МОСКОВСКАЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНАЯ АКАДЕМИЯ МОСКОВСКИЙ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЙ ИНСТИТУТР Е Ф Е Р А Т П О ПО Л И Т О Л О Г И И Тема Л И Ч Н О С Т Ь - С УБ Ъ Е К Т П О Л И Т И К И .Москва1995 г 2 - ВВЕДЕНИЕ. В нормальном, цивилизованном обществеполитика осуществляется для людей и через людей.Какую значительнуюроль ни играли бы социальные группы, массовые общественные движения, политические партии, в конеч ном счете ееглавным субъектом выступает личность, ибо сами эти груп пы, движения, партии и другие общественные и политические организации состоят изреальных личностей и только через взаимодействие их интере сов и волиопределяется содержание и направленность политического про цесса, всейполитической жизни общества.
Активное участие личности в политической жизни общества имеет многоплановое значение.Во-первых, через такое участие создаютсяусловия для более полно го раскрытия всех потенций человека, для еготворческого самовыраже ния, что в свою очередь составляет необходимую предпосылку наиболее эффективногорешения общественных задач.
Так,качественное преобразо вание всех сторон жизни предполагает всемернуюинтенсификацию челове ческого фактора,активное и сознательное участие в этом процессе широ ких народных масс. Но вне демократии, доверия и гласности становятся невозможны нитворчество, ни осознанная активность, низаинтересован ное участие.Во-вторых,всеобщее развитие человека как субъекта политики явля ется важным условием тесной связи политических институтовс гражданс ким обществом, контроля за деятельностью политико-управленческих структур со стороны народа, средством противодействия бюрократическимизвращениям в деятельном аппарате управления, отделений функций управ ления отобщества.
В-третьих, через развитие демократии общество удовлетворяетпот ребность своих членов участвовать в управлении делами государства 3 - ФАКТОРЫВЛИЯНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЛИЧНОСТЬ. Участиев демократическом политическом процессе является способом самоутверждениячеловека, формирования культурыобщения, навыков уп равленческой исамоуправленческой деятельности.
По мере все более пол ного удовлетворенияосновных материальных потребностей человека, роста его культурного уровня,самосознания и самоуважения, будут развиваться потребности и интересы участия вобщественно-политической жизни. Всес торонне развитый человек - это иактивный общественный деятель.Чем дальше, тем в более широких масштабах общество будет сталкиваться с этой тенденцией.Предоставление личности возможностей для осознанного, активного участия вобщественно-политической жизни - это способ возвы шения человеческого вчеловеке.
МОТИВАЦИЯУЧАСТИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ. Достижениецелей широкого политического участия людей значительно зависит от мотивов, которыми руководствуется личность в своейполити ческой деятельности, ибо сама мотивация может оказаться с точки зренияобщественных интересов настолько негативной, что не будет способство вать ни укреплению демократии в обществе, ни нравственному совершенс твованию ивсестороннему развитию личности.
Вопрос о мотивации полити ческого участия илинеучастия является очень сложным. Здесьс полито логией состыкуются социология и психология 4 - Поэтому поводу высказывались различные суждения. Г.Лассвеллом была выдвинута теория, котораяобъясняла присущее части людей стремле ние к политическому лидерству.Суть еезаключается в том, что стремле ние человека к власти есть отражение егонизкой самооценки, что при помощи власти такая личность стремится компенсировать низкую самооцен ку,повысить свой престиж и преодолеть чувство собственной неполноцен ности. Этаточка зрения, хотя и довольнораспространенная, однако не получилавсеобщего признания.
Высказывалось идругое мнение низкая самооценка тормозит вовлечениеличности в политический процесс, снижа ет ее возможности в развертыванииактивной политической деятельности.И втом и другом случае проблема мотивации политического участия сильно психологизируется, т.е. вопрос о мотивах политической деятель ностисводится к личным, психологичесуимкачествам участников полити ческой жизни.
Поэтому для более полной адекватнойкартины вопрос о мо тивации политической деятельности следует поставить в более широком социальномконтексте.Отмечалось,что участие в управлении государством и обществом, в политическом процессе представляет длягражданина в одном случае право реалмзовать свои возможности, в другом -морально-политическую обязан ность, в третьем - заинтересованность морально-политическую или мате риальную .ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯУЧАСТИЯ ЛИЧНОСТИ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ. Активное включение личности в политический процесс требует опре деленныхпредпосылок.
