Причины миграции рабочей силы

Причины миграции рабочей силы. Миграция рабочей силы происходит под воздействием двух групп факторов: 1. Неэкономические факторы, например, политико-правовых, религиозных, этнических, семейных. В последние десятилетия серьезное влияние стали оказывать экологические, образовательно-культурные, психологические факторы. 2. Экономических факторов, к которым относятся: · различные уровни экономического развития стран, что влечет за собой и различную стоимость рабочей силы; · состояние национального рынка труда; · структурная перестройка экономики, связанная, например, с переходом бывших социалистических стран к рыночной экономике; · научно-технический прогресс, развитие которого сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе; · вывоз капитала, функционирование ТНК, которые способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещая свой капитал в трудоизбыточные регионы. По данным социологических опросов, основным мотивом выезда является желание заработать, из нематериальных стимулов желание повысить свой профессиональный уровень. 1.3 Основные особенности, потоки и центры миграции рабочей силы Миграция, с одной стороны, обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов как фактор производства в соответствии с потребностями стран, позволяет осваивать новые регионы, с другой - ведет к обострению экономических и социальных противоречий, что требует разработки специальных мер как на государственном, так и международном уровне.

На практике можно выделить определенные географические регионы, которые являются местами наиболее массового привлечения иностранных трудящихся.

Данные регионы называются центрами притяжения.

В этих центрах наблюдаются высокие темпы экономического роста, развитие обрабатывающей промышленности, значительные объемы привлеченного иностранного капитала, а соответственно отмечается высокая потребность в дополнительных трудовых ресурсах.

К ним относят: страны Западной Европы, США, Австрия, страны Азиатско-Тихоокеанского региона, страны Латинской Америки, страны Африки, Российскую Федерацию. В настоящее время в мире сложились и функционируют 8 мировых центров притяжения рабочей силы. Анализ и учет миграционных процессов в Республике Беларусь ведется с 1994 г. За все время существования лицензионного порядка официально было трудоустроено за рубежом более 24 тыс. человек, в том числе не менее половины в Российской Федерации.

В последние годы, однако, удельный вес миграционных перемещений в Россию снижается в связи с ростом потоков в другие страны: США, Великобританию и пр. Среди мигрантов преобладают молодые люди в возрасте до 24 лет. Большинство выбывающих на работу за пределы Беларуси выезжают из Минска.

Из общего числа трудящихся-мигрантов подавляющая часть заключает контракты на выполнение работ, связанных с применением преимущественно физического труда. Так, трудовая миграция в Россию, связанная с умственным трудом, составляет всего около 6%. Российских работодателей интересуют в первую очередь рабочие строительных и сельскохозяйственных специальностей, специалисты нефтегазового комплекса и транспортники.

География потоков носит ярко выраженный избирательный характер. Они направлены главным образом в Западную Сибирь (более 80%) и Центральный район (около 9%). Остальные распределяются между Восточно-Сибирским, Северо-Кавказским и северными районами России. Большинство эмигрантов, несмотря на образование, заняты преимущественно ручным, наименее привлекательным, тяжелым и плохо оплачиваемым трудом. Такие рабочие места, как правило, не пользуются спросом у местного населения.

Подавляющая часть выехавших для работы за рубеж из Республики Беларусь мужчины, как, собственно, и приезжающие в Беларусь трудящиеся-мигранты. В Республику Беларусь с 1994 г. для работы по трудовым контрактам прибыло около 10 тыс. человек. Едут чаще всего для организации совместных предприятий, проектов, строительства газопровода, создания финансовых групп. Востребован в основном руководящий персонал или высококвалифицированные специалисты, хотя определенная часть прибывающих находит себе работу в строительстве и сельском хозяйстве, требующих применения физического труда.

Примечательно и то, что если из Беларуси в другие страны едут в основном молодые работники в возрасте до 24 лет (таковых более половины), то в Беларусь, напротив, приезжают лица старше 40 лет (таковых более одной трети). Основной миграционный поток в Беларусь идет из России, Казахстана, Украины. Прибывшие из этих государств в 2003 г как и в 2002 г составили около 86% общего числа мигрантов из стран СНГ и Балтии.

Из других стран в Республику Беларусь традиционно приезжают с торговыми целями вьетнамцы (около 1%). Миграционный процесс охватил в настоящее время все области республики. Большая часть приезжающих из Украины прибывают на работу в Брестскую область (более 70%). Это объясняется разными темпами реформ экономики двух стран, более тяжелой финансовой ситуацией в Украине, безвизовым режимом въезда в Республику Беларусь и, конечно же, соседством стран. Остальные въезжающие распределились следующим образом: 15% приходится на наиболее развитые в промышленном отношении регионы Минск и Минскую область, заметная часть оседает на загрязненных в результате чернобыльской аварии территориях, испытывающих особенно острую нехватку кадров. 1.4 Последствия миграции рабочей силы Миграция рабочей силы- явление сложное и неоднозначное, так как может оказывать положительное и отрицательное влияние на экономическое и социальное развитие стран, как принимающих, так и отдающих.

