Особенности молодежной политики

СОДЕРЖАНИЕ Введение Раздел 1. Основы государственной молодежной политики в российской федерации 1.1 Государственная молодежная политика на федеральном уровне 1.2 Общая характеристика молодежной политики на муниципальном уровне Раздел 2. Исследование молодежной политики на уровне субъекта Федерации на примере Иркутской области 2.1 Практика реализации молодежной политики в Иркутской области 2.2 Опыт реализации молодежной политики в городе Иркутске РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЕЖИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Одним из важнейших условий социально-экономического, политического и культурного развития России, направленного на повышение благосостояния ее населения, является обеспечение воспроизводства интеллектуального и трудового потенциала общества.

Перспективы сохранения и накопления такого потенциала неразрывно связаны с осуществлением комплекса мер по образованию и воспитанию молодежи.

Государственная молодежная политика является одним из направлений деятельности государства, нацеленным на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека. Непосредственное осуществление молодежной политики происходит на уровне муниципальных образований, и от того, (каким образом) насколько продуманно построена работа с молодежью именно на этом уровне, зависит будущее территории, региона и страны.

Целью данной курсовой работы является: - рассмотрение молодежной политики на региональном и местном уровне, выявление проблем молодежи в городе Иркутске, а так же разработка путей их эффективного решения. РАЗДЕЛ 1.

Основы государственной молодежной политики в российской федерации

Основы государственной молодежной политики в российской федерации 1.1

Государственная молодежная политика на федеральном уровне

Несмотря на наличие вышеперечисленных документов, до сих пор в Российс... Иркутска. Основные мероприятия проводились в соответствии с разделами ... руб. Серышево проведены ежегодные военно-полевые сборы для старшеклассников... Проводимые мероприятия по патриотическому и военно-патриотическому вос...

литература по организации работы с молодежью, проблемам наркомании, СПИДа, алкоголизма, издавались методические рекомендации (брошюры, буклеты, памятки) для родителей и специалистов, работающих с молодежью.

Свою работу продолжил Координационный Совет по контролю за деятельностью развлекательных учреждений (дискотек, ночных клубов, центров досуга и др.) на территории г. Иркутска. Заседании Координационного Совета проводились в соответствии с утвержденным планом. В рамках заключенных Соглашении о сотрудничестве осуществлено пять проверок развлекательных учреждений с участием депутатов Думы города Иркутска и представителей УВД города Иркутска.

В 2008 году осуществлена поддержка в проведении игр школьной и студенческой городских лиг клуба веселых и находчивых (далее - КВН), интеллектуальных игр среди студентов и школьников. На базе ДК «Орбита» организовывались и проводились игры Открытой городской школьной лиги КВН. В сезоне игр 2006-2007 года приняло участие 13 школьных команд, в сезоне 2007-2008 года - уже 17 школьных команд (более 400 человек). Для игроков Открытой городской школьной лиги КВН на базе ИрГТУ был организован двухдневный обучающий семинар «Школа КВН», в рамках которого проведены обучающие мастер-классы по основам КВН, сценической речи и написанию сценариев выступлений. Оказанная поддержка позволила активизировать школьное КВНовское движение, которым охвачено более 3000 человек.

При финансовой поддержке администрации г. Иркутска команда КВН «Байкал» приняла участие в Сочинском фестивале, 1/8 и играх Премьер-лиги КВН. Команда «Байкал» по итогам сезона заняла второе место. В планах команды на 2008 г участие в играх Высшей лиги КВН. В студенческой лиге КВН принимает участие более 12 тыс. чел что на 50% выше показателя 2008 года. В городе Иркутске действует и активно развивается, привлекая в свои ряды все большее количество молодежи, Клуб интеллектуальных игр «Альянс». Это около 50 школьных и студенческих команд, которые работают на базе вузов города.

