Монархия и республика: сравнительная характеристика. Историческая и современная нам действительность представляет чрезвычайное разнообразие государственных форм. Классификация их, установление основных типов всегда привлекали к себе внимание мыслителей.
К разрешению этой задачи подходили не только с одной логической стороны, но вносили и политический момент, обусловленный интересами исторической эпохи. Если все государства разделяются на два основных типа, монархию и республику, то спрашивается, что составляет предмет классификации? Монархия есть такая форма государства, в которой имеется единоличный, наследственный и безответственный орган власти.
Источник силы этого органа заключается в исторической традиции, в мистическом уважении или к самой идеи монархии или к долго царствующей династии. В представлении неразвитого человека абстрактная власть только и умещается в образе живого человека. Личные качества монарха, его ум или неразвитость, доброта и жестокость, смелость и трусость, имеют уже второстепенное значение, способствуя лишь повышению или понижению монархических чувств в стране.
Другим основным государственным типом является республика. С первого взгляда кажется, что не может быть никаких сомнений в различии республики и монархии, конечно, конституционной2. Однако эта видимая ясность опровергается теоретической трудность провести между данными основными типами бесспорную грань. Государства, поставленные в последовательный ряд, обнаруживают незаметный переход от монархии к республике: Россия, Пруссия, Австро-Венгрия, Италия, Бельгия.
Такая последовательность приводит к мнению, что «между новейшей конституционной монархией и республикой нельзя установить существенного различия». Научные попытки отличить республику от монархии подтверждают теоретическую трудность. Прежде всего, наиболее распространенным житейским взглядом можно признать тот, что в монархии видят властвование одного лица, а в республике всего народа. Но в конституционной монархии, если и есть единоличный орган власти, то рядом с ним стоит другой, народный, организованный иногда на широких демократических началах.
С другой стороны власть всего народа следует признать чистой фикцией, которая не соответствует действительности, хотя и оказывает психологическое воздействие на эту действительность. Основное затруднение при разграничении республики от монархии заключается в том положении, какое место занимают в главных республиках президенты. Исторически не подлежит сомнению, что президенты республики созданы по образу и подобию монархов.
Чаще всего различие между монархом и президентом республики находят в том, что монарх есть орган наследственный, тогда как президент республики – выборный или срочный. С этой стороны оправдывает себя замечание Батби, что Конституционный король есть лишь наследственный президент, а президент есть конституционный король на время. 1.3