рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Политическая система

Работа сделанна в 1996 году

Политическая система - Реферат, раздел Политика, - 1996 год - Российская Экономическая Академия Им. Г. В. Плеханова Кафедра Политологии Р ...

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им. Г. В. ПЛЕХАНОВА Кафедра политологии Р Е Ф Е Р А Т П О Л И Т И Ч Е С К А Я С И С Т Е М А Выполнил студент I курса дневного отделения ОЭФ группы 9106 Паршенцев А. А. Научный руководитель Колеченков Н. В. Москва, 1996. CПонятие плитической системы и история проблемы. Под политической системой понимается совокупность государ- ственных, партийных и общественных органов и организаций, учас- твующих в политической жизни страны.Эта система обеспечивает ин- теграцию всех элементов общества и само его существование как единого, управляемого политической властью организма.

В зависи- мости от места и времени понятие политическая система имеет различное содержание, т. к. ее компоненты варьируются соответ- ственно отношениям власти, типу политического режима авторита- ризм, демократия, диктатура, типу политической системы прези- дентская, парламентская.Любая система, в том числе и политическая, имеет следующие характеристики - состоит из многих частей - части составляют единое целое - система имеет границы.

История проблемы. Эволюция здесь такова. В конце 50-х - начале 60-х годов были сформулированы теоретические положения о политической организа- ции общества. Это понятие приобрело значение самостоятельной ка- тегории. Со второй половины 60-х годов появились философско-со- циологические исследования этой проблемы.Например, профессор А. К. Белых исходил из того, что классы, партии, народ, нации, тру- довые и семейные коллективы, личность обладают политической сущ- ностью.

По его мнению, все они в этом своем качестве ностителей политических отношений, а также вся система политических отноше- ний между ними по поводу власти в совокупности составляют полити- ческую организацию. Достоинство этого подхода в более широкой и дифференцированной интерпретации политической организации общес- тва. В качестве элементов ее содержания здесь выступают не только государственные и общественные организации, а все без исключения виды коллективности людей и все отношения между ними. Позднее, в конце 70-х годов, появилось понятие политическая система.

Но это была не простая замена слов организация на система. Дело в том, что в число элементов политической органи- зации общества в одних случаях включались только политические и прочие организации, а в других - целые социальные общности клас- сы, группы, нации.Элементы политической организации партия, государство, право, как правило, рассматривались расчлененно и институционально, а не системно и функционально.

Научное исследо- вание продолжало ориентироваться главным образом на изучение ор- ганизаций, в то время как анализ поведения людей, как участников политических событий проводился в очень малой степени. Разработ- ка понятия политическая система должна была помочь интегриро- вать и дифференцировать все основные понятия и категории полити- ческих отношений. Эти ожидания оправдались.Прежде чем раскрыть сущность и элементы политической системы, остановимся кратко на интерпретации понятия система и опреде- лим его смысл применительно к социально-политическим явлениям.

Система - это множество закономерно связанных друг с другом элементов, представляющее собой определенное целостное образова- ние, единство.Универсальными признаками существования системы являются взаимосвязанность группы элементов, образование ими са- мостоятельной целостности, свойство внутреннего взаимосоответ- ствия, способность сохраняться и вступать в отношения со средой и другими системами.

Сама теория систем начала активно формироваться на Западе с конца XIX века - в рамках так называемой общей теории систем, преимущественно на уровне биологичеких организмов - в кибернетике - в социологии - в теории управления производством - позднее в менеджеризме в экономике. В разработке общей теории систем налицо значительные традиции и достижения как в зарубежной, так и в отечественной литературе.В меньшей степени это относится к социально-политическим аспектам теории систем, хотя и в этой области можно отметить плодотворные попытки В. Г. Афанасьева, А. К. Белых, Ф. М. Бурлацкого и др. Одним из первых общую теорию систем к социально-плитическим процессам пытался применить Т. Парсонс, который видел назначение политической системы в обеспечении интеграци, выработке и реали- зации общих целей.

Но это было только начало.Основателем же тео- рии политической системы является америкоанский политолог Д. Истон. Согласно его модели, главные черты системного анализа по- литической системы можно представить так - политическая система - это ряд взаимодействий, абстрагирован- ных от общего социального поведения, посредством которых рас- пределяются ценности в обществе - политическая система имеет реагирующий и саморегулирующий потенциал, предохраняющий ее от саморазрушения - политическая система - подвижный феномен.

