ПРОБЛЕМА ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ

ПРОБЛЕМА ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ. Истоки политического кризиса КНР Преобразования политической сферы в Китае проходили наиболее медленно. Вопрос о политической реформе требовал деликатного подхода и осторожности. Но при этом аксиоматическим стало утверждение, что успех экономических реформ во многом зависит от политических преобразований.

Опыт прошлых лет, трудности в проведении экономических реформ, социальная напряженность - все это свидетельствовало о том, что старая политико-административная система, для которой была характерна чрезмерная концентрация власти, отсутствие законности, бюрократизм, личный произвол, не ограничивающийся ни правовыми, ни моральными нормами, уже изжила себя, став тормозом на пути социально- экономического развития страны, ее модернизации. 26 14 На первых порах своего осуществления - с конца 70-х до середины 80-х годов - процессы перестройки в КНР почти идеально балансировали между социальной справедливостью и экономической целесообразностью.

Именно в это время мир заговорил о Китае как о новом экономическом чуде. Однако скоро реформы стали давать сбои как в деревне, так и в городах. По мере продолжения реформ все большая часть населения считала себя обманутой. Несмотря на то, что обещания лучшей жизни были частично выполнены, потребность в социальной справедливости осталась неудовлетворенной.

Социологические исследования, проведенные в КНР в конце 80-х годов, показали, что основные причины сбоя реформ большинству населения виделись в использовании служебного положения в корыстных целях, расширении влияния феодальных пережитков, росте местничества и кумовства, получении нетрудовых доходов, неравенстве стартовых возможностей при переходе к рыночным отношениям. 26 10 Еще в 1980 г. Дэн Сяопином была выдвинута задача перестройки политической структуры, без чего, по мнению политика, трудно было осуществить реформу хозяйственной системы.

Политическая реформа должна была укрепить роль права и закона во всех сферах социальной и экономической жизни страны. У многих местных да и не только местных руководителей совершенно отсутствует правовое сознание. Законы, принимаемые ВСНП, и постановления Госсовета не имеют для них обязательной силы. Сплошь и рядом на местах законы не соблюдаются, если они расходятся с интересами местного руководства, которое свои неправовые действия объясняет конкретными условиями.

Подсчитано, что на практике выполняется только пятая часть законов, принятых высшими органами власти. 31 64 В обществе все чаще стали раздаваться голоса о необходимости приструнить распоясавшихся чиновников, заставить их служить обществу, а не только собственным интересам. Состоявшийся в октябре 1987 г. XIII съезд КПК наметил обширную программу проведения реформы политической системы КНР, призванную, прежде всего, решить проблемы с бюрократией, а также законодательно закрепить первые результаты экономических реформ.

Однако задержка с реформой цен и заработной платы, нарастание социальной напряженности в обществе изменили расклад сил в пользу сторонников планового нормирования. В противовес решениям съезда III пленум ЦК КПК тринадцатого созыва сентябрь 1988 г. констатировал При переходе от старой системы к новой, во избежание хаоса в экономической жизни никак нельзя преждевременно и легкомысленно ослаблять административные методы. Таким образом чиновники, почувствовав серьезную опасность, в очередной раз навязывали обществу свою логику развития, учитывающую лишь корыстные интересы бюрократии. 1 21 Возникшие за последние годы трудности с еще большей остротой поставили вопрос о необходимости осуществления политической реформы.

Общепризнано, что существующая в КНР политико-административная система не отвечает требованиям экономического роста страны, сковывает инициативу здоровых сил населения, мешает созданию правового государства на началах демократии.

Политическая реформа должна привести к разделению функций между партийными, правительственными и хозяйственными органами, закрепив это разделение в законодательном порядке, устранить из жизни общества произвол и беззаконие бюрократической администрации, покончить с фетишизмом власти и обеспечить подлинное право народа на участие в управлении делами государства и общества. Политическая реформа должна устранить из управленческого аппарата все следы феодального деспотизма, предотвратить появление нового авторитарного вождя, бесконтрольно распоряжающегося судьбами народа и государства.

