Изменение социально-экономического и политического курса КНР

Изменение социально-экономического и политического курса КНР. III пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва призвал китайский народ к раскрепощению сознания, реалистическому подходу к делу, снял лозунг классовая борьба - решающее звено, принял решение о переносе центра тяжести работы партии на социалистическую модернизацию.

Было обращено внимание на выправление серьезных диспропорций в народном хозяйстве, совершенствование социалистической демократии и укрепление законности.

Пленум реабилитировал ряд видных деятелей партии и государства, пострадавших в период культурной революции . 39 50 Пленум также подчеркнул необходимость коллективного руководства партией и страной, осудил практику культа личности, обратил особое внимание на соблюдение партийной дисциплины. Решения III пленума ЦК КПК означали кардинальное изменение социально-экономического и политического курса от многих не оправдавших себя концепций и субъективистских отклонений в пользу практического подхода к стоящим перед Китаем проблемам.

Эти решения сыграли важную роль в преодолении политического и социально-экономического кризиса в стране, вызванного культурной революцией . 39 50-51 Развернулся активный процесс поиска наиболее эффективных в условиях Китая путей и методов социалистического строительства, в деревне и в городе началось осуществление реформ и преобразований.

В 1979 г. был утвержден курс на урегулирование экономики, имевший целью сглаживание наиболее острых диспропорций.

Критической оценке подверглась деятельность китайского правительства, отмечены факты отрыва от действительности, погони за дутыми показателями, чрезмерной централизации государственного управления.

Было принято также решение о создании в южных провинциях страны ряда специальных экономических зон для стимулирования притока иностранного капитала.

Во внешнеэкономических связях утвердилась так называемая открытая политика, ориентированная на всемирное расширение сотрудничества с зарубежными, прежде всего развитыми капиталистическими государствами. 17 23 Реформы, санкционированные пленумом ЦК КПК, положили начало принципиально новым формам бытия и всей системе общественных отношений в огромной стране, измученной десятилетиями непрекращающихся войн, революций и экспериментов.

Суть этих реформ удивительно проста был открыт путь к возвращению заинтересованности труженика в плодах своего труда, для чего были ликвидированы коммуны колхозы, а земля отдана крестьянам.

В стране возникли десятки тысяч рынков, коммерция была официально легализована. 39 51 Что касается города и промышленности, то здесь были сильно ограничены роль государственного плана и централизованного регулирования, созданы возможности для развития кооперативно-коллективного и индивидуального секторов деловой активности, изменена вся система административных связей, финансирования, оптовой продажи и т. п. Директорам государственных предприятий предоставлялись широкие права и возможности, включая право организации дополнительных производств и свободной продажи внеплановой продукции, даже с самостоятельным выходом на внешний рынок, право свободного определения цен на сверхплановую продукцию, право выпуска акций и свободных займов в целях расширения внепланового производства и т.д. 11, 431-432 Реформы были радикальными и осуществлялись быстро и решительно, для чего первые три года 1979-1981 были объявлены годами реконструкции, а плановые задания на эти годы были сняты либо пересмотрены.

Были резко уменьшены ассигнования на военные нужды, а затем заметно сокращена армия, не говоря уже о том, что армейским частям и военной промышленности было вменено в обязанность содействовать перестройке экономики страны.

Были существенно ограничены права и полномочия административных органов, включая партийные комитеты.

Несколько позже было уделено внимание проблемам демократизации жизни общества, необходимым изменениям в системе права, в привычной для однопартийных структур избирательной процедуре. 6 87 В результате III пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва центр тяжести работы партии был перенесен, главным образом, на экономическую область.

Ставилась задача значительного развития производственных сил до уровня, соответствующего изменениям многих аспектов производственных отношений, отказа от устаревших форм управления и прежнего образа мышления. Дэн Сяопин решительно отстаивал на пленуме необходимость всесторонних реформ с тем, чтобы можно было строить социализм с действительно китайской спецификой.

При этом в постановлении пленума отмечалось, что нельзя разом отвергать все прежнее, необходимо неуклонно проводить в жизнь те установки хозяйственной политики, которые вполне оправдали себя в длительной практике . 64 26 В то же время предлагалось с учетом новых условий осуществить ряд важных экономических мероприятий, приступить к коренной реформе системы экономического управления и методов хозяйствования. Эти установки пронизаны стремлением провести черту под прежними, командно-административными методами руководства и хозяйствования.

Как уже говорилось выше, самое общее выражение принятая на пленуме программа будущих преобразований получила в формуле социалистическая модернизация в четырех областях. Она означала перестройку на новых основах промышленности, сельского хозяйства, армии, науки и техники. Главная цель четырех модернизаций - создать в КНР к концу XX века общество со среднезажиточным уровнем жизни - сяокана. Это означает, что валовой национальный продукт на душу населения должен достигнуть 800-1000 американских долларов.

При росте населения к тому времени до 1 миллиарда 200 миллионов ВНП страны приблизится к триллиону долларов. 42 7 III пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва призвал партию сосредоточить главное внимание на обеспечении скорейшего подъема сельского хозяйства. В сельском хозяйстве вводилась система контрактов и производственной ответственности, восстанавливались свободные рынки, повышались закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, развивалась многоотраслевая система хозяйства в сельской местности. 38 75 Городская реформа охватывала промышленность, торговлю, науку, просвещение. 64 26 Важная составная часть китайской экономической реформы была связана с политикой расширения связей и сотрудничества с внешним миром, в разработке которой Дэн Сяопину принадлежит особая роль. В свое время она принесла немалые выгоды Китаю. Политика расширения связей с заграницей, по словам китайского руководства, имела три аспекта.

В первую очередь происходило расширение связей с развитыми капиталистическими государствами, откуда главным образом привлекался капитал и заимствовались технические достижения.

С другой стороны, укреплялись отношения с Советским Союзом и социалистическими странами Восточной Европы. Китай выступал за активизацию торговли, технического сотрудничества и даже за создание совместных предприятий, а также техническую реконструкцию предприятий, построенных с их помощью в 50-е годы. Также предусматривалась интенсификация связей с развивающимися странами. 56 75 Таким образом, процесс модернизации Китая, утвержденный Компартией в конце 1978 г, начавшись с преобразований в сельском хозяйстве, имеющий целью реформу промышленности и изменение внешней политики, решительно набирал обороты.

Ведущая роль в этом процессе принадлежала великому политическому деятелю, архитектору китайских реформ Дэн Сяопину, сумевшему за фантастически короткие сроки вывести страну из социально-экономического кризиса.

Подводя итог первой главе, необходимо еще раз отметить, что к концу 1976 г. КНР оказалась в состоянии глубокого социально-экономического и политического кризиса. Смена власти в ЦК КПК, приход к управлению страной маоистов-прагматиков во главе с Дэн Сяопином стали важным историческим событием КНР. На состоявшемся 18-22 декабря 1978 г. III пленуме ЦК КПК одиннадцатого созыва Дэн Сяопином была предложена новая экономическая политика и новый политический курс. В контексте идеи четырех модернизаций были сформулированы четыре основных принципа экономических реформ, отражавшие, по сути, процесс реорганизации социально-экономической сферы в условиях старой политико-административной системы.

Однако практика показала, что процесс экономической модернизации Китая не мог быть достаточно эффективным в отсутствие преобразований в политической сфере. В этой связи Дэн Сяопином была выдвинута идея строительства социализма с китайской спецификой, внесены ставшие необходимыми изменения во внутреннюю и внешнюю политику КНР. ГЛАВА 2.