Она в силах поддер- живать себя, сохраняя характерные черты, определяющие ее об- лик - политическая система - это открытая система, поддающаяся изме- нению под влиянием факторов внешней среды политическая система может сохранять устойчивость при наличии соответствующего баланса между входящими и исходящими фак- торами.

Истон разделил основные компоненты своей модели на входящие факторы требования и поддержка и исходящие, связанные с пер- вым путем обратной связи. Требования он делит на внешние, идущие из среды, и внутренние, идущие от самой системы.Требования все- го лишь исходный материал, из которого формируется конечный про- дукт, называемый решениями. Характер требований самый разнообраз- ный. Другой вид входящих импульсов - поддержка.

Она выступает в разных формах материальной выплата налогов, различных обложе- ний соблюдение законов и директив государственной власти ак- тивное участие в политической жизни почтительное отношение или уважение к власти, государственной символике.Поддержка, оказы- ваемая системе, усиливается, когда система удовлетворяет запросы и требования граждан.

Без достаточной поддержки политическая сис- тема не может работать эффективно и надежно.Импульсы-требования и импульсы-поддержка должны регулярно поступать в систему, иначе она будет работать с перебоями или вообще перестанет функциониро- вать. Чрезмерная перегрузка системы разнообразными импульсами не способствует ее эффективности, больше того, в таких случаях поли- тическая система перестает оптимально реагировать на поступающую социальную информацию и может наступить ее стагнация.

Отношения к требованиям, идущим от различных слоев населения, зависит в значительной степени от типа политической системы.Не- лигитимные, антидемократические, тоталитарные системы, например, рассматривают запросы и требования людей как своеобразное выраже- ние недовольства властями, их способностью защищать интересы на- рода. Поэтому системы такого типа стремятся поставить под сомне- ние справедливость требований населения и подавляют их различными средствами.

Легитимные, демократические системы рассматривают запросы и требования как необходимое условие нормальной реализа- ции своих функций. Люди обычно поддерживают те политические груп- пировки, лидеров, на которых они могут влиять и которые уже под- твердили свою готовность удовлетворять их запросы и нужды. На выходе системы располагаются исходящие, легитимные, обя- зывающие политические решения, действия по их реализации.Продук- ты деятельности политической системы могут приобретать разные формы и содержание распределение товаров и услуг, поощрений и стимулов законодательные акты, постановления и т. п. Обычно эти импульсы политической системы связаны с поддержкой и в зависимос- ти от типа политической системы могут быть ответом на требования населения.

На выходе организуется и проведение принятых политических ре- шений в жизнь.То есть политическая и организационная дея- тельность как бы сливаются в единый вид деятельности. Не зани- маясь организационной работой, невозможно направлять политику.

Успех всей политики во многом зависит от организаци дела. Однако модель Истона не раскрывает внутренней структуры и специфики функционирования отдельных элементов самой политичес- кой системы и ее внутренние противоречивости. Истон сосредотачи- вает внимание на авторитарном распределении ценностей. Г. Алмонд пытается ввести несколько иной тип функционального анализа, который обычно применяется в социологии.На первый план он выдвигает целевой, поведенческий аспект различных структур, входящих в политическую систему.

Она стимулирует общность чаяний людей и в немалой степени координирует их фактическое поведение, прививает навыки к сотрудничеству и согласию, поощряя и наказуя. Пределы политической системы определяются границами, в рам- ках которых политические решения данной системы обязательны и реально исполняются. В период войны они значительно раздвигаются.Политическая система - это система окультуривания масс, меха- низм переработки требований в решения.

Структура политических систем Современным политическим системам присуща структурная диффе- ренциация - относительно высокая степень расслоения между струк- турами по функциональному признаку, т. е. имеются и законода- тельные собрания, и административные и исполнительные органы, и судебные институты, и политические партии, и группы интересов, и органы информации, причем каждая структура должна выполнять ка- кую-то функцию.Однако для примитивных, или традиционных, струк- тур характерно отсутствие такой дифференциации специализирован- ные структуры там выполняют и политические функции многие фун- кции выполняются одними и теми же органами.

Сильная сруктурная дифференциация необходима политической системе, чтобы своевременно реагировать на новые требования, об- ращенные к ней извне или изнутри, а также чтобы удовлетворять но- вые потребности. Рассмотрим структуру политической системы - атрибут всех реально существующих объектов и систем.Под структурой понимает- ся строение и внутренняя организация системы, выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами.

