Импорт капитала в КНР

Импорт капитала в КНР. Для активизации процесса экономического развития КНР важное значение придается привлечению иностранного капитала, общий объем которого за 1979-2009 гг. составил почти 1 трлн. $. Начиная с середины 90-х гг. КНР является одним из крупнейших в мире реципиентов (получателей) иностранного капитала.

Причины высоких поступлений иностранных инвестиций в КНР хорошо известны: 1. поддержание в стране высокого уровня социально-экономической и политической стабильности; 2. наличие емкого внутреннего рынка и дешевой рабочей силы; 3. проведение активной национальной инвестиционной политики; 4. постоянное совершенствование и либерализация юридической базы в направлении создания благоприятного режима для иностранных компаний.

Все это обусловливает высокую и устойчивую доходность, а также защиту инвестиций, благодаря чему 90% зарубежных инвесторов планируют дальнейшее расширение своей деятельности в КНР. Дополнительную динамику притоку иностранных инвестиций придают различные региональные и международные мероприятия, проводимые в КНР, среди которых особенно выделяются Олимпийские игры 2008 года в Пекине и предстоящая Всемирная выставка Expo-2010 в Шанхае (с 1 мая по 31 октября 2010 года). Привлечение и использование иностранного капитала в КНР регулируется специальным каталогом отраслей для иностранных инвестиций.

Так, согласно каталогу, к категории поощряемых отраслей для зарубежных инвестиций в КНР относятся более 260 направлений: сельского, лесного хозяйства и животноводства, текстильной промышленности, энергетики, металлургии, нефтяной, нефтехимической, химической промышленности, машиностроения, электронной промышленности, производства строительных материалов, медицинского оборудования, аэрокосмической промышленности, микроэлектроники, новых видов материалов, био- и информационных технологий, защиты окружающей среды и др. К отраслям ограниченного размещения инвестиций относятся отдельные направления сельского и лесного хозяйства (выращивание, переработка хлопка и редких пород дерева), животноводства, рыбной, горнодобывающей, пищевой, табачной, текстильной промышленности, полиграфии, нефте- и коксопереработки, химической промышленности, цветной металлургии, производства стандартной техники (в т.ч. грузовых контейнеров, подшипников, автокранов, гусеничных бульдозеров, оборудования приема сигналов спутникового телевидения), энергетики, транспорта, связи и др а также разрешенные (т.е. не относящиеся к категориям ограниченные и запрещенные) инвестиционные проекты с прямым экспортом своей продукции.

Отраслями, в которых запрещено размещение зарубежных инвестиций, в настоящее время являются: военная сфера, горнодобывающая сфера, плавка и обработка радиоактивных руд, строительство и эксплуатация электросетей, производство продукции с канцерогенным, тератогенным, мутагенным действием и производящей длительное органическое загрязнение, транспортные услуги, масс - медиа и СМИ, а также финансовый сектор (банковская деятельность, операции с ценными бумагами, учреждение бухгалтерских и трастовых компаний, страховых брокерских компаний) и отдельные сферы пищевой промышленности.

Кроме вышеперечисленных сферы деятельности, в которых ограничено использование иностранного капитала, являются: страхование, недвижимость, юридический консалтинг, табачная и фармацевтическая промышленность и телекоммуникационные услуги.

Свыше 70% реализованных инвестиций представляют собой кредиты и займы.

При этом кредиты иностранных правительств, кредиты международных финансовых организаций предоставляются, как правило, на льготных условиях.

Отраслевая структура иностранных инвестиций характеризуется, в основном, вложениями в промышленный и обрабатывающий секторы экономики, при этом особенно быстро растет доля высокотехнологичных предприятий, а также предприятий по глубокой переработке сырья. Значительная доля кредитов, полученных от международных финансовых организаций, приходится на Мировой Банк, в который Китай вступил в 1980г. одновременно с вступлением в Международный валютный фонд. Сотрудничество с Мировым Банком включало в себя следующие основные программы: развитие топливно-энергетического комплекса (25% общего объема кредитования), развитие науки и образования (20%), развитие транспорта (20%), развитие сельского хозяйства (20%), финансирование мелких и средних промышленных предприятий (около 8%) и развитие банковско-кредитного сектора.

Наиболее выгодными для Китая были кредиты, предоставляемые структурным подразделением Всемирного Банка Международной ассоциацией развития.

