Политическая партия: определение понятия. Сегодня существует огромное количество дефиниций политической партии. Как заметил немецкий политолог Х.Д.Клингеманн, «природа партий, как природа красоты, зависит от взгляда наблюдателя». Однако практически все определения носят функциональный характер, поэтому достаточно условно все их множество можно разделить на две большие группы: - авторы такого рода определений считают важнейшими для партий функции артикуляции и агрегации социальных интересов и формирования общенациональных целей. Они близки по содержанию к классическому определению «политической партии», принадлежащие одному из «отцов-основателей» европейского консерватизма, английскому мыслителю и политическому деятелю Э.Берку: «Партия – группа людей, придерживающаяся общих принципов и объединившаяся для обеспечения общими условиями национальных интересов»; - исследователи, принадлежащие к этой группе, акцентируют в качестве ключевой для партии функцию борьбы за власть и участия во власти. Такова дефиниция Й.Шумпетера: «Партия – это не группа людей, способствующая осуществлению общенационального интереса, скорее эта группа людей, которая исходя из общих принципов, стремиться к политической власти». Или более современное и в большей степени соответствующее природе нынешних массовых партий определение К.фон Бейме: «Партии – это общественные организации, конкурирующие между собой на выборах во имя движения власти». Более широкое «зонтичное» определение, которое охватывает партии, использующие не только состязательное и сдерживающие, но и подрывные стратегии в борьбе за власть, предложил К.Джанда: «Партия – это организация, преследующая цель замещения правительственных должностей своими признанными представителями.
Пытаясь сформулировать универсальное определение политической партии, американский политолог Д.Ла Паломбара указал на четыре образующих партию признака: - любая партия есть носитель идеологии или особого видения мира и человека (мировоззрения); - партия – это организация, то есть достаточно длительное институализированное объединение людей на разных уровнях политики (от местного до международного); - цель партии – завоевание и осуществление власти; - каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа – от голосования за нее до активного членства.
Причем первый и третий признаки – это то, что отличает политические партии от заинтересованных групп, а второй и четвертый – то, что отличает от общественных движений. Партиям свойственны следующие черты (характерные также и для других общественных объединений): - солидарность; - общая цель; - согласие в средствах и способах достижения общей цели. От других общественных объединения партию отличает следующее: - Задача партии – завоевание и использование политической власти.
Это ее главный отличительный признак. - Партия является носителем идеологии, как минимум – особенного видения мира и человека. - Партия имеет программу, цели, стратегию, устав. - Партия представляет собой долговременное объединение людей на разных уровнях политики. - Партия стремится завоевать поддержку у населения.
Партия выражает интересы определенного класса (или слоя) и представляет их в органах власти.
Политическая программа партии ориентирована на интересы этого класса (слоя), а власть является инструментом реализации этой политической программы.
Таким образом, в идеале партия является связующим звеном между обществом и государством, позволяя людям участвовать в политической жизни и контролировать деятельность государства.
В партии выделяют три уровня: - Избиратели, не состоящие в партии официально, но объявляющие себя ее приверженцами, и регулярно голосующие за представителей партии на выборах.
Это самая многочисленная часть партии. - Официальная партийная организация, начинающаяся с первичной ячейки избирательного округа. Она занимается организационными вопросами политической деятельности партии. - Партийные деятели, занимающие должности в государственном аппарате, и получившие эти должности в силу своей принадлежности к партии. Т.е. это партия в системе правления. Сущность политической партии зависит от следующих основных характеристик: социального состава и социальной базы партии; состава, целей и интересов руководства партии; программных установок организации; объективной направленности её политических действий. 2.