейского сообщества угля и стали 1952-1958 гг. партийный и институциональный аспекты начального этапа европейской интеграции Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. 1997. Сер. 6. Вып. 3. С. 138-150. 2. Россия и основные институты безопасности в Европе вступая в XXI век. П. р. Д.Тренина.

М 2000. 3. Ткаченко С.Л. Некоторые аспекты экономических отношений России и ЕС в 1990-1995 гг. Вестник Санкт-Петербургского университета. 1996. Серия 6. 1. С. 103-113. 4. Топорнин Б.Н. Европейское право. М 1998. 5. Хартли Т.К. Основы права ЕС. М 1998. 6. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция.

М 2003. 7. 8Барановский В.Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. М 1986. 8. Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе Некоторые вопросы теории и практики. М 1983. 9. Батурин Ю.М. Европейский парламент в политико-правовом механизме Сообществ. М 1985. 10. Борко Ю Буторина С. Европа поиск новой идентичности Космополис, 2002, 1. 11. 5Борко Ю.А. Отношения России с Европейским союзом и их перспективы 12. Доклады Института Европы РАН 73 М 2001. 13. 6Боровик М.А Шемберко Л.В. Современные миграционные процессы в Европе Европа на пороге 21 века ренессанс или упадок? Под ред. Пархалиной М 1998. 14. Буторина О.В. В странах Центральной и Восточной Европы по-разному встручают новую валюту Европа 3. 1999. 15. Ерохов С.В. Эволюция Европейского парламента - представительного органа Европейского союза.

М 1994. 16. Заславская Н.Г. Эволюция отношений между Европейским парламентом и Европейской комиссией Россия в глобальном мире. Санкт-Петербург, 2001 17. Иванов И.С. Новая российская дипломатия десять лет внешней политики страны. М 2001. 18. 1Кацы Д.В. Отношения Европейского Союза с Беларусью и Украиной 1994-1997 . Санкт-Петербургский государственный университет, Библиотека европейских исследований 1. 1998 19. Кишилов Н.С. Западноевропейская интеграция политические аспекты.

М 1985. 20. Крашевский А.А. Северное измерение Европейского Союза логика процесса Россия в глобальном мире. Санкт-Петербург, 2001 21. Кузьмин Ю.С Ломагин Н.А. Европейский парламент Вестник Межпарламентской Ассамблеи СНГ. 1994. 4. С.197-217. 22. Максимычев И. Германский фактор европейской безопасности Международная жизнь. 1998. 7 23. Малаха В. Кризис вынуждает Россию и ЕС менять ориентиры программы технического содействия Европа. 2. 1999. 24. Матвеевский Ю. Проблемы экологии играют важную роль в отношениях в Европейским союзом Европа. 3.1999. 25. Померанц Г.С. Европа в диалоге культур Актуальные проблемы Европы М 1998 26. Портанский А. ЕС делает ставку на стабильную Россию Европа. 3, 1999. 27. Рогов С.М. Россия и Запад после 11 сентября 2001 года. США и Канада экономика, политика, культура, 2002, 6. 28. Ротфельд, А.Д. Европа процесс многосторонней безопасности Мировая экономика и междунар. отношения М 1996 N 1 С. 49-68 29. Ткаченко С.Л. Европейский центральный банк от открытия до введения евро. Вестник Санкт-Петербургского университета. 1999. Серия 6. 3. С. 94-100. 30. Ткаченко С.Л. Полномочия Европейского парламента в бюджетной сфере Вестник Межпарламентской Ассамблеи. 1995. 2. C. 189-197. 31. Топорнин Б.Н. Европейские сообщества право и институты.

М 1992. 32. Сорок лет Римским договорам Европейская интеграция и Россия.

