Номенклатурный принцип организации власти в СССР

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Иркутский государственный университет ГОУ ВПО ИГУ Филиал в г. Ангарске Кафедра рекламы и документоведения Номенклатурный принцип организации власти в СССР Курсовая работа по дисциплине Современная организация государственных учреждений студентки 2 курса очного отделения специальности Документоведение и ДОУ Б.Д. Покровской Руководитель старший преподаватель, к.и.н Шевченко Д.В. Ангарск 2008 Содержание Введение. Глава 1. Формирование номенклатурных принципов в СССР. 1.1 Понятие номенклатуры. 1.1 Принятие решений во властной структуре номенклатуры. 1.2 Структура формирования высших органов государственной власти в СССР. 1.2 Принципы формирования высших органов государственной власти в СССР. 2.1 Этапы развития правящей элиты в России. 2.2 Категории номенклатуры. 2.3 Роль номенклатуры в становлении и гибели Советского Союза. Глава 2. Понятие номенклатурной власти в современной России. 2.1 Становление новой системы государственной службы в современной России. 1.1 Реализация номенклатурных принципов. Политические партии в Государственной думе. 1.2 Развитие номенклатурно-олигархического режима при Президенте В. Путине. 1.3 Партия Единая Россия . Заключение.

Источники и литература.

Введение.

Советы возникли стихийно во время двух русских революций 1905 г. и февраль 1917 г. и были самыми массовыми организациями трудящихся. Номенклатура возникла как историческое продолжение организации профессиональных революционеров, сделавшихся после победы революции профессиональными правителями страны. Создание номенклатурных списков являлось рождением замкнутого слоя правящей элиты. Появилось два понятия номенклатура и бюрократия. Эти два термина абсолютно противоположны по своему значению. Бюрократия есть распределение функций между руководящими органами, а номенклатура - перечень руководящих должностей в государственном аппарате и общественных организациях, замещение которых производит вышестоящий орган.

Политической системой Советского Союза являлась Коммунистическая партия Советского Союза, сами Советы а также комсомол, различные профсоюзы и т.д которые по идее В.И. Ленина должны были связывать партию с народом. Цель данной курсовой работы заключается в выявлении причин появления и развития номенклатуры с момента образования СССР и положение этого явления на современном этапе.

Именно номенклатура как господствующий социальный слой, сформированный за десятилетия правления в СССР советского режима, требует приоритетного внимания при анализе существующих политических порядков, необходимом для оценки перспектив развития России. Для достижения поставленной цели необходимо поставить конкретные задачи 1 раскрыть теоретические основы сущность, классификацию номенклатурного принципа организации власти в СССР, функции органов управления, методы и способы принятия решений во властной структуре 2 проанализировать прошлое номенклатуры и на основе выводов попробовать спрогнозировать её дальнейшую трансформацию.

В данной работе были использованы материалы М.С. Восленского. В его работе отчётливо отражена тема о господствующем классе номенклатуры, история её появления и развития.

А также были задействованы исторические труды Т.Г. Архиповой об истории государственной службы А.А. Пригарина, В.К. Дяченко, Л.А. Гриффена о связи социализма с российской системой управления А.Н. Марковой, Т.П. Коржихиной об истории Российской государственности и др. Глава 1

Формирование номенклатурных принципов в СССР

Формирование номенклатурных принципов в СССР . 1.1

Понятие номенклатуры

Первоначально, при Сталине также, этим термином обозначалось распредел... ЦК партии вынес решение об основных задачах учётно-распределительной р... Обеспечение устойчивости такой системы требует многообразных тщательно... от самого бюро, секретариата или вышестоящего органа. Естественно, при разработке решения никто не станет советоваться с юри...

Структура формирования высших органов государственной власти в СССР

Была сформирована ЧК Чрезвычайная Комиссия, её возглавил Феликс Дзержи... Изначально в СССР вошли РСФСР, Белоруссия, Украина и Грузия. практика номенклатурных списков была утверждена постановлением ЦК РКП ... Это слои населения нередко не связанные традициями и предрассудками, о... и репрессии 1930-х гг.

Принципы формирования высших органов государственной власти в СССР

Добросовестности от номенклатуры по-прежнему не требуется. Это ведь лишь посторонние наблюдатели полагают, что вся власть в СССР ... Вообще говоря, эта теория основана на идеях Маркса, на его учении о пр... Признав принцип, что власть - основа всего в обществе, и узаконив наси... Но поскольку это не поддается точному планированию, то - даже если бы ...

