Название документа: Миграционная политика европейских стран в новой демогафической ситуации . План Введение Раздел I. Теоретико-методологические особенности изучения миграционной политики 1. Сущность межстрановой миграции населения и трудовых ресурсов 2. Теории исследования миграционных процессов 3. Международно-правовые основы миграционной политики Раздел II. Особенности формирования и развития миграционной политики европейских стран 2.1. Социально-политические условия формирования миграционной политики стран Европы во второй половине XX ст. 2. Миграционная политика Европейских Стран 3. Текущие тенденции в международной миграции в Европе Раздел III. Украинская миграционная политика: особенности институализации и ее современное развитие 1. Условия формирования миграционной политики в Украине 3.2. Современные проблемы миграционной политики в Украине 3. Миграции населения - перемещения населения, связанные с переменой места жительства. Миграция являются одной из важнейших проблем народонаселения и рассматриваются не только как простое механическое передвижение людей, а как сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни.
Миграции сыграли выдающуюся роль в истории человечества, с ними связаны процессы заселения, хозяйственного освоения земли, развития производительных сил, образования и смешения рас, языков и народов.
Миграции имеют разнообразные аспекты; их характер и структуру, последствия, которые они вызывают, исследуют ряд наук - демография, экономика, география, социология, статистика, этнография и др. В частности, социальному работнику приходится ориентироваться в социологических вопросах миграции.
Современное рассмотрение проблемы миграции актуально по следующим обстоятельствам. Общественные перемены последнего десятилетия кардинально изменили политическую и социальную ситуацию на постсоветском пространстве, и миллионы людей стали вынужденными мигрантами.
В отличие от развитых стран, переживших миграционный бум и не связанных с постоянной иммиграцией, Украина столкнулась с интенсивными миграционными потоками в условиях, когда ее экономическая база оказалась в кризисном состоянии. Приобретая в последние годы ярко выраженный этносоциальный и этнополитический характер, миграция вносит коррективы в жизнь местных социумов, влияет на проводимую суверенными государствами политику, а главное - изменяет личностные характеристики тех, кто вынужден перемещаться на другие территории в поисках спокойной жизни и лучшего будущего.
В течение XX века наблюдалось интенсивное расширение миграционных потоков, а к концу века феномен миграции стал составляющим фактором всех глобальных проблем. Актуальность исследования данного феномена на общемировом уровне обусловлена обстоятельствами, к числу которых можно отнести: – расширение правового поля и акцентирование внимания международной общественности на проблематике прав человека, к которым, безусловно, относится право свободного передвижения; – изменение социальных и политических параметров развития политических новообразований, принятие и претворение в жизнь законов, ущемляющих права иноэтнического населения; – необходимость научного осмысления и понимания социально-политической направленности отношений между самими мигрантами, а также между мигрантами и местным населением.
Последствия миграции проявляются в различных сферах: политической, социальной, экономической, культурно-психологической и других.
Более того, эти последствия имеют и позитивный и негативный характер, становясь, таким образом, источником конфликтов. Все это определяет актуальность изучения проблем политико-правового регулирования миграции. С начала 90-х гг. вышло много специализированных работ, посвященных миграционной проблематике, отражавшие кардинальные социальные и политические изменения, которые имели место до и после распада Советского Союза. Необходимо подчеркнуть, что большинство работ носит ярко выраженную этническую направленность.
В работах последнего десятилетия значительное место также было уделено проблеме социокультурной адаптации в иноэтнической или другой среде. Кроме того, широко освещается проблема миграции и в периодической литературе. Изучение трудов по рассматриваемой проблематике позволяет вычленить основные политические, правовые, экономические, психологические причины миграции.
Объектом исследования выступает миграция населения как феномен международной политической реальности, имеющий проявления в правовой, демографической, экологической и других сферах. Предметом исследования являются закономерности формирования миграционной политики европейских стран, направленной на социальную стабилизацию общества и создание предпосылок для устойчивого развития. Цель работы - исследовать особенности миграционной политики европейских стран и применить их опыт для Украины.