Все кредиты данной ассоциации являются беспроцентными (взимается лишь комиссия в размере 0,75% годовых). Они предоставляются на 50 лет с десятилетним льготным периодом. На кредиты по линии Международной ассоциации развития приходится около 40% общего объема кредитов, полученных Китаем от Мирового Банка. Показатели, характеризующие долговое положение КНР, не вызывают опасений, так по оценкам МВФ, государственный долг Китая составляет 22%, что является весьма низким показателем. В последние годы активизировался процесс использования новых для Китая форм аккумуляции инвестиционных ресурсов, таких, как выпуск облигаций государственных займов, акций предприятий, облигаций местных органов власти, банков, других кредитных учреждений.

Торговля ценными бумагами осуществляется через фондовые биржи.

В настоящее время они действуют в Шанхае и Шэньчжэне. Участниками торгов могут быть либо специализированные фирмы, либо предприятия, получившие специальное разрешение Госсовета КНР. Основная часть ценных бумаг, находящихся в обращении, относится к облигациям государственного займа: государственные казначейские обязательства, облигации на строительство ключевых объектов народного хозяйства, облигации финансового займа.

Часть облигаций закупается населением, часть предприятиями и организациями, причем зачастую приобретение облигаций носит принудительный характер. Большая роль в становлении фондового рынка КНР отводится Гонконгу (внутреннее название - Сянган), который, вернувшись с июня 1997г. под юрисдикцию КНР, получил статус Особого административного района. По объемам капитализации фондового рынка Гонконг занимает второе место в Азии, после Японии, также Гонконг является ведущим коммерческим и финансовым центром Юго - Восточной Азии и третьим мировым центром мира после Лондона и Нью-Йорка. Более 350 банков, финансовых компаний имеют свои представительства или отделения в Гонконге.

По доходности операций с ценными бумагами, условиям привлечения средств в банки Гонконг занимает одно из первых мест в мире. В настоящее время возрастающее число китайских банков и промышленных компаний, стремясь использовать потенциал территории, работают на местном фондовом рынке. Еще один из важнейших элементов открытой внешнеэкономической политики Китая связан с прямыми иностранными инвестициями.

Согласно китайской классификации, под термином «прямые иностранные инвестиции» понимаются совместные предприятия с участием китайского и иностранного капиталов в паевой (акционерной) и контрактной (договорной) формах, чисто иностранные предприятия, совместные проекты по разведке и разработке природных ресурсов на территории КНР, компенсационные сделки и различные формы промышленной кооперации.

В первые годы осуществления открытой экономической политики, иностранные инвестиции направлялись в основном в сферу нематериального производства. В последнее время заметна тенденция активизации иностранных фирм в приоритетных отраслях промышленности КНР. В большинстве случаев сотрудничество с компаниями промышленно развитых стран способствует освоению производства принципиально новых для Китая видов промышленной продукции. Предприятия с участием иностранного капитала отличаются более высоким уровнем производительности труда и организации производства.

Совместные предприятия в промышленности позволяют, только посредством улучшения организации труда, добиться увеличения производительности труда в 5-6 раз и таким образом приблизиться к мировым показателям. Год Прямые иностранные инвестиции 1978 * 1979 * 1980 0,7 1985 2,0 1990 * 1995 37,7 1996 1,8 1997 45,3 1998 45,5 1999 40,3 2000 40,7 2001 48,8 2002 53,5 2003 65,6 2004 72,4 2005 60,3 2006 63 2007 71,1 2008 92,4 2009 90,3 инвестиции указаны в млрд. $ * - нет данных Особую роль в области открытой внешнеэкономической политики играют административно-экономические образования с льготными режимами, созданные специально для стимулирования притока иностранных инвестиций: * специальные экономические зоны: Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь, Хайнань, а также приравненный к ним по статусу Новый район Пудун (Шанхай); * зоны экономического и технологического развития в гг. Пекин, Шанхай, Гуанчжоу, Тяньцзинь, Далянь, Харбин, Урумчи, Ухань, Чунцин, Ханчжоу, Шэньян, Чанчунь, Инкоу и других крупных городах; * зоны свободной торговли в гг. Шанхай, Тяньцзинь, Далянь, Гуанчжоу, Нинбо, Чжанцзяган, Хайкоу, Сямэнь, Фучжоу, Циндао, Шаньтоу, Чжухай и Шэньчжэнь. * зоны приграничного экономического сотрудничества в гг. Дандун, Хэйхэ, Суйфэньхэ (пров. Хэйлунцзян), Маньчжоули, Эрлянь (АРВМ), Хуэйчунь (пров. Цзилинь), Инин, Боле, Тачэн (СУАР), Пинсян, Дунсин (ГЧАР), Жуйли, Вантин, Хэкоу (пров. Юньнань). Помимо административно-экономических образований, особую роль с учетом особой приоритетности развития высоких технологий, в КНР придают технопаркам. Для открывающихся технопарков и совместных научно-исследовательских центров действуют преференциальные тарифы налогообложения, они освобождаются от уплаты импортных пошлин на ввозимое в КНР оборудование, налога с продаж при передаче технологий, в течение первых двух-трех лет работы пользуются бесплатными арендой помещений, телекоммуникационными и коммунальными услугами.