Их можно разделить на тригруппы материальные, социально-культурные и политико-правовые.Опыт показывает, что для участия человека в нормальной политической деятельности необходимо первичное удовлетворение его потребностей в основныхпродуктах пита ния, товарах и услугах, жилищно-бытовых условиях, достижения опреде ленного уровня общеобразовательной и профессиональнойподготовки, об щей и политическойкультуры 5 - Взарубежных политологических исследованиях взаимосвязь благосос тоянияобщества и его политической системырассматривается по крайней мере в трех аспектах.
Во-первых,вполне обоснован тезис что, чем богачеобщество, тем оно более открытодемократическим формам функционирования.В экономи чески развитом обществе основные по численности и повлиянию социаль ные группы непринадлежащие ни к крайне бедным, ни к сказочно богатым резкая, по существудвухполосная, имущественная поляризацияисчезает, образуется сильный средний класс , который по своему положению в об ществе иобъективным интересам составляет опору демократического режи ма. Во-вторых,уровень благосостояния оказывает заметное влияние на политическиеубеждения и ориентации человека.
С.М.Липсет пришел к вы воду, что материально более обеспеченные людиявляются более либераль ными, а более бедные являются и более интолерантными нетерпимыми . В-третьих,достаточно высокое национальное благосостояние служит необходимой базой формирования компетентной гражданской службы,корпу са профессионально подготовленных управленческих кадров.
В условиях бедности труднодобиться в массовом масштабе высокого уровня общеобра зовательной ипрофессиональной подготовки, необходимого для эффектив ного управления на демократической основе 6 - ФОРМИРОВАНИЕПОЛИТИЧЕСКИХ ВЗГЛЯДОВ ЛИЧНОСТИ. Значительноевлияние на формирование политических взглядов лич ности,на становление ее в качестве субъекта политической деятельности оказываетсоциальная среда.
Здесь лежат предпосылки того, сформируются ли у личностидемократические убеждения и ориентация или она будет от даватьпредпочтение авторитарным и другим недемократическим идеям и практике. Особенносильное воздействие на политическое сознание и поведение личности оказываетобразование.Известно ленинское высказывание о том, что неграмотный человекстоит вне политики. Это следует пониматькак, что неграмотный человек стоит вне лично осознанной политики, а являет сяобъектом политических действий, будучи втянутым и манипулируемым, а не ихсубъектом, выражающим собственную осознанную волю. Поэтому поводу был сделан общепризнанный вывод чем выше уровень образованиячеловека, тем более он политическиориентирован и ,глав ное,предрасположен к демократическимориентациям, установкам и пос тупкам.
В.Кейвыявил влияние уровня образования на политическую роль гражданина по четырем направлениям уболее образованных людей сильнее развито чувство обязанности участвовать вполитической жизни у болееобразованного гражданина сильнее чувствоэффективности своего полити ческого участия, он считает, что может влиять на политический процесс и что ему открыт доступ к политическойвласти чем более образован гражданин,тем более он интересуется политикой и тем более вовлечен в нее образование определяет большую вероятность того, чтогражданин будет политически активен 7 - ПОЛИТИКО- ПРАВОВЫЕФАКТОРЫ. Существеннойпредпосылкой активного политического участия являют ся также политико-правовые факторы.
К ним относятся демократический политический режим, доминирование в обществе демократической полити ческой культуры, правоваяобеспеченность демократических процедур фор мирования всех структурвласти, принятия и реализацииполитико-управ ленческих решений, участия членов общества на всех стадиях политичес кого процесса.
Политическаядеятельность личности основывается на совокупности определенныхпредпосылок, которые либо способствуют развитию полити ческойактивности, раскрытию потенциальныхкачеств человека как об щественно-политического деятеля, формированию личности как действи тельногосубъекта политической жизни общества, либо существенно зат рудняютвсе эти процессы и консервируютполитическую апатию и пассив ность.
ПРАВАИ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ. Принадлежащиличности права и свободы можно разделить на три группы социально-экономические, политические и личностные.
К первой группе относятся такие права, как право на труд, отдых, образование, охрану здоровья.Обеспечение социально-экономических прав позволяетличности удовлетворить самые насущные материальные и духовные потреб ности, создать достойные для человекаусловия для существования 8 - Политическимиявляются право избирать и быть избранным в высшие и местные органыгосударственной власти, право объединяться в обществен но-политическиеорганизации, право на проведение митингов и демонстра ций, право участвовать вуправлении государственными и общественными делами и др. Смысл политических прав в том, чтобыспособствовать фор мированию человека, как общественно- политического деятеля, создать предпосылки дляего политического участия, развитияобщественно-поли тической активности.
Третьягруппа прав - личные права право на неприкосновенность личности, жилища, право на тайну переписки, телефонных переговоров и др Осуществление их способствуетсозданию условий для свободного развития того минимума личных благ, без которого нормальнаячеловечес кая жизнь невозможна.