Для достижения данной цели потребовалось решить следующие задачи: 1. рассмотреть теоретико-методологические особенности миграционной политики, 2. охарактеризовать особенности формирования и развития миграционной политики европейских стран, 3. изучить особенности институализации миграционной политики Украины и ее современное развитие. Стоит отметить, что общетеоретические и практические аспекты миграции явились предметом исследования как в учебной литературе, так и в многочисленных специализированных исследованиях.
Особенно много публикаций содержится в периодической печати. Здесь выделяются такие издания, как журналы «Полис», «Социс», «Миграция» и т.д. Раздел I. Теоретико-методологические особенности изучения миграционной политики 1.1
1.2 . Миграция населения: Теория и практика исследования М.: Перспектива, 20... К отрицательным последствиям трудовой миграции следует отнести тенденц... Для нейтрализации отрицательных последствий и усиления положительного ... Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны,...
Научное обеспечение управления миграцией // Миграция. С.18-19 Важная особенность международной миграции рабочей силы состоит... 2); – принятием мер против недостоверной информации и пропаганды в отн... Феномен миграции и миграционная политика мнения и оценки. Согласно Конвенции МОТ 1975 г государства должны выявлять на своей тер...
Ин-т междунар. Нередко высылки беженцев за пределы ЕС происходят втайне. Так осуществ... Ходатайство о предоставлении убежища подается в департамент, решения п... были приняты правительством, 60 тыс. Европейская миграционная политика становится практикой депортаций.
В Управлении Верховного Комиссара ООН по делам беженцев прогнозируют, ... Уже в минувшем году, по данным исследования, проведенного Секретариато... Исследуя миграционные процессы в Европе, специалисты Международной орг... В идеале, если таможенная служба работает хорошо, на границе сокращают... Среди задач Седеркопингского процесса и работа с беженцами, которые ну...
// МЭИМО, 2006, № 3 Ежегодное количество мигрирующих резко уменьшилось... Соответственно первоочередной задачей становится организация действенн... //Социум. 2006. -№ 9 (202).
Заключение В заключении можно сделать следующие выводы: я определила понятие «миграционная политика». Под миграцией населения мы подразумеваем любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих.
Выявила следующие факторы миграции: факторы притягивающие, побуждающее население переселяться в те регионы, где качество жизни, благодаря набору природных и экономических условий будет выше, чем в регионе предыдущего проживания; факторы выталкивающие, складывающиеся в регионах постоянного проживания обстоятельства, также природного или экономического характера, воздействие которых делает невозможным дальнейшее проживание в данном регионе, независимо от того, существуют ли условия в регионе переселения для успешной адаптации.
В идеологии региональной экономической политики европейских стран важное место занимает понимание того, что главным ее объектом являются различного рода региональные (пространственные) неравенства - различия в уровнях развития, занятости, доходов населения, условиях предпринимательства и т.д. Из этого следует, что на уровень миграционной привлекательности регионов, а значит на направления миграционных потоков, в первую очередь влияют меры региональной (или пространственной) экономической политики, призванной сводить к минимуму региональные неравенства.
Спектр заданий государственной миграционной политики Украины, имеющих комплексный характер и связанных с обеспечением прав и свобод человека, значительно шире, нежели собственно противодействие незаконной миграции.
Украина, ратифицировав Европейскую конвенцию о правовом статусе трудящихся-мигрантов, взяла на себя ряд международных обязательств, в том числе по вопросам условий труда, жилья для этой категории граждан, их образования, языкового обучения, профессиональной подготовки и переподготовки, социального обеспечения и медицинской помощи, осуществления мер для воссоединения семей, возвращения на Родину их самих и членов их семей.