На протяжении 7 лет в г. Иркутске проходит ежегодная выставка современного искусства под руководством Творческого объединения художников «Ноосфера». Практические навыки работы начинающие художники реализовывали через креативные проекты: «Разрисуй мое авто», «Художественное оформление подъездов», «Город Солнца» и др. При поддержке управления по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних коллектив Школы современной хореографии «Шаги» достойно представил наш город на Всероссийских фестивалях и конкурсах.

В отчетном году при организационной и финансовой поддержке управления по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних прошли различные конкурсы, фестивали, турниры, в том числе общегородские мероприятия: фестиваль «Таланты нашего двора», «День молодежи», «День народного единства», в которых приняло участие более 15 тыс. человек.

Впервые в День молодежи прошли показательные выступления новых видов хобби и увлечений молодежи (катание на роликах и спортивных велосипедах с элементами экстрима, паркур, граффити). Проведен социологический опрос «Нужен ли Дворец молодежи в городе Иркутске». В рамках указанных мероприятий организованы различные конкурсы, викторины, тематические акции, выступления творческих коллективов и работа 6 консультационных столов «Ты здоров - ты в теме». В течение всего года совместно со специалистами административных округов г. Иркутска организовывались мероприятия с детьми и подростками по месту жительства.

В 2008 году была активизирована работа по освещению молодежной тематики в средствах массовой информации.

Среди них можно отметить начало работы проекта «Молодежь говорит» на городском радиоканале. В 2008 году вышло 7 программ. В целом необходимо отметить рост количества и повышение качества проводимых мероприятий с молодежью в г. Иркутске, а также увеличение количества участвующей в них молодежи на 15% по сравнению с уровнем, достигнутым в 2007 году. Всего в мероприятиях по молодежной политике в г. Иркутске в 2008 году было задействовано более 80 тыс. чел. Всего в 2008 году за счет средств выделенных в рамках программы «Молодежь города Иркутска» на 2006-2008 гг. управлением по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних организовано и проведено 198 мероприятий, что составило 164% к уровню 2007 года. Необходимо отметить, что в 2008 году повысилась заинтересованность и активизировалось участие представителей коммерческого сектора в проведении общегородских мероприятий и реализации социальных проектов в молодежной среде г. Иркутска (поддержка в формировании призового фонда, организационная и финансовая поддержка в проведении совместных мероприятий). Для привлечения всех заинтересованных структур концептуального планирования и определения приоритетных направлений реализации молодежной политики в нашем городе, состоялись общественные слушания «Молодежная политика в городе Иркутске, стратегия развития». По результатам слушаний в рамках программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска определены основные направления стратегического развития молодежной политики до 2020 года. Для реализации отраженных в отчете мероприятий в рамках молодежной политики в городе Иркутске за счет средств Программы в 2008 году было выделено 5610,0 тыс. руб. Израсходовано 5608,3 тыс. руб. РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЕЖИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ События последнего времени подтвердили, что экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны и области, резко снизили воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма.

Стала все более заметной постепенная утрата нашим обществом традиционно российского патриотического сознания.

Объективные и субъективные процессы существенно обострили национальный вопрос.

Патриотизм в некоторых случаях стал перерождаться в национализм.

Во многом утрачено истинное значение и понимание взаимного уважения и ответственности народов, проживающих как на территории Российской Федерации, так и на территории области.

В общественном сознании получили широкое распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, цинизм, немотивированная агрессивность, неуважительное отношение к государству и социальным институтам. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа военной и государственной службы. В этих условиях очевидна неотложность решения на областном уровне острейших проблем по созданию системы воспитания патриотизма как основы консолидации общества и укрепления государства.

В целях объединения усилий исполнительных органов государственной власти области и учреждений области, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, скоординировать и направить их работу на все социальные и возрастные группы, семью как главную ячейку общества, нужна единая политика в области патриотического воспитания и соответствующая этой политике государственная система патриотического воспитания граждан, способная консолидировать и координировать эту многоплановую работу.