Предусмотрено также первоочередное предоставление таким структурам кредитов от местных специальных фондов финансового содействия, а также других мер поддержки.

Благодаря осуществляемым в КНР мерам поддержки научно-исследовательского сектора, в создании технопарков участвуют крупнейшие мировые компании, такие как, IBM, Thomson, Alcatel, Sumitomo, Samsung, Oracle, Philips, Olympus, Epson и др. С учетом положительного опыта территориально-экономических образований с санкции центрального правительства КНР к настоящему моменту на территории Китая образованы более 200 зон льготного экономического режима.

Функционирующим в их пределах местным и иностранным предприятиям и компаниям предоставляется льготный режим налогообложения, финансовые, таможенные и другие льготы.

Так для предприятий с иностранным капиталом, доля которого в уставном фонде превышает 25%, предоставляются налоговые льготы при реинвестировании ими средств в проекты центральных и западных районов КНР. Если предприятие импортирует продукцию, оборудование и технологии которые не могут быть произведены в Китае, то импортеры освобождаются от уплаты импортных пошлин.

Также в целях оказания содействия иностранным компаниям в реализации инвестиционных намерений в КНР при местных органах власти СЭЗ, ЗЭТР и других указанных льготных территориально-экономических образований действуют специальные консультационные агентства, которые оказывают различные услуги зарубежным предпринимателям по подбору китайских партнеров, юридической регистрации и т.п. Отдельно необходимо отметить приморские районы КНР, на них приходится около 80% предприятий с участием иностранного капитала, функционирующих в КНР. В приморском поясе созданы специальные экономические районы, зоны технико-экономического развития, открытые экономические районы, различающиеся степенью льготности режима для иностранных инвестиций.

Все вышеперечисленные меры, осуществляемые властями КНР, по привлечению в страну иностранных инвестиций привели к тому, что в 2002 Китай потеснил США с места самого крупного в мире получателя прямых иностранных инвестиций - более 53 миллиардов долларов США, при уверенном ежегодном увеличении роста инвестиций на 10 - 12% в год. Основными зарубежными инвесторами в КНР являются транснациональные корпорации, международные финансовые и банковские структуры, включая Международный валютный фонд, Всемирный банк, Азиатский банк развития, Японский банк международного сотрудничества, а также зарубежная китайская диаспора.

На международном уровне гарантии зарубежных инвесторов в КНР обеспечиваются межправительственными соглашениями по взаимной защите иностранных инвестиций.

Китай имеет более 70 таких соглашений с развитыми и развивающимися государствами мира. Из данной главы следует вывод, что Китай делает все, чтобы привлечь иностранный капитал в страну.

Издавая законы для облегчения притока инвестиций, облегчая налоговые, пошлинные издержки, привлекая специалистов и технологии, которые сам не в силах осуществлять, но при этом жестко ограничивает их своими законами, не пуская их в госсектора и разграничивая их по секторам специализации для более удобного контроля за ними 4. Перспективы международной торговли Китая "Темпы спада китайской внешней торговли превысили прогнозируемый уровень, ситуация в этой области остается очень серьезной", сказал эксперт из Центра по изучению проблем развития при Госсовете КНР Лун Гоцян. Как показывают последние статистические данные, опубликованные Главным таможенным управлением КНР, в марте с.г. внешнеторговый оборот, объем экспорта и импорта Китая снизились соответственно на20,9, 17,1 и 25,1 процента по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года. Хотя в октябре минувшего года в Китае еще сохранился сравнительно быстрый рост внешнего товарооборота, но, в связи с обострением глобального финансового кризиса, ситуация в этой области резко изменилась.

