Сотрудничество Казахстана и ООН. В области многосторонней дипломатии ведущим направлением остается углубление сотрудничества с Организацией Объединенных Наций по укреплению мира и международной безопасности, обеспечения устойчивого развития планеты.
В этом плане основные инициативы и практические действия казахстанского внешнеполитического ведомства во взаимоотношениях с ООН направлены на содействие оптимальному реформированию и максимальному адаптированию этого универсального международного Форума к новым геополитическим условиям, способности Организации эффективно решать глобальные задачи будущего столетия.
Принятая ООН по инициативе Казахстана совместная программа ЕЭК и ЭСКАТО для Центральной Азии СПЕКА создает благоприятные условия для реализации этой задачи и мобилизации поддержки донорского сообщества в этой области. Исходя из того, что путь к созданию нового мирового порядка, исключающего возникновение вооруженных конфликтов, лежит через создание региональных и глобальных систем безопасности, через согласованные действия политиков всех стран, Казахстан в качестве одной из приоритетных задач видит активную работу в международных организациях, прежде всего с ООН и его учреждениях.
Уже 5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. Таким образом, мы получили возможность быть причастными к мировым делам и общечеловеческим проблемам, находиться в русле современного цивилизованного развития человечества, иметь доступ к его достижениям в политической, экономической, социальной, гуманитарной и других важнейших сферах деятельности.
В сфере широкого спектра международных вопросов, рассматриваемых в ООН, чрезвычайно важно иметь в универсальной организации собственные четкие позиции по основным политическим проблемам современности, исходя из места и роли Казахстана в мировой политике, защиты и обеспечения интересов нашего государства.
В этой связи определяющее значение имело первое выступление в ООН Президента РК Н.А.Назарбаева, состоявшегося на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи, в котором были изложены принципы участия независимого Казахстана в деятельности этой международной организации, наше видение ее роли в современном мире. По общему признанию, выступление Президента РК, выдвинутые им масштабные внешнеполитические инициативы, стали серьезной заявкой молодого государства на участие в мировой политике, во многом способствовали его признанию во Всемирной организации.
Взвешенный и прагматичный курс главы нашего государства, приверженность Республики соблюдению норм международного права вызывают уважение и поддержку со стороны государств - членов и руководства Организации. В дипломатических кругах и Генеральным секретарем Организации признается, что содержание инициативы Президента Казахстана по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии полностью соответствует целям и принципам Устава ООН. Три совещания с участием постоянных представителей более 20-ти азиатских стран при ООН и международных организаций, проведенных в США (Нью-Йорке) по итогам совещаний по СВМДА в Алматы, показали активную поддержку этой инициативы со стороны многих стран.
Постпредством также проводится целенаправленная работа по продвижению инициатив Казахстана о созыве специальной сессии Генассамблеи ООН, посвященной проблемам постконфронтационной эры. Активный интерес вызвала в ООН выдвинутая Президентом Казахстана идея созданию Евразийского союза.
Представители государств - членов подчеркивают дальновидность этой инициативы в свете объективных тенденций современного развития, ее направленность на укрепление стабильности и безопасности как в региональном, так и в глобальном контексте. Стремлением Казахстана способствовать укреплению международной безопасности и стабильности обусловлен сбалансированный и реалистический подход нашего государства к мировым политическим проблемам.
Позиция нашей Республики при голосовании по наиболее острым и чувствительным вопросам повестки дня Генассамблеи признается и получает в целом позитивную оценку на этом международном форуме. Важнейшим событием года явилась Конференция участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению и продлению действия Договора, которая прошла в Нью-Йорке. Этот Договор, участниками которого являются 175 государств, на протяжении 25 лет был самым широко признанным инструментом контроля над вооружениями.
Казахстан в декабре 1993 года ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия в качестве неядерного государства. Это было позитивно оценено мировым сообществом как практический вклад нашей страны в дело укрепления международного мира и безопасности. За первые годы своей независимости Казахстан, благодаря внешнеполитическому курсу его руководства, приобрел на международной арене позитивный имидж, располагает существенными потенциальными возможностями для гармоничной интеграции в мировое сообщество.