Эта система должна включать в себя соответствующие государственные структуры, нормативную правовую базу воспитательной деятельности на всех уровнях, начиная с первичного коллектива и заканчивая высшими органами государственной власти, а также комплекс мероприятий по формированию патриотического сознания граждан в области. Героические события отечественной истории, истории области, выдающиеся достижения наших соотечественников и земляков в области политики, экономики, науки, культуры, религии, спорта и других областях еще сохранили качества нравственных идеалов, что создает реальные предпосылки для разработки комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в области.

Система патриотического воспитания предусматривает формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов; массовую патриотическую работу, организуемую и осуществляемую государственными структурами, общественными движениями и организациями; деятельность средств массовой информации, научных и других организаций, творческих союзов, направленную на рассмотрение и освещение проблем патриотического воспитания, на формирование и развитие личности гражданина и защитника Отечества.

Создание такой системы гражданско-патриотического воспитания предполагает консолидацию деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, различных общественных объединений по решению широкого комплекса проблем патриотического воспитания на основе программных методов и единой государственной политики.

В настоящее время бюджетное финансирование не обеспечивает в полной мере как развитие массового и детского спорта, так и потребности спорта высших достижений. Нет стандартного легкоатлетического манежа и стандартного бассейна, городской лыжной базы и др. Многократное повышение стоимости физкультурных и спортивных услуг сделало малодоступными многие учреждения ФКиС. Не в полной мере используются современные возможности средств массовой информации для пропаганды спорта и здорового образа жизни молодежи города Иркутска.

В последние годы ухудшилось состояние здоровья молодежи, увеличилось количество людей, принимающих наркотики, злоупотребляющих алкоголем. Многолетняя тенденция ухудшения здоровья детей и учащейся молодежи влечет за собой последующее снижение уровня здоровья во всех возрастных группах населения и увеличение их инвалидизации.

Недостаточность развития ФКиС в городе ставит ряд существенных вопросов, которые необходимо решать в ближайшее время. Деятельность в сфере решения проблем молодежи не обеспечена необходимой законодательной и нормативной базой на всех уровнях. Имеющиеся законы не обеспечиваются должным финансированием. За последние годы возникли частные физкультурно-оздоровительные организации, деятельность которых не подвергается никакому профессиональному контролю из-за отсутствия нормативных актов по лицензированию физкультурно-спортивной деятельности.

Материально-техническая база физической культуры, спорта города (стадионы, плавательные бассейны, спортивные залы, спортивные лагеря и др.) в техническом отношении изношена, морально устарела, оборудована старым энергоемким оборудованием, не хватает площадей для организации работы с населением, недостаточно оснащена современным спортивным инвентарем и тренажерами.

За счет высокого энергопотребления и низкой пропускной способности спортивных баз повышается стоимость предоставляемых услуг населению, что также негативно сказывается на финансово-хозяйственной деятельности спортивных сооружений, на организации и проведении в них физкультурно-оздоровительной, спортивной работы. Подавляющее большинство спортивных сооружений, оставаясь в государственной собственности разного уровня, перешли на хозрасчетную деятельность, некоторые из них используются не по назначению.

Необходимо предусмотреть в бюджете города финансирование на содержание спортивной базы по месту жительства (катки, корты, волейбольные и баскетбольные площадки, теннисные корты), которая нуждается в обновлении, ремонте и обеспечении необходимым спортивным инвентарем. Во многих образовательных учреждениях (школах, средних и высших учебных заведениях) слабое оснащение спортивным инвентарем, спортивной формой для проведения учебных и учебно-тренировочных занятий.

Большой проблемой для города является отсутствие организаторов физкультурно-массовой работы в административных округах города, которые могли бы координировать спортивно-массовую работу по месту жительства с населением, в том числе работу по содержанию спортивных сооружений (катков, кортов и т.п.). Рассмотрим политику местных властей в отношении воспитания молодежи, организации отдыха и досуга в городе Иркутске.