Если в ноябре и декабре прошлого года объем экспорта из Китая снизился лишь на 2,2 и 2,8 процента, то в январе и феврале темпы спада этого показателя достигли 17,5 и 25,7 процента.

В целях преодоления кризиса китайское правительство выдвинуло ряд мер по содействию расширению экспорта.

В числе этих мер оказание предприятиям финансовой поддержки, урегулирование тарифоввозврата налога на экспортную продукцию, поощрение реализации продуктов, ориентированных на экспорт, на отечественном рынке. С другой стороны сами предприятия тоже прилагают усилия к модернизации своего производства.

Согласно статистике, в марте с.г. темпы спада китайского экспорта на 4 процентных пункта ниже чем в январе-феврале с.г "Замедление темпов сокращения экспорта из страны говорит о том, что принятые меры начали дать свой эффект, но это не свидетельствует о возрождении спроса на международном рынке", считает эксперт из Института макроэкономических исследований при Государственном комитете по делам развития и реформ КНР Теперь экономика ЕС, США и Японии, которые являются тремя крупнейшими торговыми партнерами Китая, находится в депрессии.

По прогнозу экспертов, в этом году будет зарегистрирован 9-процентныйспад мирового товарооборота. Хотя трудоемкие продукты китайского производства по-прежнему пользуются популярностью на международном рынке, но резкий спад экспорта продукции машиностроения и электроники из страны, который в марте составил 18,8 процента, повлек за собой уменьшение валового объема китайского экспорта.

Снижение спроса зарубежных заказчиков, ревальвация национальной валюты Китая, трудности в финансовой сфере и наличие протекционизма в международной торговле препятствуют расширению экспорта китайских товаров" "В нынешней ситуации Китай должен прилагать все усилия, чтобы темпы расширения его экспорта не были ниже темпов роста мировой торговли, чтобы он не потерял свои позиции на международном рынке Министерство коммерции КНР опубликовало 18 апреля исследовательский доклад под заголовком " Стратегия развития китайской внешней торговли в посткризисный период", в котором поставлена задача в предстоящем десятилетии обеспечить дальнейшее продолжительное и стабильное развитие внешней торговли, удвоить объем торговли товарами и услугами, продолжая усилия по обеспечению сбалансированного развития импорта и экспорта.

Данный доклад был опубликован на состоявшейся в городе Гуанчжоу /провинция Гуандун/ семинаре по изменению способов развития внешней торговли в рамках проходящей здесь Китайской ярмарки импортных и экспортных товаров, более известной как Гуанчжоуская ярмарка.

По мнению экспертов, доклад создает теоретический фундамент, на котором в недалеком будущем будут развернуты реформы внешнеторговой политики, системы и механизмов. Окончательное восстановление показателей внешней торговли Китая, серьезно сократившихся в условиях мирового финансового кризиса, можно ожидать через 2-3 года, заявил в субботу Министр торговли КНР Чэнь Дэмин. "Для того чтобы вернуться к показателям 2008 года, нам может понадобиться 2-3 года" заявил министр во время пресс-конференции в Пекине, прошедшей на полях сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП - высший государственный орган Китая). Он пояснил, что столь затяжное восстановление от последствий финансового кризиса обусловлено тем, что сохраняются "тенденции мировой нестабильности, в частности, высоким уровнем безработицы и сокращением сбережений в ряде стран". При этом в Китае отмечают, что предпринятые властями меры по стимулированию внутреннего спроса доказали свою эффективность и рост потребления внутри страны по итогам 2009 года превысил показатель падения экспорта.

Министр напомнил, что по итогам 2009 года китайский экспорт сократился на 16%, тогда как сокращение импорта составило лишь 11,2%. Он объяснил это ростом спроса и потребительской активности на внутреннем рынке, а также "открытостью" Китая. Падение показателей внешней торговли КНР, прежде всего значительное сокращение объемов экспорта стало первой реакцией китайской экономики на разразившийся осенью 2008 года мировой финансовый кризис.

Фактически же первым свидетельством возвращения экспортной торговли к докризисному уровню уже стал январь нынешнего года. По данным государственного таможенного управления, в январе 2010 года экспорт вырос на 21% в сравнении с аналогичным показателем прошлого года и составил 109,5 миллиарда долларов.