Этапы развития правящей элиты в России

Этапы развития правящей элиты в России. Замена профессиональных революционеров партийной номенклатурой. 3 Начало 40-х-середина 80-х гг. её вырождение, старение номенклатуры, замедление ротации элиты, что со... Обновление союзной политической элиты путем замены номенклатурного наз...

Категории номенклатуры

От бюрократии, как страты, общности, следует отличать бюрократизацию, ... при наличии представлений о возможности создания более справедливого, ... силового воздействия населения на власти например, через выборы. Занятие номенклатурщиков - построение своей собственной карьеры, собст... Распад номенклатуры произошёл в два этапа.

Понятие номенклатурной власти в современной России

Понятие номенклатурной власти в современной России . 2.1

Становление новой системы государственной службы в современной России

Декларация о защите прав и свобод граждан - основополагающий документ ... о доверии Президенту и поддержке народом курса реформ, Конституционног... несмотря на все её недостатки способствует формированию фундамента нов... Главную экономическую задачу участники движения видели в формировании ... Эта номенклатурная партия, естественно, получилась во многом подобной ...

Заключение Поставленные во введении цели, на мой взгляд, в работе раскрыты.

Подведя итоги, можно отметить некоторые выводы. Номенклатура - это господствующий социальный слой, сформированный за многолетнюю историю СССР. Главной и единственной партией в этой системе управления была КПСС. Она выполняла роль руководящей и направленной силы, а Советы были органами государственной власти, опорой советской демократии. Советы не смогли выполнять функцию власти. В них сформировалась бюрократическая основа, которая фактически управляла делами. Политическая демократия была лишь видимостью, ширмой, за которой скрывался диктат КПСС, основанием чему служило и то, что на выборах можно было выдвигать лишь одного кандидата в депутаты, и то, что правами и свободами можно было пользоваться лишь в интересах социализма. КПСС была двигателем этой системы - партия нового типа, созданная не для парламентской борьбы за власть, а для революции, насильственного захвата власти.

И, хотя она сохраняла внешние признаки партии, на самом деле была государственной структурой.

Партия обладала монополией на власть, назначала на государственные должности своих членов, непосредственно её Центральному комитету были подчинены армия, органы государственной безопасности, она непосредственно распоряжалась государственным бюджетом, партийные решения зачастую были обязательны для всего населения. Фактически произошло сращивание партии с государством и подчинение государства партии. По сути, в современной России так ничего и не изменилось. Приход к власти В.В. Путина, очень плотно связанного со спецслужбами, привёл к резкому усилению притока представителей этих самых спецслужб во все структуры государственной власти, что ещё раз напоминает о протекционистском механизме назначения на должности в номенклатурной системе.

Партия Единая Россия является ухудшенной копией КПСС. Встав во главу этой партии, теперь уже бывший президент, будет по-прежнему находиться у власти. В конце концов, оппозиционные партии ликвидируются, и Россия придёт к тоталитаризму.

Основные этапы развития Советской политической системы 1. Военно-террористическая диктатура, опиравшаяся на военно-бюрократический аппарат и силы социального реванша. 2. Олигархическая диктатура бонапартистского типа. 3. Тоталитарный политический режим. 4. Политический режим незавершённой демократизации. 5. Политическая консервация, характеризующаяся усилением административно-командного управления. Перестройка, попытка прорыва к подлинным демократическим преобразованиям и к многоукладной экономике. Историческая продолжительность жизни номенклатуры невелика.

К её концу ведут 2 пути эволюционный и революционный. Первый путь - это перерастание диктатуры номенклатуры в посленоменклатурный строй. Это путь, не связанный с материальными и человеческими жертвами. Самым кровопролитным и разрушительным путём к устранению диктатуры номенклатуры была бы война. Этого можно избежать, подтолкнув номенклатуру к пути мирной эволюции. А поскольку уговорить её не удастся, надо создать ситуацию, в которой собственные эгоистические интересы номенклатуры заставили бы её предпочесть мирный путь как наиболее приемлемый.

Необходима замена номенклатурно-бюрократического государства государством демократическим. Не надо создавать видимость борьбы с номенклатурой, как делал Ельцин в 1990 г. Её необходимо поставить на то место, где она должна быть в здоровом государстве. Она должна жить жизнью народа. Порочная на корню вся система жизнеобеспечения, льгот и привилегий должна быть отменена.

