Глава II. Анализ предвыборных кампаний Д.Ф. Аяцкого

Глава II. Анализ предвыборных кампаний Д.Ф. Аяцкого. гг. Проведение выборов различных уровней в нашей стране за последнее время показало, что особо широко в избирательных кампаниях стали использоваться имиджевые установки. Не исключением использование таких технологий стала и саратовская область, на выборах главы администрации области в 1996 году. Победу на выборах в условиях конкурентной борьбы одержал Д.Ф. Аяцков во многом за счет успешного формирования своего имиджа.

Это был фактически первый публичный политик в области, который широко освещал свою деятельность во всех региональных СМИ. Аяцков Д.Ф. категорически возражал против собственного назначения главой администрации области, однако готовился к участию в губернаторских выборах 1996 года, еще будучи вице-мэром Саратова220 Выборы губернатора в Саратовской области Независимая газета.3 сентября 1996 г.0. В своей предвыборной кампании он широко использовал структурные элементы рекламного имиджа, одной из которых являлась его активная политическая деятельность до вступления в должность губернатора.

Осенью 1993 г. Аяцкову было рекомендовано баллотироваться в Государственную Думу 5-го созыва. Однако в ноябре 1993 г. он был выдвинут кандидатом в члены Совета Федерации по Саратовскому двухмандатному избирательному округу N 64. В округе были зарегистрированы 4 кандидата.

Аяцков, набрав 29,6 процентов голосов, опередил своего основного соперника - мэра Саратова Юрия Китова и вместе с главой администрации области Юрием Белых был избран членом Совета Федерации первого созыва. Вошел в состав комитета по обороне и безопасности221Порфенов Н. Т. Отчет о деятельности саратовской администрации Комсомольская правда.7 декабря. 1993 г.1. В марте 1994 г. он был назначен руководителем рабочей группы, занимавшейся разработкой устава г. Саратова.

Летом 1995 г. Д. Ф.Аяцков присоединился к большинству в Саратовской областной думе в его борьбе с администрацией области за проведение выборов в органы местного самоуправления222 Саратовская область в июне-июле 1995 года, политический мониторинг ИГПИ от 14 августа 1995 г.2. Обладая не маловажным административным ресурсом и имея связи с политической элитой региона в первой избирательной кампании Д.Ф. Аяцков формировал свой имидж по нескольким критериям. Будучи первым публичным политиком в области команда его политтехнологов сформировала несколько образов широко применяющихся на протяжении всей кампании образ хозяина, свой мужик, вожак, реформатор, новатор, патриот , Экзотик, благодетель меценат 223 Вилков А.А. Особенности формирования политического имиджа в регионах на примере губернатора саратовской области Психология политической власти.

Саратов. 2004. С. 14-19.3. В этих условиях поиск нейтральных способов и путей решения различных общественных проблем как областного, так и общероссийского масштаба был характерен на протяжении всего периода его деятельности.

Примером такого рода деятельности может послужить ситуация в Буденновске и многие другие. По данным Института гуманитарных и политических исследований ИГПИ , после событий в Буденновске, связанных с захватом заложников отрядом Шамиля Басаева в июне 1995 г Аяцков выезжал на место трагедии в личном автомобиле и организовал поездку в Буденновск саратовских журналистов. 25 октября 1995 г. Аяцков, по сведениям агенства PostFactum, вошел в состав комиссии Совета Федерации по расследованию инцидента в ингушском аэропорту Слепцовск-Ингушетия после того, как 24 октября неизвестными были обстреляны самолет и здание аэропорта. В ноябре 1995 г. возглавил российскую делегацию, принимавшую участие в качестве наблюдателей в выборах президента Грузии.

За лето 1996 г. благодаря личным связям Аяцкова в Саратовскую область удалось привлечь дополнительные ассигнования на сумму, в несколько раз превышающую собственно бюджет региона224 Колесников Т.К. Губернатор повышает бюджет региона. Независимая газета.3 сентября. 1996 г.4. Еще один структурный элемент в формировании имиджа Д.Ф. Аяцкого послужила признательность его президентом Российской Федерации 26 декабря 1996 г. Борис Ельцин своим указом за заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд наградил Аяцкова орденом Почета.

Перспективы будущего устройства для блага народа саратовской области Д.Ф. Аяцков отмечал в своей предвыборной программе.