Поэтому, как бы ни было трудно, необходимо с самого начала строить дипломатическую деятельность, ориентируясь на общепризнанные в этом деле нормы. Следует четко определяя приоритеты, обеспечивать активное участие Республики в работе ключевых форумов многосторонней дипломатии. Принимая активное участие в работе ООН, Казахстан имеет реальную возможность активно участвовать в выработке решений по многим международным вопросам в первую очередь тем, которые входят в сферу жизненно важных интересов Республики.
При этом, безусловно, членство в ООН должно давать Казахстану политическую, экономическую и иную отдачу, способствовать прогрессивному развитию нашего государства - укреплению национальной безопасности. Жизненно важным интересам Казахстана соответствует дальнейшее закрепление тенденции к утверждению в отношениях между государствами основополагающих принципов международного права как средства решения и регулирования споров и противоречий.
В силу особенностей своего геополитического положения Казахстан придерживается политики многовекторности, осуществляя курс на развитие сбалансированных отношений как с европейскими, так и с азиатскими странами. В 2003 году Казахстан стал председателем Организации экономического сотрудничества. Из этого вытекают дополнительные обязанности. ОЭС, конечно, далека от совершенства. Многие государства-члены этой организации - находятся в серьезной конфронтации друг с другом.
К счастью, это не касается нашей страны. Тем более, будучи председателем ОЭС, мы должны предпринимать максимум усилий, чтобы оставить заметный след в ее деятельности. Надо сконцентрировать внимание на развитии транспортной инфраструктуры и энергетических коммуникаций, абстрагироваться от политической проблематики. Организация экономического сотрудничества должна оправдывать свое название. Одна из крупных мировых проблем, имеющих для нас первостепенное значение это статус Каспийского моря. Мы с самого начала проявили принципиальность, отстояли нашу позицию. Теперь она нашла свое отражение в соглашении с Россией о делимитации дна северной части Каспия по принципу срединной линии.
МИД должен активно поработать, чтобы это соглашение начало действовать. Следует в возможно короткие сроки подготовить протокол, который определил бы координаты национальных секторов на дне Каспия. МИД надлежит продолжить двусторонние и многосторонние переговоры по юридическому статусу Каспийского моря. Необходимо постоянно помнить, что каспийская проблематика имеет самое непосредственное отношение к стратегическим интересам Казахстана.
Заслуживает одобрения, что внешнеполитическое ведомство работает и над проблемой нефтегазопроводов. Мы ожидаем от МИД обоснованных соображений по нашей политике в энергетических отраслях. Кто, как не послы, должны вносить выверенные предложения по такому стратегически важному вопросу, как экспорт энергоресурсов на международные рынки.
Нас в целом интересует, как развивается экономическая мысль в современном мире в условиях его глобализации. Мы не вправе позволить себе отстать от современных тенденций в экономике и информатике. Поэтому от внешнеполитического ведомства и его загранучреждений требуется подготовка серьезной аналитической информации. Деятельность Министерства иностранных дел должна быть максимально приближенной к геоэкономическим реалиям современного мира, быть более «экономизированной». Говоря об этом, важно иметь в виду не только содействие притоку инвестиций в Казахстан и развитию его торгово-экономических связей, но и своего рода экспертизу тенденции мировой экономики применительно к условиям нашей страны.
Казахстану, который утвердился на международной арене как потенциально мощная региональная держава, необходимо продолжать активную внешнюю политику, которая гармонично сочетает в себе методы традиционной дипломатии с новыми подходами к экономической стратегии государства.
Все вопросы, касающиеся связей и переговоров с зарубежными государствами, должны решаться только внешнеполитическим ведомством. Те, кто придерживаются иного мнения или же пытаются принизить его значение, вплоть до того, чтобы передать эти функции другим министерствам, а МИД превратить в "протокольный департамент", глубоко заблуждаются. Подобного рода рассуждения чреваты большим риском для безопасности нашего государства, поэтому мы будем укреплять координирующие функции Министерства иностранных дел.