Осуществление власти должно стать открытым, доступным надзору и контролю со стороны народа. 26 14 Не смотря на то, что вопрос о необходимости политической реформы был поставлен еще в 1980 г ее осуществление велось лишь в отдельных районах страны, в опытном порядке. Осторожный подход к проведению повсеместной политической реформы объяснялось в китайской печати того времени тем, что еще не созрели необходимые условия для демократизации общественно-политического строя, что широкие массы трудящихся, особенно крестьян, ни по уровню культуры, ни по степени политического сознания не подготовлены к тому, чтобы стать хозяевами государства.

Выдвигался и такой вывод китайцы, дескать, веками были рабами, и у них нет никакого представления ни о свободе, ни о демократии, да они и боятся стать хозяевами своей судьбы.

Сторонники реформ считали эти возражения против демократизации неосновательными и добивались отказа от воззрения на народ как на безликую массу и отстаивают мысль о народе как о сообществе граждан, способных принимать активное участие в делах общества и государства. Сторонники быстрейшего проведения политической перестройки считали, что именно политическая реформа поможет повысить и культурный, и политический уровень сознания народа, значительно развить его социальную активность. 29 4 В июле 1986 года в Центральной партийной школе проходила дискуссия о политической реформе в КНР. В дискуссии принимал участие глава секретариата партии Ван Чжаого, который наряду с призывами улучшить кадровую систему партии и увеличить роль демократических партий в ВСНП, заявил, что предпринятое каких-либо конкретных шагов к реформе следует отсрочить и что структурная политическая реформа должна сохранить руководящую роль партии. 17 24 На состоявшемся осенью 1982 г. XII съезде КПК в качестве главной задачи КПК на период до 2000 г наряду с модернизацией экономики, регулированием внешней политики объявлялось превращение КНР в страну с высоким уровнем культуры и высокоразвитой демократией . 56 74 С середины 80-х годов в китайском обществе нарастали демократические тенденции, проявлявшиеся в требованиях либерализации политической системы социализма.

Особенно резко усилились выступления студенчества, в ряде городов перешедшие в столкновения с властями. В начале 1987 г. Виновным в попустительстве буржуазной либерализации был обвинен Ху Яобан, снятый с поста главы партии.

На его должность был назначен Чжао Цзыян. Премьером Госсовета стал Ли Пэн. Однако полностью подавить это движение властям не удалось. 29 5 После провозглашения политики перестройки в СССР, в КНР стали образовываться новые группировки, выступающие не только за демократизацию политической системы, но и за пересмотр в ней роли Коммунистической партии. 29 6 Решающим событием, повлекшим за собой череду общественных волнений, стала кончина Ху Яобана 16 апреля 1989 г первого Генерального секретаря ЦК кумира китайской молодежи, человека, под чьим руководством Китай открыл новую эпоху в своем развитии, связанную с проведением радикальных экономических реформ. Неоднозначные результаты этих реформ, изменившие социально-политический климат в китайском обществе, послужили толчком массовой студенческой демонстрации, произошедшей в апреле-мае 1989 г. в Пекине на центральной площади Тяньаньмэнь.

Студенческая демонстрация за несколько дней увеличила свою численность до нескольких сотен тысяч участников, среди которых были не только студенты, но и преподаватели, представители китайской интеллигенции.

Начинавшаяся как мирный митинг, демонстрация повлекла за собой череду молодежных выступлений в других городах.

После некоторых уступок бунтующим студентам, правительство двинуло на народ войска. Манифестации были жестоко подавлены реакцией.