Санкт-Петербург, 1998. 33. Ушаков, Ю. Европа на пути к новой модели безопасности Междунар. жизнь М 1996 N 4 5 С. 11-15 34. Фридмен, Л. Силовой потенциал и вакуум безопасности в Европе Мировая экономика и междунар. отношения. -М 1995 N 2 С. 23-36 35. Энтин М.Л. Суд европейских сообществ Правовые формы обеспечения западноевропейской интеграции. М 1987. 36. Ягья В.С. Взаимоотношения Европейского союза и России на рубеже XX-XXI веков Россия в глобальном мире. Санкт-Петербург, 2001. ПриложениеА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 4 мая 1999 г. 95-ФЗ О БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ СОДЕЙСТВИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО ПЛАТЕЖАМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ СОДЕЙСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия безвозмездная помощь содействие - средства, товары, предоставляемые Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также выполняемые для них работы и оказываемые им услуги в качестве гуманитарной или технической помощи содействия на безвозмездной основе иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, а также физическими лицами за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, на которые имеются удостоверения документы, подтверждающие принадлежность указанных средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи содействию в ред. Федерального закона от 27.11.2002 N 157-ФЗ техническая помощь содействие - вид безвозмездной помощи содействия, предоставляемой в целях оказания поддержки в осуществлении экономической, социальной реформ и осуществления разоружения путем проведения конверсии, утилизации вооружения и военной техники, проведения радиационно-экологических мероприятий по обращению с радиоактивными отходами, отработанным ядерным топливом и другими ядерными материалами, ранее накопленными и или образующимися при эксплуатации и выводе из нее объектов мирного и военного использования атомной энергии, а также путем проведения исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологий, поставок оборудования и других материально-технических средств по проектам и программам, которые зарегистрированы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации гуманитарная помощь содействие - вид безвозмездной помощи содействия, предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи содействия удостоверение - документ, подтверждающий принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи содействию, составленный по форме и выдаваемый в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Налоговые и таможенные льготы для всех участников реализации программ оказания безвозмездной помощи содействия, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, предоставляются только при наличии удостоверения.

В случае предоставления технической помощи содействия для выдачи удостоверения необходимо наличие зарегистрированного проекта или программы такой помощи содействия. Не могут относиться к технической помощи содействию средства, товары, предоставляемые физическими лицами, финансируемые ими работы и услуги.

Не могут относиться к безвозмездной гуманитарной и или технической помощи содействию подакцизные товары продукция, за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов.

Форму и порядок регистрации проектов и программ технической помощи содействия, порядок оказания гуманитарной помощи содействия, порядок распоряжения предоставленными в качестве гуманитарной и или технической помощи содействия легковыми автомобилями, а также порядок контроля за использованием средств гуманитарной и или технической помощи содействия определяет Правительство Российской Федерации.

Продажа безвозмездной помощи полная или частичная запрещается.

Статья 2. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Российской Федерации о налогах Пункты 1-5 утратили силу 6. Пункт ж статьи 35 Закона Российской Федерации О таможенном тарифе Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, 23, ст. 821 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 32, ст. 3204 48, ст. 4567 1996, 1, ст. 4 1997, 6, ст. 709 1999, 7, ст. 879 изложить в следующей редакции ж товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве безвозмездной помощи содействия, а также ввозимые на эту территорию и или вывозимые с этой территории в благотворительных целях по линии государств, международных организаций, правительств, в том числе в целях оказания технической помощи содействия. Статья 3. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования не начисляются на фонд оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации проектов и программ безвозмездной помощи содействия Российской Федерации, в части оплаты труда, осуществляемой за счет средств такой помощи такого содействия. Статья 4. Контроль за целевым использованием безвозмездной помощи содействия ее получателем осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, при обязательном участии в этом контроле соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В случае нецелевого использования безвозмездной помощи содействия ее получатель, использующий предоставленные ему налоговые, таможенные и другие льготы, уплачивает суммы налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также начисленные на эти суммы пени и штрафы по действующим ставкам.

Статья 5. Рекомендовать законодательным представительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление льгот по уплате налогов и сборов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в связи с оказанием Российской Федерации безвозмездной помощи содействия. Статья 6. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие настоящего Федерального закона распространяется также на правоотношения, возникшие в связи с осуществлением проектов и программ безвозмездной помощи содействия Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случаях, когда в процессе осуществления безвозмездной помощи содействия применялся иной налоговый режим, чем предусмотрено настоящим Федеральным законом, перерасчет сумм излишне уплаченных налогов и платежей в государственные внебюджетные фонды, равно как и возврат из них уже взысканных сумм штрафных санкций, предъявленных по результатам проверок контролирующих органов, не производится.

Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона определить форму и порядок регистрации проектов и программ технической помощи содействия, форму и порядок выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи содействию, порядок оказания гуманитарной помощи содействия в соответствии со статьями 1 и 4 настоящего Федерального закона определить порядок осуществления контроля за целевым использованием безвозмездной помощи содействия ее получателем в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 2 настоящего Федерального закона разработать порядок возмещения налога на добавленную стоимость.