В настоящее время бюджетное финансирование не обеспечивает в полной мере как развитие массового и детского спорта, так и потребности спорта высших достижений. По многим видам спорта отсутствует современная, технически оснащенная спортивная база. Существует острая нехватка спортивных залов, спортивных площадок. Нет стандартного легкоатлетического манежа и стандартного бассейна, городской лыжной базы и др. Многократное повышение стоимости физкультурных и спортивных услуг сделало малодоступными многие учреждения ФКиС. Не в полной мере используются современные возможности средств массовой информации для пропаганды спорта и здорового образа жизни для молодежи и подрастающего поколения.

Во многих образовательных учреждениях (школах, средних и высших учебных заведениях) слабое оснащение спортивным инвентарем, спортивной формой для проведения учебных и учебно-тренировочных занятий. Большой проблемой для города является отсутствие организаторов физкультурно-массовой работы в административных округах города, которые могли бы координировать спортивно-массовую работу по месту жительства с населением, в том числе работу по содержанию спортивных сооружений (катков, кортов и т.п.). Основной целью реализации любой социально - экономической политики является формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи.

В рамках реализации молодежной политики на последующие годы предлагается решение следующих основных задач: § развитие системы социальных служб и информационного обеспечения молодежи, основных форм организации досуга, творчества, отдыха, спорта и туризма; § профилактика негативных тенденций в молодежной среде и социальная адаптация молодежи; § социальная защита учащейся и работающей молодежи; § поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества молодежи; § формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи; § поддержка детских и молодежных общественных организаций; § содействие решению проблем молодежной занятости, развитие движения студенческих отрядов; § формирование в молодежной среде уважительного отношения к традиционным семейным ценностям, институту брака и материнства; § кадровое обеспечение государственной молодежной политики, повышение квалификации специалистов по работе с молодежью администрации г. Иркутска. § Усиление влияния муниципальной системы образования на социально - культурную ситуацию в городе; § Предоставление населению широкого спектра образовательных услуг с учетом экономических, социальных, культурных и национальных особенностей города § Создание условий для реализации конституционных прав граждан на получение качественного и доступного образования § Улучшение материально - технической базы образовательного комплекса города. § Создание привлекательного имиджа МОУ г. Иркутска, повышение их престижности на основе востребованности качества образовательных и иных услуг § Совершенствование системы развития одаренных детей в г. Иркутске § Создание системы непрерывного и дистанционного образования § Развитие системы социальной реабилитации детей с отклонением в развитии § Совершенствование системы обеспечения безопасности и жизнедеятельности детей и подростков в г. Иркутске § Сохранять здоровье подрастающего поколения города § Формировать у детей и подростков устойчивую мотивацию к сохранению и укреплению своего здоровья, здоровья природы и социума § Создание единой эффективно действующей системы социально - психологической помощи учащимся, их родителям, педагогическим работникам МОУ § Оценка воспитательного потенциала и возможностей социума города § Активизировать творческую деятельность учащихся через систему дополнительного образования § Обеспечение нравственного воспитания на основе историко - культурных особенностей региона, города (диалог культур) § Закрепление и развитие системы традиций и праздников как культурологического фундамента развития МОУ § Повышать воспитательные возможности семьи § Развитие инновационных образовательных учреждений, программ и технологий § Развивать и внедрять в образовательный процесс современные образовательные технологии § Повышать социальный статус и уровень профессиональной компетенции руководящих и педагогических кадров § Оптимизировать взаимодействие муниципальной системы образования с другими общественными институтами § Повысить эффективность работы с родительской общественностью § Модернизировать библиотечные фонды и оптимизировать доступ к информации § Создать единую систему образовательной статистики и мониторинга образования § Важной составной частью государственной социально-экономической политики является всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта (далее - ФКиС) § Основная цель проекта в области ФКиС - оздоровление нации, формирование здорового образа жизни населения, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого поколения, а также достойное выступление спортсменов на крупных международных спортивных соревнованиях. Особенно важно развитие детско-юношеского спорта.

