Понятие партии и ее структура

Понятие партии и ее структура. Термин «партия» (от лат. Pars) означает часть, группа. Среди многочисленных определений политических партий наиболее оптимальным представляется следующее. Политическая партия – это «организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в её осуществлении».[7,с.245] Функции и структура политических партий.

Наиболее наглядно природа политической партии проявляется через её функции. Важнейшим принято считать следующие: 1. социального представительства; 2. социальной интеграции и социализации; 3. борьбы за власть; 4. политического рекрутирования, формирования правящей элиты; 5. разработки и осуществления политического курса. Вначале рассмотрим функции, характеризующие связь партии с социальной группой, обществом в целом. Прежде всего, это функция социального представительства. Всякая политическая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в своей деятельности на конкретные социальные группы и слои, является их представителем на политической арене.

В настоящее время (с 60-70-х годов ХХ столетия) практически ни одна партия не имеет в качестве своей базы лишь один какой-нибудь социальный слой. Каждая партия стремится объединить по возможности широкие слои общества и представляет различные социальные группы. Успех может быть обеспечен только той партии, которая будет выражать не узкогрупповые, а общенациональные интересы, что отражается и в самом названии многих партий – народные, национальные и т.д. Следующая функция – социальной интеграции.

Речь здесь идет о достижении согласия с существующим строем, о социальном конформизме, примирении интересов конфликтующих социальных групп. Следует выделить функцию политической социализации, т.е. включение личности в мир политики, влияние на формирование её ценностных ориентаций, социальных и политических установок, навыков общественно-политической деятельности.

Цель социализации – обеспечение стабильности и преемственности в развитии общества. Другая группа функций показывает роль партии в политической системе. Ведущее место принадлежит здесь функции борьбы за власть. В парламентских демократиях смысл существования многих политических партий сводится к тому, чтобы победить на выборах и сформировать правительство. Серьезное внимание в деятельности партий уделяется функции политического рекрутирования, под которым понимаются подбор, подготовка и выдвижение кадров как для самой партии, так и для других структур политической системы, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти и в исполнительный аппарат государства.

В различных политических системах по-разному проявляется функция разработки и осуществления политического курса. Возможны другие функции, другие основания для классификации. В зависимости от принципов, на которых строится деятельность той или иной партии, от её роли в политической системе общества находится и сама организационная структура партии.

Руководящее меньшинство принимает основные партийные решения, обладает обширной информацией, как правило, недоступной рядовым членам, нередко манипулирует сознанием и поведением партийных масс. Руководящая группа неоднородна. В ней могут быть представлены внутрипартийные течения, оспаривающие право контроля над всей организацией. Борьба различных группировок в партии тщательно скрывается от посторонних и рядовых членов.

Правда эти разногласия трудно скрыть от общественности и средств массовой информации в демократическом обществе. Различные течения в партиях возглавляются лидерами, пользующимися авторитетом у функционеров и рядовых членов. Они стремятся к единоличному руководству, чтобы направить партию по определенному ими программному пути. Конфликты между соперничающими лидерами иногда приводят к расколу партии или же соглашению между ними и восстановлению единства организации.

Чем больше авторитет и влияние лидеров партии, тем больше расстояние отделяет руководящее ядро от рядовых партийцев. Основным источником финансирования для массовых политических партий являются членские и вступительные взносы. Но для деятельности большинства политических партий недостаточно средств, поступающих посредством членских взносов. Поэтому им разрешена коммерческо-предпринимательская деятельность. Определенную экономическую поддержку оказывают партиям государство, в особенности в период избирательных компаний, прежде всего тем, которые прошли избирательный порог (Франция, ФРГ). В России сформировалась группа влиятельных партий и политических движений.

Среди них следует отметить те, представители которых «прошли» «по спискам» в Государственную Думу на выборах в 1995 году и образовали партийно – парламентские фракции: Коммунистическая партия РФ, Либерально – демократическая партия России, Общественно – политические движения «Наш дом Россия» и «Яблоко». Следует обратить внимание и на другие известные политические партии и движения, хотя и не набравшие во время выборов в 1995 г. в Госдуму по партийным спискам искомые 5% голосов избирателей, но почти достигшие этого «рубежа». Среди них, например, Аграрная партия России.