По заявлению Красного Креста, в результате противостояний погибло 2600 человек. Трагедия, произошедшая в Пекине в апреле-мае 1989 г потрясла всю страну и имела огромный общественный резонанс в мире. 10 28-29 Выступая с докладом по случаю 40-й годовщины образования КНР в 1989г вскоре после трагических событий на площади Тяньаньмэнь, Цзян Цзэминь, сменивший Чжао Цзыяна на посту Генерального секретаря ЦК КПК, идеологически отверг концепцию экономических и политических преобразований, утвержденную на XIII съезде партии.

Решения съезда на несколько лет были преданы забвению. Тогда же было заявлено, что события весны 1989 г. явились контрреволюционным мятежом, инспирированным внутренними и внешними врагами КПК и социализма, что правые, а также буржуазная либерализация представляют главную опасность для судеб партии и социализма в Китае, а борьба с ними - первоочередная задача. Общественное мнение вновь перестали брать в расчет, в печати воцарилось единомыслие. Задача проведения политических реформ была снята с повестки дня до лучших времен. 9 4 Таким образом, вопрос о политической реформе после тяньаньмэньских событий формально не был снят, но он перестал фигурировать в качестве первоочередной, неотложной задачи.

В китайской печати появились статьи, авторы которых отмечали пагубность и опасность перехода к демократическим формам правления. Китайское руководство неоднократно заявляло, что демократия в Китае будет развиваться с учетом китайской специфики и носить социалистический характер.

Цзян Цзэминь в докладе на XIV съезде КПК категорически отверг мысль о возможности введения в Китае многопартийной системы и парламентской формы власти. Демократизация в Китае, по его мнению, будет осуществляться путем совершенствования системы собраний народных представителей, усиления их роли в принятии законов и контроля их исполнения. Составной частью политической системы по-прежнему остается сотрудничество различных партий под руководством КПК, а также система политических консультаций. 31 51-52 Однако уже на XIV съезде Компартии Китая в 1992 г. Цзян Цзэминь пересмотрел ряд положений, высказанных им в 1989 г. В докладе на XV съезде 1997 г. содержится безоговорочное признание необходимости глубоких и радикальных реформ.

О событиях 1989 г. говорилось как о суровом опыте международных и внутренних политических волнений. Более того, делегаты съезда призвали пересмотреть оценки событий 1989 г. на площади Тяньаньмэнь. 39 219 Подводя итог вышеизложенному, можно сделать следующий вывод истоки политического кризиса КНР коренились в основах социально-экономических и политических процессов, резко обострившихся в 1978 г. в связи с изменением социально-экономического и политического курса страны.

Стремительное развитие экономической сферы КНР, обусловленное многомерными реформами, не могло не отразиться на самосознании китайского общества. Кроме того, сама экономическая реформа, динамично развиваясь, требовала от страны соответствующих преобразований во внутри- и внешнеполитической жизни. 3.2. Политическая реформа в КНР Задача совершенствования партийного и государственного руководства Китая была в принципиальном плане поставлена III пленумом ЦК КПК одиннадцатого созыва 1978 г от которого в КНР ведется отсчет реформенного процесса.

По мере осуществления в Китае радикальных экономических реформ в городе и деревне, раскрепощения сознания и инициативы трудящихся все в большей степени стало ощущаться и прогрессирующе обостряться противоречие между высокоцентрализованной политико-административной системой с весьма сильными феодально-бюрократическими проявлениями и динамично развивавшимися процессами становления социалистического товарного хозяйства в условиях растущей открытости страны внешнему миру. Под реформой политической системы в КНР понимают необходимость опоры в этом процессе на конкретные, весьма специфические условия страны, сочетание основных положений марксизма с китайской действительностью, абстрагирование от книжных догм и отказ от копирования опыта других стран, не исключая творческого изучения последнего. 56 74 Принципиально важно, что концепцией реформы не предусматривается создание какой-либо новой модели политической системы.

Речь идет именно о самосовершенствовании и саморазвитии социализма с сохранением сильной роли партии, государства, повышением эффективности их деятельности. 56 74 Стержневым элементом реформы названо разделение функций партийных и государственных органов.

