Политическое взаимодействие России и Канады с

Политическое взаимодействие России и Канады с. г. Межгосударственные отношения между Российской Федерацией и Канадой официально установлены 25 декабря 1991 г. В своем послании Президенту России Б.Н. Ельцину премьер-министр Канады Б. Малруни сообщил о решении его правительства «признать Россию в качестве суверенного независимого государства, принимающего на себя международные обязательства, взятые ранее на себя бывшим СССР». Одновременно между Россией и Канадой были установлены дипломатические отношения на уровне посольств.

С того момента российско-канадские отношения развивались только по восходящей линии. Руководители обеих стран не раз выражали удовлетворение общим состоянием и динамикой этих отношений, отмечая одновременно большие неиспользованные возможности для их дальнейшего роста.

В основе успешного развития отношений между Россией и Канадой лежит объективная взаимная заинтересованность друг в друге. Природно-географическое сходство и огромность их территорий, уникальность влияния Севера и Арктики на экономическое и государственно-политическое освоение этих территорий, поразительное сходство богатства их недр, схожие черты в федеративной форме государственного устройства, в многонациональном составе населения, общая заинтересованность в сохранении и укреплении мира на Земле порождают сходство многих проблем, которые приходится решать обеим странам. [18.c.1] Этим объясняются возможность и растущая необходимость в обеспечении и укреплении дружеских отношений для взаимовыгодного обмена опытом, торговли и политического сотрудничества на международной арене.

Канада особенно интересна еще и потому, что по своим экономическим показателям и возможностям Россия более схожа с ней, чем с США. У российско-канадских отношений солидная договорно-правовая база. К ней относятся прежде всего Декларация о дружбе и сотрудничестве между РФ и Канадой, [2] провозгласившая что обе страны «будут развивать свои отношения как дружественные государства». Меморандум о взаимопонимании относительно консультаций между Правительством РФ и Правительством Канады, Договор о согласии и сотрудничестве между двумя государствами [3] (подписаны в ходе визитов Президента России Б.Н. Ельцина в Канаду в феврале и июне 1992 г.). Соглашения, меморандумы, совместные заявления - о торговых и коммерческих отношениях [1] (июнь 1992 г.), по которому обе стороны предоставили друг другу режим наибольшего благоприятствования, об экономическом сотрудничестве (май 1993 г.), о сотрудничестве в Арктике и на Севере (июнь 1992 г.), cоглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады о сотрудничестве по вопросам окружающей среды, [4] в области сельского хозяйства (июнь 1992 г.), об избежании двойного налогообложения (октябрь 1995 г.), в мирном использовании ядерной энергии (апрель 1996 г.), в строительстве, в сфере обменов в области образования, науки, культуры и целый ряд других - регулирующие соответствующие виды двустороннего взаимодействия. (Смотрите Приложение № 5, № 6, № 7, № 8). Российско-канадские отношения развиваются поступательно.

Активно ведется политический диалог.

В 1992 1998 гг. состоялось двенадцать встреч на высшем уровне.

Установилась практика регулярных встреч лидеров двух стран в рамках различных международных форумов, включая саммиты «восьмерки». Президент РФ Б.Ельцин и Премьер-министр Канады Ж.Кретьен встречались на Бирмингемском саммите «восьмерки» в мае 1998г. Развитие получили контакты по линии глав правительств.

В 1995 г. в ходе визита в Канаду Председателя Правительства Российской Федерации была проведена учредительная сессия Межправительственной экономической комиссии (МЭК). Регулярные контакты поддерживают министры иностранных дел. В 1997 г. состоялся первый в истории российско-канадских отношений официальный визит Министра иностранных дел России в Канаду.

В 1998 г. прошел рабочий визит Министра иностранных дел Канады Л.Эксуорси в Москву. В ходе политических контактов удалось подтвердить достигнутое ранее понимание о необходимости подтягивания торгово-экономических связей как центральной задачи в отношениях между нашими странами на нынешнем этапе.

На ее решение ориентирован визит в Россию правительственной делегации в формате «Сборной Канады» во главе с Премьер-министром. Регулярно проводятся межмидовские консультации по стратегической стабильности. Активно осуществляется взаимодействие в мировых делах, в том числе в рамках различных международных форумов (саммиты «восьмерки», сессии ГА ООН, заседания СМИД ОБСЕ, СПС Россия НАТО и др.), на первый план вышла тематика сотрудничества в Совете Безопасности ООН, куда Канада была избрана (при поддержке России) на 1999 2000 гг. В целом продолжали сохраняться сходство или близость подходов наших стран к большинству международных проблем. [8.c.29] Яркий пример успешного сотрудничества между Россией и Канадой в 1998 г. дала Римская конференция по учреждению Международного уголовного суда. Даже по тем проблемам, где наши подходы разнятся, например, запрет противопехотных мин, удавалось находить взаимопонимание и формы сотрудничества, которые учитывали бы наши интересы и реальные возможности.

Развивается сотрудничество между Россией и Канадой по межпарламентской линии.

Продолжается делегационный обмен на уровне парламентских комитетов, а также законодательных органов субъектов Федерации. Регулярный характер приобрели связи по военной линии. Между нашими странами действует межведомственный Меморандум о сотрудничестве в военной области от 21 июня 1994 г ряд других соглашений.

В июне 1998 г. состоялся визит двух кораблей ВМС Канады во Владивосток. Осуществляется сотрудничество по линии Верховных судов и Центр-избиркома, а также в области культуры. В 1998 г. в Канаде был создан Фонд сохранения Эрмитажа. Широкое развитие получило северное сотрудничество с Канадой. В 1998 г. Россию посетила Министр по делам индейцев и развитию Севера Джоан Стюарт. В ходе визита состоялось учредительное заседание Совместного комитета, созданного на основе межведомственного Меморандума 1997 г. о сотрудничестве между Министерством по делам индейцев и развитию Севера Канады и Госкомсевером России.

В настоящее время решен вопрос о создании в рамках Межправительственной экономической комиссии (МЭК) Рабочей группы по Арктике и Северу. В 1998 г. канадская сторона выступила с инициативой оказания гуманитарной помощи северным регионам России (первая поставка таких грузов была осуществлена на Чукотку в 1999 г.). Россия и Канада активно взаимодействуют в рамках Арктического совета (АС). Его первая министерская сессия состоялась в канадском арктическом поселке Икалуит в 1998 г. [8.c.31] Таким образом, Россия и Канада активно сотрудничают и развивают связи в политической сфере, взаимодействуют на уровне парламентов двух стран, на уровне министерств иностранных дел по различным вопросам, а основу такого взаимодействия составляет развитая нормативно-правовая база. 2.2