Последствия миграции рабочей силы для стран иммиграции (куда прибывают мигранты, т.е. принимающей страны): Положительное влияние для экономики: · вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другии измерения в экономике; · иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрируют обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте; · достигается существенная экономия на затратах на обучение принимаемых рабочих и специалистов; · иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики; · иностранная рабочая сила оплачивается ниже, чем национальная, следовательно, местные фирмы снижают издержки на заработную плату.

Отрицательное влияние для экономики: · ухудшается ситуация на рынке труда в связи с ростом предложения рабочей силы и ограничением рабочих мест; · происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочей силы на рынке труда; · провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами.

Последствия для стран эмиграции ( откуда уезжает рабочая сила, т.е. отдающей страны): Положительное влияние для экономики: · эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда; · из-за границы в страну возвращаются обученные и более квалифицированные рабочие; · переводы валютных средств из-за рубежа являются важным источником дохода страны.

Например: Югославия ежегодно получает 7 млрд. дол. от экспорта рабочей силы; · при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы.

Кроме того, в последнее время наблюдается тенденция к приобретению за рубежом оборудования, которое ввозится в страну и направляется на организацию предпринимательских коллективов. Отрицательное влияние для экономики: · страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов; · "утечка умов", в результате теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку.

Таким образом, неоднозначность последствий международной миграции рабочей силы как для стран экспортеров, так и для стран импортеров приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, т.е. государственной миграционной политики. 1.5 Проблема "утечки умов" Утечка умов - это международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда "звезд" искусства, спорта). Следует отметить, что заинтересованность одних стран в "переманивании" специалистов из других стран для работы в собственных научно - исследовательских центрах начала проявляться после второй мировой войны.

Одной из главных причин возросшего внимания к роли науки со стороны государства, к сожалению, стала начавшаяся холодная война и сопутствующая ей гонка военных технологий.

Так, уже в 1947 г. в трехтомном исследовании "Наука, техника и американская дипломатия", вышедшем в США, подчеркивалось, что "наука и техника создают новые возможности для достижения важнейших целей американской внешней политики и заслуживают большего внимания с точки зрения будущего США, чем любой другой элемент национальной политики". Именно с конца 40-х годов усилилось внимание как государства, так и общества к науке и ее деятелям, выразившееся, прежде всего, в выделении все больших средств со стороны государства и частного бизнеса на развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Интерес к ним, проявившийся в росте инвестиций в науку и образование, особенно усилился в конце 50-х годов в связи с шоком западных стран, вызванным запуском первого советского искусственного спутника Земли. Сохранить свою научную школу стремится сегодня любое государство.

Добиться этого при существующей миграции непросто даже экономически развитым странам.

По большому счету, ученые ведь люди творческие, в какой бы сфере они не специализировались точных или гуманитарных знаний. Для такого специалиста важна возможность самосовершенствования, свободной организации деятельности, развития контактов с зарубежными коллегами. Понятно, что и невысокий престиж труда ученого, зарплата, слабая интегрированность в мировую науку могут заставить профессионала искать пути к "лучшей доле". По мнению исследователей миграционных процессов, два критерия финансовая составляющая и приемлемые для работы условия служат основными для интеллектуальной элиты при выборе не только места, но и страны будущей деятельности.

Поэтому, утверждают специалисты, утечка умов это всегда следствие имеющегося уровня развития национальной науки, ее ресурсной и технологической базы. Как свидетельствуют данные Центра мониторинга миграции научных и научно-педагогических кадров Института социологии НАНБ, проблема утечки умов в основном осталась в непростых девяностых годах минувшего века. Однако надо признать, что частично отголоски ее слышны в Беларуси и поныне.

К сожалению, в стране отсутствует достоверная официальная информация о численности белорусских ученых и специалистов, выехавших за границу на постоянное место жительства или находящихся там на временной основе. Поэтому реально оценить масштабы данного явления сложно. По данным мониторинга, в Беларуси с 2000 года наблюдается устойчивая тенденция к снижению ежегодной численности эмигрантов ученых и преподавателей вузов.

За десятилетие, в период с 1996-го по 2006 год, из Беларуси в основном в Россию, Польшу, США, Израиль и Германию уехали 767 человек, из которых 52 доктора наук и 295 кандидатов. Таким образом, ежегодно эмигрировали и не возвращались на Родину от 70 до 90 научных работников и преподавателей вузов. Эти цифры в разы меньше постсоветской статистики. В последние годы Президентом и правительством принят ряд мер, направленных на качественное улучшение организации научной, научно-технической и инновационной деятельности, предотвращение неоправданных потерь высококвалифицированных кадров.

Именно благодаря этому в последние годы в Беларусь стали возвращаться ученые, покинувшие ее несколько лет назад. Только за 2004 2006 годы в организации НАНБ вернулись 14 высококвалифицированных исследователей, длительное время работавших за границей. 1.6