Надлежит уточнить место и роль компартии в общественной структуре и политическом механизме, формы и методы ее руководства, а также нормы внутрипартийной жизни.

В документах XIII съезда указывается, что Компартия Китая является руководящим ядром дела социализма. Резко отвергается как неприемлемая для Китая многопартийная система поочередного правления. Подчеркивается, что она может привести лишь к социальным волнениям и создать помехи на пути политической демократизации . 56 74 Из реально осуществляемых мероприятий на этом направлении можно отметить процесс ликвидации отделов партийных комитетов, дублирующих работу органов государственного управления в аппарате ЦК КПК отраслевых отделов нет. Упраздняются и должности секретарей-парткомов, ранее курировавших деятельность государственных учреждений.

Аналогичным образом ликвидируются отделы территориальных партийных комитетов, курировавшие деятельность функциональных подразделений местных органов государственного управления.

В рамках реформы в министерствах и ведомствах упразднены так называемые группы руководства, которые раньше назначались вышестоящими партийными органами и, по существу, руководили всей повседневной работой. Вводится единоначалие руководителей учреждений при повышении роли их парткомов как проводников политики партии. Происходят изменения и в других сферах партийной жизни, в том числе в работе руководящих органов КПК. Принято решение об увеличении числа ежегодно созываемых пленумов ЦК, заслушивании на них отчетов Политбюро.

Новым моментом является публикация в китайской печати сообщений о заседаниях Политбюро ЦК КПК и принимаемых на них решениях. 56 75 Важным шагом в направлении демократизации внутрипартийной жизни явилось введение многомандатной системы выборов секретарей и членов бюро комитетов всех парторганизаций снизу доверху, вплоть до ЦК КПК. Вместе с тем при всей значимости перечисленных мероприятий они дали пока ограниченный эффект. 56 75 Важным направлением реформы является перестройка правительственных органов с целью создания гибкой и высокоэффективной управленческой системы с рациональной структурой, отвечающей потребностям развития социалистической товарной экономики.

Содержание такой перестройки видится в Китае в прекращении прямого вмешательства органов государственного управления в оперативную деятельность хозяйственных организаций, более четком определении их функций и полномочий с упором на контрольно-ревизионную и координационно-информационную деятельность, а также расширении прав местных органов власти. 56 76 В рамках этой линии упрощается аппарат управления, ликвидируются его промежуточные инстанции, создаются укрупненные отраслевые хозяйственные органы, использующие преимущественно косвенные экономические налоги, кредит, нормативы и т.д. и правовые рычаги.

Часть функций, ранее выполнявшихся государственными органами, передается отраслевым корпорациям или ассоциациям. 58 76 Перестройку политической системы в КНР связывают, прежде всего, с кадровой политикой.

В 80-е годы взят курс на омоложение партийного и государственного аппарата, поиск эффективных форм обновления и сменяемости кадров. По словам Дэн Сяопина, мыслится полностью омолодить кадровый состав партии и государства в течение ближайших 15 лет. Ставка делается на 30-40-летних сильных политических деятелей, хозяйственных руководителей, ученых, литераторов и других специалистов. В соответствии с этой линией состоявшегося в октябре-ноябре 1987 г. XIII съезда КПК на омоложение партийного руководства состав ЦК КПК претерпел существенные изменения.

В подборе кадров, как указывалось на съезде, неизменно следует делать акцент на высокую квалификацию руководителя или специалиста, на поощрение состязательности, демократический и гласный контроль. 65 26-27 К числу основных направлений реформы относится повышение роли собраний народных представителей как главного политического института страны. 56 77 Поставлена задача создания социалистического законопорядка, поставлена цель постепенного и поэтапного строительства высокоразвитой социалистической политической демократии, обеспечения прав трудящихся как полновластных хозяев страны путем совершенствования форм представительной демократии, преодоления отчужденности институтов политической системы от массовой социальной базы, создания такой атмосферы в обществе, когда дисциплина сочеталась бы со свободой, а единая воля не препятствовала живой деятельности людей.

