Состояние и перспективы развития формы правления в РФ

Состояние и перспективы развития формы правления в РФ. Республиканская форма правления в России, определяющая организацию высших органов государственной власти и порядок их деятельности, установлена в соответствии со ст. 1 Конституции Российской Федерации.

Главным определяющим признаком такой формы правления является выборность главы государства. Этим главным признаком республиканская форма правления отличается от монархии, характеризующаяся наследованием статуса главы государства.8 Конституция РФ, устанавливая республиканскую форму правления в России, одновременно закрепила следующие ее признаки: отказ от какого-либо независимого и длительно обладания государственной властью, основанного на индивидуальном праве; создание государственных органов на основе согласования интересов управления государством и незыблемостью гражданских свобод; формирование государственных органов на основе свободных выборов и на определенный ограниченный срок и т.д. Российской Федерации, как и некоторым другим государствам, присущи черты парламентской и президентской республики.

Это находит свое выражение в установлении сильной президентской власти при сохранении ряда типичных признаков парламентской формы (наличие председателя (премьер-министра) правительства, возможность, хотя и ограниченная, отстранения от власти правительства Федеральным Собранием РФ 9парламентом) и роспуск парламента Президентом РФ). С момента своего становления в качестве конституционного государства Российская Федерация постоянно движется в сторону усиления черт президентской республики.9 По ряду формально-юридических признаков к республике смешанного типа можно отнести и Российскую Федерацию.

Особенностью формы правления в Российской Федерации является то, что в силу своего федерального характера она имеет в своем составе 21 республику в качестве субъектов Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Конституции РФ 1993 года, республика в составе РФ является государством, имеющим свою Конституцию и законодательство. Федеративный договор, за которым Конституция РФ признает качество источника конституционного права Российской Федерации, называют республики суверенными. Они имеют собственное гражданство, собственную государственную символику, а так же имеют право свободного выхода из Российской Федерации.

Если Россию относят к республике смешанного типа, то среди республик в ее составе имеются как республики смешанного типа, так и республики с президентской формой правления. В Российской Федерации большую роль играет власть Президента. Ее трудно отнести к исполнительной или законодательной власти. Это особая форма, самостоятельная власть, вытекающая из статуса главы государства как гаранта Конституции.

Эта власть обеспечивается не только распределением полномочий между президентом, правительством и парламентом, но и созданием при президенте специальных органов (администраций, управлений делами, комиссий, комитетов, аналитических центров, аппарата представителей и т.д.), содействующий президенту Российской Федерации и осуществления его полномочий главы государства. Гаранта Конституции, в реализации его законодательной инициативы.