Кризис командно-административной системы. В 1980-е годы КНДР выступила с планами интенсифи¬кации экономического строительства, дальнейшего углуб¬ления теории и практики «чучхе» во всех сферах обще¬ственно-политической жизни.
Эти планы были одобрены на VI съезде Трудовой партии Кореи, состоявшемся в ок¬тябре 1980 г. К началу 1980-х годов стало совершенно ясно, что КНДР проиграла экономическое соревнование Южной Корее, которой удалось после военного переворота 1980 г. стабилизировать экономику и внутреннюю жизнь, сделать значительный рывок в своем хозяйственном развитии.
Ответом КНДР на южнокорейские экономические ус¬пехи стало провозглашение на VI партийном съезде ам¬бициозной программы экономического строительства, так называемых «десяти экономических высот». Эта програм¬ма предусматривала резкое (в три-четыре раза) увеличе¬ние производства основных видов промышленной продук¬ции. Значительного прироста предполагалось добиться в сельском хозяйстве, производстве товаров широкого пот¬ребления, добыче и переработке морепродуктов.
Выполнить столь грандиозные планы Северной Корее не удалось.
Собственных ресурсов не хватало.
Тем не ме¬нее, по ряду показателей экономического развития КНДР в 1980-е гг. заметно продвинулась вперед.
Этому способ¬ствовала экономическая помощь, оказанная ей со сторо¬ны Советского Союза. Советская техническая мощь, ес¬тественно, не могла решить все экономические проблемы КНДР. Северная Корея продолжала испытывать немалые трудности в развитии народного хозяйства.
По-прежне¬му значительные ресурсы отвлекались на военные цели, на строительство помпезных культовых сооружений типа монумента «идей чучхе», триумфальной арки, дворцов, разного рода стел, прославляющих северокорейских вож¬дей, и т. п. Амбициозную экономическую программу, предложен¬ную Ким Ир Сеном на VI съезде ТПК, в КНДР планирова¬лось осуществить не только с помощью Советского Союза, но и путем нового витка индоктринации северокорейско¬го общества.
Руководство партии и государства поставило задачу «ускорения полной победы социализма, революци¬онизирование всего общества и преобразование его по об¬разцу рабочего класса». Эту двуединую задачу предусмат¬ривалось реализовать путем «преобразования сознания людей», т.е. утверждение в обществе «единственно вер¬ной идеологии «чучхе», и повышения их революционно¬го энтузиазма.
Механизмом осуществления поставленных задач были объявлены решительная борьба за претворе¬ние в жизнь курса «трех революций - идеологической, технической и культурной», мобилизация населения на осуществление генеральной линии партии - углубление и расширение движения Чхонлима.
Разъясняя смысл и значение постулата о «преобразо¬вании всего общества на основе идей чучхе», Ким Ир Сен признавал, что сделать это нелегко, т. к. предстоит лик¬видировать «всякие различия» между классами и соци¬альными группами.
Причем даже такой, по мнению севе¬рокорейских теоретиков, класс, как рабочие, нуждается в «постоянной революционизации» с тем, чтобы он мог выполнять задачу «авангарда революции». Особой «реконструкции» требовало идейное сознание крестьянства, которому, как подчеркивал Ким Ир Сен, необходимо повышать культурный и технический уровень до уровня рабочего класса.
А добиться этого, как счита¬ла северокорейская пропаганда, можно путем форсирова¬ния технической революции, превращения кооперативной собственности в общенародную.
Среди интеллигенции, которой, по словам Ким Ир Сена, присущ индивидуализм, необходимо вести интен¬сивную идеологическую работу с тем, чтобы превратить людей умственного труда в «настоящих пролетарских ин¬теллигентов». Самое пристальное внимание обращалось на воспита¬ние молодого поколения.
Ким Ир Сен требовал «сделать из молодых людей достойных революционеров чучхейского склада». Добиваться этой цели, считал руководи¬тель ТПК и КНДР, необходимо путем «усиленного клас¬сового воспитания, чтобы молодежь не забывала горького прошлого своей страны, всеми фибрами души ненавидела империализм и эксплуататорский режим». Наряду с «революционизированием» северокорейского общества велась кампания по его «интеллигентизированию», что означало повышение культурного и образова¬тельного уровня населения до уровня выпускников вузов.
На этом фронте, по словам Ким Ир Сена, КНДР добилась крупных успехов.
В середине 1990-х гг. в стране действо¬вало около 300 высших учебных заведений, подготовлено более 1 млн инженерно-технических работников и специ¬алистов.
Многолетняя интенсивная индоктринация общества, по заявлениям северокорейских руководителей, привела к установлению в КНДР господства идеологии «чучхе», критического отношения ко всему чужому, иностранно¬му. Но ни жесткая идеологическая обработка населения, ни крупная советская экономическая помощь, ни акти¬визировавшиеся в 1980-е гг. торгово-экономические свя¬зи КНДР с некоторыми западноевропейскими странами и Японией не позволили выполнить амбициозные задания второго 1978-1984 гг. и третьего 1987-1993 гг. семилет¬них планов экономического развития.