Имеется в виду поставить социалистическую демократию на прочный фундамент законов, отладить механизм выявления и учета интересов и мнений всех общественных классов и групп. 56 78 Совершенствуется система общественных консультаций и диалога как механизм неформальной связи между руководителями и руководимыми, коммунистами и беспартийными, центральными и местными органам, как канал своевременного доведения социально значимой информации снизу вверх и сверху вниз. Придается значение также повышению авторитета и усилению контрольных функций профсоюзов, комсомола, федерации женщин, других массовых общественных организаций.

Возникают и новые формы общественного контроля, например, общественные комитеты по контролю за неоправданным и произвольным повышением розничных цен. 56 78-79 III пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва также выдвинул задачу всемерного развития производительных сил. Несовместимость прежнего курса с задачами социалистической модернизации стала основной причиной, которая привела к пересмотру внешнеполитической стратегии КНР. Практика последующих нескольких лет показала для решения внутренних проблем нужны соответствующие внешние условия - приглушение споров с зарубежными странами, обеспечение спокойной обстановки на границах КНР. Модернизация вызывала необходимость в диверсификации внешнеэкономических связей, ориентированных в то время в основном на капиталистический мир. Логичными новыми партнерами в этом плане представлялись Советский Союз и другие социалистические государства. 3 2 Потребность в сотрудничестве с социалистическим миром усиливалась по мере того, как накапливались негативные экономические и идеологические последствия контактов с Западом.

Появилась необходимость пересмотра и регулирования внешнеполитического курса страны.

На состоявшемся осенью 1982 г. XII съезде КПК была официально закреплена новая стратегия Китая, которая в последующие годы развивалась и углублялась.

Суть объявленных изменений сводилась к следующему 1. Был снят тезис о том, что Советский Союз является главным источником опасности новой мировой войны и угрожает всем странам, в том числе США . 2. Исключено положение о необходимости создания единого фронта во всемирных масштабах включая Соединенные Штаты для противодействия советскому гегемонизму. Вместо этого было провозглашено, что КНР проводит независимую и самостоятельную внешнюю политику, не примыкает ни к какой крупной державе или группе государств, не вступает с ними в союз, не склоняется перед нажимом никакой крупной державы. 3. Заявлено, что Китай будет стремиться к нормальным отношениям со всеми странами на основе принципов мирного сосуществования, в том числе и с обеими сверхдержавами СССР и США . 4. Сделан упор на важность развивающихся стран в китайской внешней политике. 5. Впервые за многие годы выражена готовность налаживать отношения с зарубежными компартиями.

В качестве базы взаимоотношений положены четыре принципа независимость и самостоятельность, полное равноправие, взаимное уважение, невмешательство во внутренние дела друг друга. 6. Поставлена задача направить внешнюю политику страны на создание международного окружения, способствующего установлению прочного мира во всем мире, в условиях которого Китай мог посвятить всю свою энергию социалистическому строительству. Подчеркнуто, что КНР объективно заинтересована в разоружении и разрядке напряженности и считает возможным сохранение мира, предотвращение всеобщего конфликта. 3 1 В позициях китайского руководства сохранялись и некоторые прежние моменты. Так, борьба за мир неразрывно увязывалась с противодействием гегемонизму двух сверхдержав. Оставалось различие в подходе Китая к СССР и США. Москва обвинялась в создании серьезной угрозы безопасности КНР, без устранения чего нормализация советско-китайских отношений не представлялась возможной.

Речь шла о так называемых трех препятствиях . 3 2 Тем не менее, не смотря на упомянутые моменты, изменения в китайской политике выглядели разительными.

Был взят курс на переход от конфронтации к преодолению разногласий и сотрудничеству на мировой арене.

