Единая государственная власть и её ветви

Единая государственная власть и её ветви.

В понятие власти нередко включают прежде всего способность и воз¬можность оказывать определяющее воздействие на деятель¬ность, поведение людей с помощью таких средств, как автори¬тет, волевое влияние, правовые веления, принуждение и т. п. В. Даль писал, что власть — это «право, сила, воля над чем-либо, свобода действия и распоряже¬ния, начальствование, управление ». Несколько иначе, но по сути так же определял власть и С. Ожегов.

По его мнению, таковой следует считать «право и возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо, подчинять своей воле». Другими словами, властью нельзя считать какое-то лицо, орган, объединение, учреждение. Они — действующие лица, но не власть. Понятие государственной власти является более узким. В отличие от общего это понятие персонифицировано. В нем уже присутствует действующий субъект — народ и (или) государство, его аппарат и органы местного самоуправления, ко¬торым народ делегирует свою власть. Соответственно, такого рода властью принято считать возмож¬ность и способность народа и (или) государства в лице его орга¬нов оказывать воздействие на поведение людей и в целом на процессы, происходящие в обществе, с помощью убеждения либо принуждения.

Проблему рационального устройства государственной власти и ее органов пытаются разрешить, пожалуй, столько времени, сколько существует государство как форма организации общест¬ва. Люди, размышлявшие над этой проблемой, уже давно, многие столетия тому назад, заметили, что концентрация государствен¬ной власти в чьих-то одних руках неизбежно ведет к отрица¬тельным последствиям.

Чем больше такая концентрация, тем выше вероятность произвола и злоупотреблений. Об этом свидетель¬ствует многовековой опыт человечества. Самые просвещенные властители, в руках которых сосредоточивались неограниченно все нити власти, рано или поздно становились своенравными тиранами, признававшими только свой авторитет, попиравшими свободу и не считавшимися с неотъемлемыми правами человека.

Такой опыт и подталкивал к поискам путей преодоления подо¬бных негативных явлений. Наиболее широкое признание получила и продолжает сохра¬нять его вплоть до настоящего времени идея, в соответствии с которой основные направления (ветви) государственной власти должны разделяться и вверяться «в разные руки». Это будет ме¬шать узурпаторским намерениям, а вместе с этим злоупотребле¬нию властью и произволу. Чаще всего сторонники данной идеи (концепции) придерживаются мнения, что государственная власть в целом включает три основных направлений (ветви) — законода¬тельную, исполнительную и судебную.

Сферы их реализации до¬лжны быть четко разграничены, они не должны быть помехой друг другу. Разделение властей следовало бы основывать прежде всего на их сотрудничестве, которое, однако, сдерживало бы каждую из них, ставило бы в определенные рамки и балансировало. Историко–правовые корни принципа разделения властей.

Разделение власти — одно из принципиальных условий и основной механизм функционирования всех видов политической и неполитической власти. Разделение власти возникает из свойства власти быть отношениями между субъектом (первым, или активным), от которого исходит волевой импульс, побуждение к действию, и субъектом (вторым, или пассивным), который воспринимает этот импульс и осуществляет побуждение, становится носителем власти, её исполнителем. Эта простейшая структура разделения и передачи власти обычно усложняется, особенно в институциональном политическом процессе, когда второй субъект передаёт волевой импульс следующему субъекту и т.д. вплоть до конечного исполнителя (процесс, получивший наименование командования, или распоряжения и составляющий сущность власти).