Единственным источником дохода должна быть зарплата, пусть и достаточно высокая. Личные интересы чиновников и депутатов должны во многом совпадать с интересами рядовых граждан. Только тогда можно надеяться на серьёзные улучшение жизни. Дело за появлением таких политических сил, которые возьмут эту цель на вооружение. Смена руководства страны на рубеже 1999-2000 гг. завершила определённый этап в жизни постсоветской России, стала своеобразным рубежом в её обществено-политическом и экономическом развитии.

Новые государственные лидеры, опираясь на предшествующий политический опыт России, направили свои усилия на консолидацию общества, укрепление его стабильности и подъём экономики, повышение роли России на международной арене. Для того, чтобы противостоять грозящему распадом страны процессу подавления гражданского общества и бесконтрольного расползания во власти господствующего социального слоя - российской номенклатуры, генетическим предшественником которой является номенклатура советская, необходимо наполнить реальным, а не виртуальным политическим содержанием демократические институты автономных ассоциаций граждан и альтернативных всеобщих выборов. Практически это может сделать только имеющая достаточно широкую социальную опору в обществе демократическая оппозиция правящему номенклатурно-олигархическому режиму, объединенная по всему спектру демократических идеологий.

Первоочередной задачей является остановка процесса окончательной приватизации политической и государственной власти в стране правящей номенклатурой.

Источники и литература 1. Пригарин А.А. Социализм и демократия Правда. 24-26 марта 1998 г. 26 927845 . 2. К вопросу о партийном строительстве и тактике левого движения в современных условиях. М. 2005, с. 15. 3. Дяченко В.К. Социализм и самоуправление народа. М. 2000. 4. Гриффен Л.А. Социализм. Некоторые вопросы теории. Киев. 1998. 5. Петров В.П. Объект управления - население. Начала теории управления социальными системами.

Кризис в СССР причины и защита. М. 1999. 6. Петров В.П. Комментарии к истмату. М. 2003. 7. Петров В.П. Социология СССР очерк становления и гибели Советского Союза. М. 2005. 8. Десятый съезд РКП б. Март 1921 г. Стенографический отчет. М. Государственное издательство политической литературы. 1963. 9. Петров В.П. Комментарии к истмату. Избыточный продукт, стоимость, рыночная и плановая экономические системы. М. 2005. 10. Кревер Г.А. Изменения массового сознания - непосредственная причина кризиса социализма.

М. 2000. 11. Восленский М.С. В76 Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза М. Советская Россия совм. с МП Октябрь , 1991 624 с. 12. Соловьев А.И. Мега-тенденции российской политики Власть 2000 8. 13. Нисневич Ю.А. Информация и власть М. Мысль, 2000 с.119-124. Материалы семинара Российские элиты вчера, сегодня, завтра. Фонд Либеральная миссия , 2003. 14. Даль Р.О демократии М. Аспект Пресс, 2000 с.85. 15. Архипова Т.Г Румянцева М.Ф Сенин А.С. История государственной службы в России XVIII-XX веков учеб. пособие.

М РГТУ, 1999. 16. История государственного управления в России Под ред. А.Н. Марковой. М 1997. 17. Коржихина Т.П Сенин А.С. История российской государственности. М 1995. 18. Соколов А.К. Курс советской истории. 1917-1940 учеб. пособие для вузов. М 1999. 272 с. 19. Шепелев Л.Е. Чиновничий мир России XVIII-XX вв. СПб. 1999. 20. Цейтлин Р.С Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России учебное пособие.

М Омега-Л 2006. 125 с. 21. Шепелев Л.Е. Чиновничий мир России C VIII -начала XIX в. СПб 1999. С. 141. 22. Архипова Т.Г. История государственной службы в России XVIII-XIX вв М 1999. С. 130-131. 23. Архипова Т.Г Румянцева М.Ф Сенин А.С. История государственной службы. С. 113. 24. Шепелев Л.Е. Чиновничий мир России. С. 119-130. 25. Архипова Т.Г Румянцева М.Ф Сенин А.С. История государственной службы. С. 188-189. 26. Крыштановская О.Н. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту Общественные науки и современность. 1995 1 с.51-65. 27. Жабреев А.А. Современный российский чиновник наброски к социологическому портрету Социс. 1996. 2. С. 48-50. 28. Факрушин М.Х. Политическая элита в Татарстане вызовы времени или трудности адаптации Полис. 1994. 5-6. С. 139-151. 29. Архипова Т.Г Румянцева М.Ф Сенин А.С. История государственной службы.

С. 209. 30. Головлев В.И Нефедова Т.И. Государственная Дума второго созыва роль и место в политическом переломе М. Фонд Ноосфера , 2000 с.129-139.