Тем более, что ФКиС могут быть действенными средствами приобщения молодежи к здоровому образу жизни и являться методами профилактики и борьбы с асоциальными явлениями в жизнедеятельности горожан.

Последнее обусловливает недопустимость недооценки роли и места ФКиС в жизнедеятельности города. § Улучшить физическое состояние горожан, заложить основы формирования здорового и гармоничного развития подрастающего поколения. § Увеличить занятость детей, молодежи и других горожан ФКиС, отвлечение их от вредных привычек, асоциального поведения и снижение детской и подростковой преступности. § Наличие спортивной базы для занятий ФКиС (спортивные сооружения, оборудование, кадры, информационно-пропагандистская деятельность) позволит увеличить количество проводимых мероприятий по видам спорта в городе, их массовости и, как следствие этого, увеличение занимающихся ФКиС. § Создать привлекательный имидж здорового образа жизни.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Муниципальная молодежная политика города Иркутска - составная часть социально-экономической политики, которая отражает отношение органов муниципальной власти к проблемам молодежи, определяет правовые, экономические, организационные основы становления и развития молодых граждан, способствует наиболее полной реализации их способностей в интересах общества и города, развитию молодежных движений и инициатив.

Молодежь является важнейшей социально-демографической группой, в структуре населения города Иркутска, основным стратегическим ресурсом городского развития.

В настоящее время бюджетное финансирование не обеспечивает в полной мере как развитие массового и детского спорта, так и потребности спорта высших достижений.

По многим видам спорта отсутствует современная, технически оснащенная спортивная база. Существует острая нехватка спортивных залов, спортивных площадок.

В рамках реализации молодежной политики на последующие годы предлагается решение следующих основных задач: § развитие системы социальных служб и информационного обеспечения молодежи, основных форм организации досуга, творчества, отдыха, спорта и туризма; § профилактика негативных тенденций в молодежной среде и социальная адаптация молодежи; § социальная защита учащейся и работающей молодежи; § поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества молодежи; § формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи; СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13 марта 1996 г. // Сборник документов: Государственная молодежная политика Иркутск, 1998 С. 22-59. 2. История ВЛКСМ и Всесоюзной пионерской организации: Учебное пособие для педагогических институтов / Под ред. В.А. Сулемова М: Просвещение 1983 356 с. 3. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту: на 2002- 2004 г.г.: Городская целевая программа на 2002-2004 г.г 24 с. 4. Молодежь Иркутской области: Государственный доклад Иркутск, 2002 156 с. 5. Молодежь Иркутской области: Государственный доклад Иркутск, 2003 144 с. 6. Молодежь Иркутской области: Государственный доклад Иркутск, 2004 106 с. 7. Молодежь СССР: Статистический сборник / Госкомстат СССР М.: Финансы и статистика 1990 255 с. 8. Молодежь муниципального образования город Иркутск: Программа на 2008-2009 г.г 15 с. 9. Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области: Закон Иркутской области от 11 июля 2001 г. № 35-оз // Сборник № 2: Молодежная политика Иркутск, 2002 С. 4-19. 10. Об оплате труда работников муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования: Постановление мэра ГОРОДА ИРКУТСКА от 30.12.2004 г. № 1149. 11. Об организации круглогодичного отдыха, оздоровления детей и подростков в 2005 году: Распоряжение Губернатора Иркутской области от 31.01.2005 г. № 55-ра 6 с. 12. Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации: Постановление Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. № 5090-1 // Сборник документов: Государственная молодежная политика Иркутск, 1998 С. 4-12. 13. Об утверждении городской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту» на 2004- 2009 г.г.: Постановление мэра города Иркутска от 13.11.2008 г. № 795. 14. Об утверждении «Мероприятий по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи» на 2002-2006 г.г.: Постановление мэра города Иркутска от 23.04.2002 г. № 344. 15. Об утверждении программы «Молодежь города Иркутска» на 2002-2004 г.г.: Решение Думы городского муниципального образования от 18.04.2008 г. № 26/3 ДГ.