Ныне трудовыми мигрантами являются миллионы наших соотечественников (от 5 до 7 миллионов), а Украина - одновременно страной не только их происхождения, а также назначения и транзита. Государственные меры относительно миграционной политики, в частности в сфере деятельности миграционной службы, непосредственно касаются обеспечения прав человека, прежде всего - наших соотечественников, работающих за рубежом.
В соответствии с требованиями Конституции Украины, Правительство должно было бы инициировать разработку и принятие Парламентом концепции и принципов миграционной политики с последующим созданием специально уполномоченного гражданского центрального органа исполнительной власти по вопросам миграции. Но говорить о наличии целостной системы юридических норм и административной практики еще рано. Трудности создания такой системы связаны с отсутствием необходимого опыта, поскольку, как и многие другие элементы государственного механизма миграционной политики и средства ее реализации ранее в Украине отсутствовали, с дефицитом подготовленных кадров, серьезными экономическими трудностями, на фоне которых разрешение миграционных проблем иногда не выглядит первоочередным.
Список литературы 1. Воробьева О Скоробогатько О. Научное обеспечение управления миграцией // Миграция. 2006 № 2. С.18-19. 2. Воробьева О.Д. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики. //Социум. 2006. -№ 9 (202). 3. Воробьева О.Д. Миграция населения: Теория и практика исследования М.: Перспектива, 2007 176 с. 4. Гаврилова И. Бич миграции // Свободная мысль. 2007 № 7 С.93-98. 5. Гайдуцкий А.В. Миграционный капитал в Украине: скрытая реальность. //Зеркало недели. № 15 (644) 21 27 апреля 2007. 6. Горбунов Н. Миграция: плюсы и минусы // Человек и труд, 2005 № 11 С.36-37. 7. Зайчевская Ж.А. Миграционная ситуация в странах СНГ М.: Комплекс-Прогресс, 2007 364 с. 8. Ивахнюк И.В. Две миграционные системы в Европе: тенденции развития и перспективы взаимодействия К.: Лыбидь, 2006 123 с. 9. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения К.: Диалог, 2005 254 с. 10. Киселева Ю.В. Миграционная политика в Украине и вопрос интолерантности. //Политика 2008 №27. 11. Колев Г.В. Миграционная политика Европейских Стран К.: Генеза, 2006 89 с. 12. Королько И.В. Европейская миграционная политика становится практикой депортаций. //Сегодня 2008 №16. 13. Костаков В. Миграция: беда или благо? // Экономист 2005 № 2 С.34-39. 14. Костин Р.А Лухнов А. Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе // Регион: Политика.
Экономика.
Социология 2006 № 3 С.29-33. 15. Малахова Е.Н. Феномен миграции и миграционная политика мнения и оценки. //Государство 2007 №16. 16. Миграционные процессы в трансформируемом обществе / РАН. Ин-т междунар. экон. и полит. исслед.; Ред. Чудакова Н М.: Эпикон, 2006. 17. Миколюк О.В. Великое переселение народов продолжается. //День. №99, среда, 20 июня 2007. 18. Миколюк О.В. Справится ли Украина с «миграцией народов»? Комплексные проблемы миграции в контексте европейского опыта. //День. №153, пятница, 29 августа 2008. 19. Мишина В.И. Миграционные процессы в постсоветской Украине. //Полис, 2006, №22. 20. Моисеенко В.М. Миграция населения как объект комплексного исследования // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания.
М 2007. С.23-30. 21. Позняк А.В. Современная миграционная ситуация и проблемы формирования миграционной политики в Украине. //Население и общество. № 285 - 286, 16 - 29 апреля 2007. 22. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения, прогнозы, факторы, политика К.: Перспектива, 2006 207 с. 23. Тарлецкая Л.И. Международная миграция и социально-экономическое развитие. //МЭИМО, 2006, № 7. 24. Теория и методика социальной работы. / Под ред. Зайнышева И.Г. М.: Владос, 2004 362 с. 25. Цапенко И.В. Социально-политические последствия международной миграции населения. // МЭИМО, 2006, № 3.