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Приложение Б РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАТИФИКАЦИИ ОБЩИХ ПРАВИЛ, ПРИМЕНИМЫХ К ТЕХНИЧЕСКОМУ СОДЕЙСТВИЮ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ Правительство Российской Федерации Правительство и Комиссия Европейских сообществ Комиссия, вместе именуемые Стороны, исходя из того, что Российская Федерация является получателем МЕР содействия, основанных на Индикативных программах, принятых совместно, или МБР, совместно одобренных, в рамках технического содействия Европейских сообществ, как предусмотрено в Регламентах Совета N 2157 91 от 15 июля 1991 г N 2053 93 от 19 июля 1993 г. и N 1279 96 от 25 июня 1996 г - что существует необходимость определения общих технических, юридических и административных правил для осуществления МЕР содействия, финансируемых в Российской Федерации в рамки технического содействия Европейских сообществ, согласились о нижеследующем Статья 1 Для содействия сотрудничеству с целью оказания поддержки процессу экономических и социальных реформ в Российской Федерации МЕРЫ содействия финансируются и осуществляются в технических, юридических и административных рамках, определенных в настоящих Общих правилах.

Конкретные детали каждой МЕРЫ или МБР могут быть изложены в Меморандуме о финансировании, который должен быть согласован и подписан Сторонами. Стороны предпринимают все необходимые шаги для обеспечения надлежащего выполнения этих согласованных и подписанных мер. Любое изменение или дополнение, вносимое в Меморандум о финансировании, готовятся в письменной форме, согласовывается и подписывается Сторонами.

Статья 2 Настоящие Общие правила применяются к осуществлению всех согласованных и подписанных МЕР в рамках технического содействия Европейских сообществ, как это предусмотрено в Регламентах Совета N2157 91 от 15 июля 1991 г N 2053 93 от 19 июля 1993 г. и N 1279 96 от 25 нюня 1996 г. Каждая МЕРА, подпадающая под действие настоящих Общих правил, осуществляется в соответствии с общими условиями, изложенными в Приложении к настоящим Общим правилам, которое считается включенным в каждый Меморандум о финансировании. Приложение является неотъемлемой составной частью настоящих Общих правил.

Статья 3 Положения настоящих Общих правил применяются также к МЕРАМ, осуществляемым в Российской Федерации, или в интересах Российской Федерации в рамках межгосударственных проектов, которые не охвачены отдельным Меморандумом о финансировании, и финансируются в рамках Межгосударственных программ технического содействия Европейских сообществ государствам-членам СНГ и Монголии, согласованным, одобренным и подписанным Комиссией и Правительством.

Статья 4. По вопросам, относящимся к МЕРАМ содействия, подпадающим под действие настоящих Общих правил, Комиссию представляет Глава ее Делегации, аккредитованной в Российской Федерации, кто обеспечивает от имени Комиссии и в тесной координации с соответствующими органами власти Российской Федерации осуществление МЕР в соответствии с общепринятой финансовой, технической и управленческой практикой.

По вопросам, относящимся к МЕРАМ содействия, финансируемым по настоящим Общим правилам, Правительство представляет Национальный координатор.

При наличии соответствующей договоренности между Сторонами Комиссия может передавать полностью или частично свою ответственность по осуществлению МБР третьей стороне с согласия Правительства.

Статья 5 Любой спор, связанный с настоящими Общими правилами, урегулируется путем консультаций между Сторонами.

Статья 6 Настоящие Общие правила вступают в силу в день, когда Стороны информируют друг друга об их одобрении в соответствии с законодательством или процедурой, и действуют на протяжении всего периода времени, в течение которого Российская Федерация является получателем содействия в виде МБР в рамках технического содействия Европейских сообществ.

В случае, если одна из Сторон решает прекратить действие этих Общих правил, она должна информировать в письменной форме об этом другую Сторону за шесть месяцев до даты прекращения их действия. Настоящие Общие правила могут быть пересмотрены Сторонами с учетом опыта, накопленного в течение периода их применения.

В случае прекращения действия настоящих Общих правил, реализация любой согласованной и подписанной МЕРЫ будет рассматриваться Сторонами отдельно в каждом случае.

Совершено в Брюсселе, 18 июля 1997 года, в двух подлинных экземплярах, каждый на русской и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.