Он отмечал, что главная задача Федерального Собрания - восстановление легитимного правового порядка на основе национального государственного порядка, национального примирения и согласия, социальной справедливости. Выражал убеждение, что государственное устройство России должно обеспечивать демократический контроль институтов и структур исполнительной власти и администрации со стороны общества. Считал, что главным инструментом сохранения стабильности в обществе должно стать разделение властей, равноправие органов законодательной и исполнительной власти.

Целью и условием демократических реформ считал единство России. Выступал за сохранение и развитие интеллектульного и культурного потенциала общества. Полагал, что экономические реформы должны продолжаться, но быть скорректированы. Аяцков полагал, что необходимо прекратить развал производства и разграбление природных ресурсов России, органично сочетать углубление экономической свободы граждан с рациональным государственным регулированием экономики, выделить приоритеты и приступить к структурной перестройке производства, пересмотреть налоговое законодательство, укрепить налоговую службу, включая налоговую инспекцию.

Заявлял, что действующая ставка налогов - главный источник криминализации экономики, поэтому требуется дифференциация налогов и их уменьшение для товаропроизводителей. Ратовал за целенаправленное формирование нового среднего класса, включающего интеллигенцию и квалифицированных рабочих и служащих.

В своей предвыборной программе Дмитрий Аяцков также высказался за активизацию государственной социальной политики. Отмечал важность повышения роли местного самоуправления, четкого разделения полномочий с федеральными властями, увеличения доли отчислений с налогов в бюджет города и области. Выступил с предложением принять самостоятельную программу развития Саратовской области и Поволжского региона, которая должна иметь целью превращение Саратова в технополис 225 www.sargo.ru5. Относительно чеченского вопроса немаловажного на момент его избирательной кампании как для народа Россия, так и для государства в целом. Аяцков высказал мнение, что обращение Ельцина к главам российских регионов - берите суверенитета столько, сколько проглотите - явилось катализатором отделения Чечни. Введение войск в Чечню в декабре 1994 г. охарактеризовал как попытку руководства страны с помощью маленькой победоносной войны заработать большие политические дивиденды, а саму военную операцию оценил как спланированную и проведенную силовыми министерствами совершенно бездарно. Однако заявил Сейчас отступать уже некуда, надо выполнять указания президента и разоружить всех, кто незаконно взял в руки оружие. Выход из кризиса Аяцков видел в развитии переговорного процесса.

Считал необходимым объявить амнистию и провести переговоры с авторитетными и уважаемыми людьми в Чечне военными, духовенством, старейшинами разных кланов, представителями общественных движений.

Также предложил ввести федеральное правление и должность наместника президента России на Кавказе, которому должны подчиняться войска и местная администрация.

Заявил о необходимости в целях стабилизации нынешней ситуации воссоздать единое государство чеченцев и ингушей в составе России. Предложил временно назначить главой Чечено-Ингушетии Руслана Аушева, а исполнительную власть доверить Саламбеку Хаджиеву. В этом же интервью высказался за полную замену руководства временной администрации в осетино-ингушской зоне чрезвычайного положения как не справившегося с поставленными перед ним задачами.

Аяцков заявлял также об отсутствии у руководства страны четкой концепции национальной политики, а министров РФ по делам национальностей начиная с Сергея Шахрая назвал дилетантами 226 Красильников М.В. Интервью с губернатором Саратовской области Д.Ф. Аяцковым Правда.1 февраля. 1995 г.6. Аяцков выражал мнение, что если кризис в Чечне не будет урегулирован, то весь Кавказ может взорваться подобно пороховой бочке. Выход предложил искать в созыве Круглого стола для переговоров по Северному Кавказу.

Дмитрий Аяцков считал, что такой форум может способствовать созданию не только всеобъемлющего соглашения между всеми силами, так или иначе втянутыми в этот запутанный клубок, но и сохранению целостности государства. Считал, что конференция по Северному Кавказу должна не только обозначить позиции сторон, но и отыскать дееспособный механизм реализации возможных соглашений, контроля за их соблюдением.

На президентских выборах в июне - июле 1996 г. поддержал Бориса Ельцина. По словам Аяцкова, он обещал главе государства вырвать Саратовскую область из красного пояса. Считал, что только президент Борис Ельцин может довести начатые им реформы до конца. Высказывал мнение, что страна начинает выходить из тяжелого кризиса и уже начинают появляться позитивные результаты реформ. Сильной стороной Ельцина Аяцков считал то, что он так и не создал президентскую партию, так как он - президент всей России и должен стоять выше мелких партийных дрязг, усиливающихся при приближении выборов227 Д. Ф. Аяцков о президентских выборах 1996 года Комсомольская правда.12 апреля. 1996 г7. Сразу после назначения губернатором области Дмитрий Аяцков заявил, что основными направлениями его деятельности будут разработка соглашения о разграничения полномочий с центром, подписание договора об общественном согласии, активизация строительства муниципального жилья, усиление борьбы с преступностью и решение вопроса выплат зарплат, пенсий и пособий.