Установки XII съезда КПК открыли путь к осуществлению новой политической линии, но она закреплялась постепенно, в борьбе мнений, через мучительное преодоление стереотипов, трудное урегулирование конфликтов.

На американском направлении перемены выразились в ужесточении китайских позиций по спорным вопросам и в дистанционировании КНР от США на международной арене.

Пекин перестал идти навстречу американским предложениям и призывам стратегического характера, все настойчивее фиксируя независимость и самостоятельность собственного внешнеполитического курса. 3 2 Параллельно намечались сдвиги и в советско-китайских отношениях. Осенью 1982 г. была достигнута договоренность о проведении политических консультаций между КНР и СССР. Объем двустороннего товарооборота вырос в том же году на 50 , состоялись первые после длительного перерыва взаимные визиты делегаций.

Пекин взял курс на расширение связей со всеми странами социалистического содружества исключая Вьетнам, на восстановление связей с большинством коммунистических и рабочих партий. Было заявлено, что КПК строит свои взаимоотношения с зарубежными коммунистами независимо от их близости к КПСС. Компартия Китая признала, что в прошлом допускала в отношении других партий ошибки и промахи, которые повлекли за собой отрицательные последствия. 3 2-3 Энергичные усилия предприняло китайское руководство по укреплению позиций КНР в развивающемся мире. Китай все активнее взаимодействовал с движением неприсоединения, группой 77 , организовывал мероприятия по налаживанию сотрудничества Юг Юг. Углублялись связи со странами АСЕАН, были внесены коррективы в подход к Индии. Улучшились отношения с рядом левых правительств и движений Анголой, Эфиопией, Никарагуа, Африканским национальным конгрессом и другими. Изменяя многие параметры своей политики, Китай не хотел, однако, портить связи с Западом.

В 1983-1984 гг. КНР удалось добиться от США и их союзников важных уступок в политических и экономических вопросах.

Отношения между сторонами стабилизировались и продолжали наполняться материальным содержанием. Контакты развивались в различных областях, в том числе и военной. Однако, не смотря на перечисленные изменения, баланса в отношениях КНР и Западом и Востоком, а главное, с США и СССР, достигнуто не было. Основное препятствие заключалось в том, что в китайской столице Советский Союз все еще рассматривали как главную угрозу национальной безопасности КНР. 3 3 Ближе к концу 1988 г. китайское руководство выдвинуло концепцию нового международного политического порядка, предусматривающую перевод отношений между всеми государствами на принципы мирного сосуществования.

На этом фоне развивались и укреплялись советско-китайские отношения. По словам Дэн Сяопина, больше всего КНР на тот момент интересовало смягчение напряженности в мире. 3 4 Трагические события весны 1989 г произошедшие на площади Тяньаньмэнь, на несколько лет отодвинули решение проблемы демократизации китайского общества на задний план. Сдвиги наметились только в 1992 г на XIV съезде Компартии, признавшей необходимость политических преобразований в КНР. 10 29 Однако многое из того, за что боролись студенты весной 1989 г сегодня в Китае реализовано на практике.

Экономические реформы шаг за шагом приближают Китай к реальному, пусть управляемому социалистическому, но к рынку.

Политические преобразования, пусть медленно, но осуществляются. Может быть, это и верно здесь поспешность может только навредить. И что самое главное, жива и набирает силу консолидирующая китайское общество идея возрождения Великого Китая, ради реализации которой, по мнению большинства китайцев, можно смириться с временными недемократическими неудобствами . 10 29 Одержимая именно этой идеей китайская молодежь яростно протестовала в мае 1999-го против НАТО после ракетных ударов по Посольству КНР в Югославии.

