Основы пограничной политики Республики Беларусь. Образование и становление суверенитета и независимости Республики Беларусь, изменение взглядов на функции государственной границы, рас¬ширение пограничного сотрудничества и другие факторы, оказавшие вли¬яние на обеспечение безопасности Беларуси в ее пограничном простран¬стве, вызвали необходимость к разработке и формированию государствен¬ной пограничной политике, где были бы сформулированы ее основные положения, отвечающие реалиям времени.
Строительство и развитие государства, его защита осуществляются по¬средством политической деятельности, которая подразделяется на внутрен¬нюю и внешнюю.
Без активной политической деятельности государства, общественных институтов и граждан, международного пограничного сотруд¬ничества с сопредельными и другими государствами невозможно реализо- вывать и защищать интересы государства в его пограничном пространстве. Эти задачи призвана решать пограничная политика государства. Пограничная политика является необходимым промежуточным звеном, предназначенным для приведения деятельности различных государствен¬ных органов на границе в соответствие с проводимой внешней и внутрен¬ней политикой.
Государственная пограничная политика — составная часть внутренней и внешней политики Республики Беларусь, представляющая собой деятель¬ность уполномоченных государственных органов (должностных лиц), на¬правленную на обеспечение пограничной безопасности. Государственная пограничная политика формируется на основе Конституции, законов и дру¬гих нормативно-правовых актов Республики Беларусь, общепринятых норм и принципов международного права и реализуется посредством целенап¬равленной и скоординированной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан в соответствии с их правами и полномочиями в этой сфере.
Составной частью пограничной политики Республики Беларусь явля¬ется подготовка и реализация совместно с заинтересованными государ¬ствами — участниками Содружества Независимых Государств мер по обес¬печению национальной и коллективной безопасности на внешних грани¬цах Содружества.
В качестве основных принципов согласованной пограничной политики государств-участников в Концепции заявлены следующие принципы: вза¬имное уважение суверенитета, равенства и территориальной целостности государств-участников; нерушимость государственных границ и мирное разрешение спорных пограничных вопросов; всестороннее сотрудничество в защите и охране государственных границ государств-участников; уваже¬ние прав и свобод человека и гражданина; признание важности совмест¬ных решений в вопросах охраны государственных границ, комплексного подхода к реализации и защите государственных интересов в погранич¬ных пространствах государств-участников.
Государственная пограничная политика Республики Беларусь осуще¬ствляется в пограничном пространстве Республики Беларусь, охватываю¬щем государственную границу Республики Беларусь, пункты пропуска через государственную границу и связанные с ними объекты внутри страны, приграничную территорию, воздушное пространство, акватории внутрен¬них вод и подводную среду. Республика Беларусь при осуществлении государственной погранич¬ной политики руководствуется принципами: — обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и международной безопасности; — взаимного уважения суверенитета, равенства и территориальной це¬лостности государств; — нерушимости Государственной границы; — мирного разрешения пограничных вопросов и инцидентов; — уважения прав и свобод человека и гражданина; — взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными го¬сударствами.
Решающее значение в системе мер по реализации пограничной поли¬тики принадлежит Государственному пограничному комитету и органам пограничной службы, что и подтверждено в Законе Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь», который определяет, что органы пограничной службы охраняют государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, в пунктах пропуска через госу¬дарственную границу, обеспечивают пограничную безопасность, а также в пределах своей компетенции осуществляют пропуск через государствен¬ную границу физических лиц, транспортных средств, устанавливают фор¬мы и способы пограничного контроля. 2.