Политический компромисс взгляды западных политологов на данную проблему. Политический компромисс относится к числу таких инструментов политики, которые имеют универсально-прикладной характер независимо от господствующей идеологии, риторики, а также и отношения к ним субъектов политических решений.
Компромисс - это то, к чему должен, хотя бы изредка, прибегать человек, вступивший в отношение с другими людьми по вопросу о власти. Современная политическая наука, накопив огромный теоретический материал и обобщив большой практический опыт, все же не содержит стройной концепции политического компромисса.
Вероятно, нет необходимости подробно останавливаться на вопросе, почему указанная проблематика отсутствует в отечественной литературе. Научный политический анализ сам по себе чужд тоталитарной идеологии и практике. Могли сосуществовать объективное исследование реальных противоречий политики, поиск и обоснование способов достижения согласия на основе взаимных уступок, с одной стороны, и пропагандируемые тоталитарным государством нетерпимость к инакомыслию, простота и схематизм политической картины мира - с другой В советском обществе компромисс оставался действенным инструментом в борьбе за власть, перейдя из области публичной политики в сферу дворцовых интриг, в практику политического обмана и тайной дипломатии. В начале 90-х годов не удалось обнаружить и сколь - нибудь значительные работы западных политологов, посвященные политическому компромиссу.
И этот факт также поддается объяснению.
В обстановке противостояния систем не могло быть и речи о согласии по принципиальным вопросам мировой политики. Ведь процесс достижения компромисса - это всегда сотрудничество сторон, а в условиях, когда приходится говорить о вынужденном, часто враждебном сосуществовании стран капиталистической и социалистической систем, редкие компромиссы между ними являлись лишь или реакцией на острейшие международные кризисы например, создание антигитлеровской коалиции, заключение Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах, или в значительной степени имели пропагандистский характер например, Договор об ОСВ-2. Взаимная отчужденность и непонимание цельности нашего хрупкого мира, общности глобальных проблем преграждали дорогу политике компромиссов. Вместе с тем большое внимание в работах западных политологов уделялось проблематике общественного консенсуса, что также во многом объясняется идеологическими мотивами объективно консенсус как общее сознательное согласие возможен на базе демократических ценностей, исповедуемых и пропагандируемых Западом Во внутренней же политике западных стран компромиссы стали естественным средством снятия общественных противоречий и в силу этого не воспринимались как нечто загадочное, достойное пристального внимания, такого, которое уделялось проблемам демократического процесса, легитимации власти, вопросу о тоталитаризме и т.п. Страны Запада двигались по реформистскому пути развития, и соглашения об основах системы выражались одной целью - достичь максимально возможной в условиях рыночной экономики гармонии между трудом и капиталом.
Еще накануне второй мировой войны общественное мнение большинства западных стран пришло к согласию консенсусу относительно фундаментальных принципов организации общественно-политической жизни. Поэтому понятие компромисса в западном обществе более утрачивает абстрактно - теоретический характер и приобретает характер инструментальный.
Показательно, что из последнего издания многотомной американской Энциклопедии социальных наук исчезла статья о компромиссе.
Между тем в энциклопедии, вышедшей шесть десятилетий назад, содержалась интересная трактовка компромисса.
Компромисс - писал видный американский политолог Г. Ласуэлл это способ решения конфликтов, в котором все партии соглашаются отказаться от некоторых своих требований или уменьшить их. Политический компромисс у Ласуэлла - инструментальное средство достижения практических соглашений между субъектами политической борьбы. Сходное определение можно найти у В.И.Ленина в статье О компромиссах он называет компромиссом в политике уступку некоторых требований, отказ от части своих требований силу соглашения с другой партией.
Таково понимание компромисса в узком смысле слова. Приведенные выше определения компромисса акцентируют внимание на его субъективной, волевой стороне, сознательном и целенаправленном сближении позиций сторон, сглаживании существующих противоречий.
Компромиссы в широком и узком инструментальном понимании идут в политике рядом. Где складывается равновесие сил и между ними возникает компромисс, там организации и институты, выражающие интересы этих сил, как правило, приходят к согласию по вопросам практической политики. И наоборот, если партии и лидеры должны договариваться между собой, то это означает, что в данный конкретно - исторический момент наступило равновесие сил. Современная политическая практика позволяет прийти к одному пониманию компромисса - как инструментального способа разрешения глобальных противоречий.
Предпосылка такого компромисса - осознание общей ответственности субъектов политики за мир и стабильность на планете. При этом толковании политического компромисса, интегрирующем приведенные раннее определения, он предстает в качестве способа решения ядерной, национальной, экологической и иных проблем везде, где необходимы совместные усилия партий, групп и лидеров разных стран.
Как известно, любая абстракция упрощает и огрубляет, а реальная политическая жизнь столь богата противоречиями, что не может уместиться в прокрустово ложе даже самых правильных схем. Однако, двигаясь от живой конкретики к научной абстракции, мы, систематизируя и обобщая свои наблюдения, создаем предпосылки для нового витка аналитической мысли, а значит, и для новых практических выводов и рекомендаций. Признавая, что понятие компромисса не поддается точному определению и носит в значительной мере эмпирический характер, следует иметь в виду и условность критериев выявления типологии компромисса.
Бесспорно, однако, что научно оценить значение, целесообразность и искусство заключения компромиссного соглашения можно только по истечении определенного времени посредством анализа его исторических последствий. Руководствуясь этим критерием, можно выделить несколько частных определений политического компромисса - явления, наблюдаемого на опыте реальной истории.
Глава 2.