Подобные заявления формировали у избирателей стойкий образ хозяина, который приведет область в порядок.

Высказал намерение консолидировать все силы области для обеспечения победы на президентских выборах Бориса Ельцина. Добился подписания договора об общественном согласии со всеми политическими силами и представителями ветвей власти Саратовской области. Отказались ставить под этим документом свою подпись только саратовские коммунисты.

После чего Аяцков серией распоряжений заменил более 60 процентов глав районных и городских администраций. Свою избирательную кампанию летом 1996 г. Аяцков проводил под лозунгами Область достойна сильного губернатора и Конкретные дела для жителей области В ходе предвыборной кампании заявлял, что хотел бы сделать Саратовскую область лучшим регионом в России в течение ближайших трех - четырех лет, чтобы ее жителям завидовали, как завидуют сегодня москвичам. Обещал построить два международных аэропорта, оказывать помощь агрокомплексу.

Аяцков заявлял также о том, что поставил своей среднесрочной стратегической задачей сделать Саратов официальной столицей Поволжья, а долгосрочной - попытаться в будущем переместить в Саратов и столицу России228 Слоганы избирательной кампании в саратовской области Сегодня.3 сентября 1996 г 8. Сразу после своего избрания губернатором области Д.Ф. Аяцков закрепил себя в образе миротворца, заявив на пресс-конференции 2 сентября 1996 г что объявляет амнистию своим политическим противникам и приглашает их за стол переговоров. Так же он не стал вступать в опалу к пришедшему к власти В.В. Путину, он заявил что готов подставить плечо президенту Владимиру Путину, и поддержать его в усилиях по укреплению государственности и вертикали власти.

По мнению Сергея Филатова Аяцков - это реформатор, человек демократического склада, имеющий хорошие организаторские способности, прошедший депутатскую школу, имеющий свою команду. Он своей энергией сумел повести людей на реформы, на демократический путь развития радиостанция Эхо Москвы , 2 сентября 1996 г Образ в первой предвыборной кампании Д. Ф. Аяцкого многими политическими деятелями был определен как, образ хозяйственника, реально реализующего существующие проблемы в области.

Председатель Аграрной партии России Михаил Лапшин, оценивая предварительные результаты выборов губернатора Саратовской области, заявил, что теперь избирателей в регионах волнует конкретная деятельность кандидата на пост главы местной исполнительной власти как администратора и хозяйственника. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов на пресс-конференции заявил, что считает Аяцкова неплохим хозяйственником, который вел предвыборную борьбу весьма корректно и не демонстрировал свою политическую ангажированность.

Зюганов также признал, что тактика, которую избрал Аяцков, отмежевавшись от своих предшественников и проведя довольно серьезную работу по экономическому укреплению региона, чем сумел привлечь на свою сторону многих избирателей - аграриев, оказалась не только разумной, но и выигрышной. Руководитель пресс-службы президента РФ Игорь Игнатьев сообщил агенству Интерфакс, что предварительные итоги выборов в Саратовской области Борис Ельцин расценил как дополнительное свидетельство того, что россияне ждут от руководителей страны практических действий, которые могли бы улучшить социально-экономическое положение на местах. Автор обширного аналитического материала Саратовская область И.В. Малякин охарактеризовал Д.Аяцкова так человек политической генерации, порожденной постсоветским бизнесом.

Он еще недостаточно отошел от номенклатурной генерации, но достаточно много представлений вобрал из криминально-предпринимательской среды, в которой немало времени вращался.

В частности - представление о том, что ключевой проблемой во всех делах является разрешение денежного вопроса если же деньги не демонстрируют достаточной эффективности при своем применении, то используются те или иные методы силового воздействия 229 Российский сборник.

М. Панорама , 1995 г. 9. По мнению аналитика ИГПИ Александра Филиппова, Аяцков в 1993 г. был избран членом Совета Федерации за счет победы над Китовым на селе. Голосование в сельских районах за Аяцкова, где он был до этого неизвестен, было обеспечено