Импорт, по данным таможни, вырос в январе на 85% к аналогичному периоду 2009 года и составил 95,3 миллиарда долларов, превысив также и показатель января 2008 года (90,2 миллиарда долларов). Один из его авторов, научный сотрудник Института международного торгово-экономического сотрудничества Минкоммерции Китая Ли Ган в интервью корр. агентства Синьхуа отметил, что данный доклад свидетельствует о том, что в ближайшие годы внешняя торговля в Китае будет по-прежнему играть ведущую роль в обеспечении экономического роста и трудоустройства, укреплении позиций страны на международной арене.

По словам директора Исследовательского института Минкоммерции Хо Цзяньго, мировой финансовый кризис выявил ряд проблем в сфере внешней торговли страны, это низкий уровень и низкая эффективность внешней торговли, дисбаланс ее структуры, негативное влияние старых форм, ухудшение условий для расширения внешней торговли, усиление торговых трений и др. В 2009 году внешнеторговый оборот Китая составил 2,2 трлн американских долларов, снизившись на 13,9 процента по сравнению с предыдущим годом.

Как отметил Ли Ган, страна уже осознала, что кризис и депрессия поможет отсеять отсталые производственные мощности и вместо них сформировать более конкурентоспособные.

Согласно докладу, к 2020 году Китай должен укрепить свои позиции как крупная торговая страна мира, а к 2030 году должен превратить в торговую державу. Чтобы достичь этих целей, в будущемв стране следует непрерывно регулировать и совершенствовать торговую политику в плане пошлин, форм торговли, импорта, торговли услугами и др. В Китае опубликована "дорожная карта" развития внешней торговли в посткризисный период Министерство коммерции КНР опубликовало 18 апреля исследовательский доклад под заголовком "Стратегия развития китайской внешней торговли в посткризисный период", в котором поставлена задача в предстоящем десятилетии обеспечить дальнейшее продолжительное и стабильное развитие внешней торговли, удвоить объем торговли товарами и услугами, продолжая усилия по обеспечению сбалансированного развития импортаи экспорта.

Данный доклад был опубликован на состоявшейся в городе Гуанчжоу /провинция Гуандун/ семинаре по изменению способов развития внешней торговли в рамках проходящей здесь Китайской ярмарки импортных и экспортных товаров, более известной как Гуанчжоуская ярмарка.

По мнению экспертов, доклад создает теоретический фундамент, на котором в недалеком будущем будут развернуты реформы внешнеторговой политики, системы и механизмов. В докладе говорится, что к 2020 году общий объем торговли товарами и услугами должен достичь 5,3 трлн американских долларов, в том числе объем торговли товарами 4,3 трлн американских долларов, услугами 1 трлн. Один из его авторов, научный сотрудник Института международного торгово-экономического сотрудничества Минкоммерции Китая Ли Ган в интервью корр. агентства Синьхуа отметил, что данный доклад свидетельствует о том, что в ближайшие годы внешняя торговля в Китае будет по-прежнему играть ведущую роль в обеспечении экономического роста и трудоустройства, укреплении позиций страны на международной арене.

По словам директора Исследовательского института Минкоммерции Хо Цзяньго, мировой финансовый кризис выявил ряд проблем в сфере внешней торговли страны, это низкий уровень и низкая эффективность внешней торговли, дисбаланс ее структуры, негативное влияние старых форм, ухудшение условий для расширения внешней торговли, усиление торговых трений и др. В 2009 году внешнеторговый оборот Китая составил 2,2 трлн американских долларов, снизившись на 13,9 процента по сравнению с предыдущим годом.

Как отметил Ли Ган, страна уже осознала, что кризис и депрессия поможет отсеять отсталые производственные мощности и вместо них сформировать более конкуретноспособные.

Согласно докладу, к 2020 году Китай должен укрепить свои позиции как крупная торговая страна мира, а к 2030 году должен превратить в торговую державу. Чтобы достичь этих целей, в будущем в стране следует непрерывно регулировать и совершенствовать торговую политику в плане пошлин, форм торговли, импорта, торговли услугами и др. Исходя из этой главы, мы сделали вывод, что меры по стабилизации и развитию внешней торговли предпринятые властями КНР являются эффективными и очень перспективны для дальнейшего развития внешней торговли и сотрудничества с другими странами в экономической сфере.

Китай сможет стать крупным игроком на международной арене, успешно конкурирую с нынешними лидерами