Ущемленное национальное достоинство, равно как и действия стран подлинной демократии, затмили демократические амбиции китайской молодежи. А десятилетняя годовщина событий на площади Тяньаньмэнь была отмечена на удивление спокойно. Подводя итог вышеизложенному, необходимо отметить, что политическая реформа в КНР началась значительно позднее социально-экономических преобразований. Важным направлением реформы явилась перестройка правительственных органов, упрощение аппарата управления, разделение функций партийных и государственных органов, кадровая политика и т. д. Однако трагические события 1989 г ознаменовавшие кризис политической системы КНР, свидетельствовали как о развитии демократических тенденций в китайском социуме, так и о неудовлетворенности общества процессом политических преобразований.

Подводя итог третьей главе, важно отметить и тот факт, что концепцией реформы не предусматривалось создание новой модели политической системы, речь шла именно о самосовершенствовании и саморазвитии социализма с сохранением доминирующей роли партии, государства, повышением эффективности их деятельности.

Политическая реформа КНР была вызвана объективной необходимостью, связанной с несоответствием требований динамично развивающейся исторической, социально-экономической действительности существующей политической системе. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключение дипломной работы можно сделать следующие выводы. Милитаристский великодержавный курс Мао Цзэдуна, политика большого скачка, культурная революция довели страну до критического состояния.

В 1976 г. Китайская Народная Республика оказалась в глубоком социально-экономическом и политическом кризисе. Состоявшийся 18-22 декабря III пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва имел историческое значение, став переломным этапом в социально-экономическом и политическом развитии КНР. Пленум объявил о необходимости экономических преобразований, утвердил новую политику реформы и открытости КНР. Экономические преобразования в Китае начались с сельскохозяйственного сектора. В деревне сформировалась двухслойная хозяйственная система на основе сочетания коллективной собственности и семейного подряда.

В коллективном секторе появилось большое количество волостно-поселковых предприятий, создающих рабочие места. Активно развивался и семейный подряд как база сельской экономики, который постепенно переходил к масштабному хозяйствованию. В рекордно короткие сроки модернизация сельского хозяйства дала ошеломляющие результаты. Успехи сельскохозяйственной реформы послужили толчком для преобразований промышленного сектора экономики КНР. На III пленуме ЦК КПК двенадцатого созыва была впервые выдвинута концепция плановой товарной экономики.

На предприятиях значительно ослаблялся административный контроль, руководству предоставлялась большая самостоятельность, связанная с возможностью дополнительного производства и свободной продажи, а также возможностью распоряжаться частью доходов от продаж. В отношении заработной платы также были приняты конструктивные меры снят принцип уравниловки, оплата труда стала осуществляться в зависимости от качества, количества и сложности выполняемой работы.

Кардинальные изменения произошли в системе ценообразования. Преобразованы налоговая, банковская, валютная и инвестиционная системы. Введены налоги на добавленную стоимость, единый подоходный налог для предприятий, система распределения налогов между центральным правительством и местными администрациями.

Глубоким изменениям за исследуемый период подверглась и социальная сфера стремительное развитие экономики значительно повысили уровень жизни населения. Кроме того, успешно была проведена и проводится программа социального обеспечения, программа по ликвидации неграмотности, программа планирования семьи. Преобразования в сфере образовательной системы выразились в разработке образовательных программ, увеличении количества детских дошкольных учреждений, начальных и средних школ, специальных учреждений среднего звена, высших учебных заведений.

Повысилось и качество образования, разнообразны способы его получения. Образовательная программа в КНР предусмотрена и для национальных меньшинств, которых в Китае насчитывается около шестидесяти. После провозглашения в 1976 году политики реформ и открытости во внешней политике КНР произошли значительные изменения, связанные с расширением внешнеполитических связей, привлечением в страну иностранных денежных инвестиций.

Реформа внутренней политики Китая, необходимость которой назрела в 80-х годах, не принесла существенных изменений в сложившийся политический стой, ограничившись кадровой реформой, реформой системы управления и еще некоторыми в целом незначительными изменениями, связанными с демократизацией общества. Таким образом, КНР по-прежнему придерживается линии строительства социализма с китайской спецификой, предусматривающей развитие рыночной экономики в условиях социализма.