Однако надо при¬знать, что именно в этот период Северная Корея добилась наиболее серьезных успехов в экономике за весь период своего существования. Прекращение экономического со¬действия со стороны СССР, а затем и России, других со¬циалистических стран и последовавшие сильнейшие при¬родные катаклизмы в значительной степени подорвали экономику КНДР. Административно-командная система управления северокорейским хозяйством также была не способна противостоять экономическому кризису. Более того, эта система усугубляла экономический тупик, в ко-тором оказалась страна в 1990-е гг. В начале 1990-х гг. гражданская экономика КНДР прак¬тически бездействовала.
Не работало около 80 % промыш¬ленных предприятий.
Валовой внутренний продукт (ВВП) резко сокращался: 1990 г. на 4 %, 1991 г. на 5,2 %, 1992 г. — почти на 8 %, 1993 г. — на 4,2 %, 1993 г. — на 4,2 % . По оценкам экспертов, ВВП сократился более чем в два раза — с 22 млрд долл. в 1989 г. до 9 млрд долл. в 1998 г. Стихийные бедствия, отсутствие химических удоб¬рений и топлива сильно подорвали сельское хозяйство. Постоянные неурожая привели к острому дефициту про-довольствия. Особенно трудный период выпал на 1995-1997гг когда население КНДР постиг жестокий голод.
Ежедневная норма выдачи продуктов питания на чело¬века составляла 100-200 г. По данным международных гуманитарных организаций, в этот период в стране от го-лода умерло от 1 до 2 млн человек. Гуманитарные поставки продовольствия из-за рубежа ежегодно составляли от 500 тыс. до 1 млн. т. В декабре 1993 года на Пленуме ЦК ТПК (последний Пленум, на котором присутствовал Ким Ир Сен) было констатировано, что задания третьего семилетнего плана не выполнены.
В числе причин традиционно назывались осложнение международной обстановки (что, естественно, потребовало отвлечения средств на оборонное строительство), разрушение мирового социалистического рынка, разрыв экономических связей с бывшими социалистическими странами. На Пленуме была провозглашена «новая экономическая стратегия», суть которой состояла в приоритетном внимании к развитию сельского хозяйства, легкой промышленности и внешней торговли. Была поставлена задача увеличить капиталовложения в вышеуказанные отрасли. Однако и эта задача осталась нереализованной.
Острая нехватка электроэнергии, топлива и сырья, помноженная на просчеты северокорейских экспертов, не позволили выправить экономическую ситуацию. Страна все глубже и глубже погружалась в кризис. Призывы «вождя», его пропагандистского аппарата к «новому подъему энтузиазма масс» вызывали лишь отторжение, усиливали неверие населения в лозунги и обещания властей. Наряду с широкой идеологической обработкой людей правящий режим продолжал укреплять административно- командную и карательную систему, ужесточал контроль за всеми сферами общественной жизни и хозяйственной деятельности.
Однако к концу правления Ким Ир Сена «эффективность» этой системы заметно ослабла, она все чаще давала сбои. В обществе усиливалась коррупция на всех уровнях, росло число преступлений. Глубокий экономический кризис, поразивший страну в начале 1990-х годов, усилившееся внешнее давление на КНДР, поставившие под угрозу саму государственность, заставили северокорейскую политическую элиту сделать ставку на еще более жесткое закручивание гаек, усиление милитаризации всех сфер общественной жизни. 3 апреле 1992 г. в Основной закон КНДР вносятся важные измене¬ния, призванные укрепить политическую систему, не до¬пустить дальнейшего ослабления государства перед лицом нарастающих опасных тенденций для северокорейского государства.
В частности, в Конституцию вносится специ¬альная глава «Оборона страны», в которой нашли высшее юридическое закрепление основные постулаты северокорейской военной доктрины «вооружение всего народа, превращение всей страны в крепость, превращение всей армии в кадровую и ее модернизация». Конституционный статус получил Комитет обороны КНДР. Ранее этот орган являлся структурой Центрально¬го народного комитета.
Однако в 1992 г. он стал одним из важнейших, если не самым важным, органом управления страной не только в военное, но и в мирное время.
В раз¬деле 3 главы VI Конституции КНДР изложены основные функции Комитета обороны как «высшего военного руко¬водящего органа государственной власти». Ранее эту функ¬цию выполнял президент страны. Все эти факторы заметно подорвали устои североко¬рейской государственности, но не повлекли за собой сме¬ну политического режима. Новому руководству КНДР во главе с Ким Чен Иром удалось сохранить политическую систему, созданную его отцом, осуществить ряд жестких военно- политических мероприятий, направленных на выживание режима, его адаптацию к новым реалиям, складывавшимся вокруг Северной Кореи, в целом на Ко¬рейском полуострове и в Северо-Восточной Азии. 3.3