Структур- ные изменения в системе вызывают изменения свойств самих элемен- тов, которые подчиняются общим законам развития системы как цело- го. Так, П. Шаран элементами политической системы называет власть, интересы, политику, политическую культуру. В то же время под структурой он подразумевает поддающуюся наблюдению дея- тельность, из которой и складывается политическая система.

Одной из основных едениц политических систем является политическая роль. А совокупность связанных друг с другом ролей образует роле- вую структуру.Некоторые авторы в качестве первого необходимого компонента политической системы выделяют относительно большое количество лю- дей, граждан, вообще избирателей, стоящих на разных ступенях по- литической культуры. Вторым компонентом политической системы яв- ляется категория должностных лиц, решения которых признаются чле- нами политического сообщества как обязательные.

Они - основа по- литической власти. Третий компонент - режим, т. е. конституцион- но-правовые принципы и структуры, политические процессы, институ- циональные нормы и основные ценности, регулирующие работу систе- мы. Четвертый компонент - территория. Однако политическая систе- ма не всегда равнозначна государству. Всвязи с этим существует понятие политическое пространство.Существует мнение, что политическая система как уцелое вклю- чает в себя также неофициальные факторы а историческое наследие общества, его географические ресурсы, социальную и экономическую организацию, идеологию, системы ценностей, политический стиль б структуру партийного руководства и политческих интересов дан- ного общества.

Все это формирует рабочую среду политической жизни системы и, мо- жет, поэтому названо основами политики.Процесс взаимодействия между перечисленными фундаментальными аспектами политической системы и государственными органами этой системы обуславливает динамику политики.

Вполне обоснованно выделяются и такие элементы политической системы - окружающая среда внутренняя и международная - это совокуп- ность политической культуры, социальных, экономических и геог- рафических условий, а также режима власти в обществе - связь - коммуникация инфраструктура - это институты, струк- туры и процессы , которые соединяют общество с правительством и обеспечивают двухсторонние каналы общения.Это в большей степени порлитические партии, группы интересов они отрабаты- вают поступающие из окружающей среды импульсы требований и поддержки и передают их в системы выработки решений.

Эти структуры выступают в качестве инструментов управления - система выработки решения состоит из структур и процессов, воспринимающих импульсы требований и поддержки, переданный че- рез систему коммуникаций, и трансформирующих их в политичес- кий продукт - политический результат, т. е. какого рода политику вырабаты- вает система характер политики в одной сфере может влиять на политику в других сферах.

В последние годы преобладающим подходом к изучению структуры политической системы стало выделение в ее составе таких подсис- тем, как институциональная, состоящая из политических институтов, нормативная, функциональная и коммуникативная.Институциональная подсистема - это государство, политические партии, обществен- но-политические движения, профсоюзы, организации предпринимате- лей, творческие объединения, средства массовой информации и др. Нормативная система включает в себя нормы права, политические традиции, политическую мораль, политисекую этику.

Функциональная подсистема - это формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления политической власти политический режим. Коммуникативную систему представляют политическая культура, политическое сознание, политические отношения. Типы политических систем.Основное различие между политическими системами заключается в том, как распределяется политическая власть в процессе управле- ния рассредоточена ли она между несколькими самостоятельными субъектами власти или концентрируется в руках одного субъекта и монополизируется им, будь то отдельный человек диктатор, за- конодательное собрание, комитет, хунта или партия.

Если полити- ческая власть разделена и рассредоточена, то политическая ситема классифицируется как конституционная или демократическая.Если же власть сосредоточена в руках одного субъекта, то система класси- фицируется как автократическая.

В отечественной философской и политической литературе дли- тельное время считалось, что критерием, в соответствии с которым следут классифицировать типы политических систем, является общес- твенно-экономическая формация, экономический базис общества. Соответствено с этим критерием выделялись рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистичекая политические системы.Алмонд и Пауэлл предлагают классифицировать политические сис- темы по трем группам, в зависимости от степни их культурной диф- ференциации и культурной секуляризованности.

Это примитивные, традиционные и современные политические системы. Примитивные системы обладают минимум структурной дифференциа- ции, национальное целое для них остается без внимания преобла- дает приходская культура. Традиционные системы имеют развитую дифференцированную поли- тическую структуру и в плане политических позиций характеризуют- ся культурой подчинения.Люди знают, что существуют политичес- кие институты, нормы, традиции и т. п. Но для них политическая система существует как бы рядом, она остается вне их они ждут от нее услуг, не мысля себе, что могут принимать участие в ее ак- циях. Традиционные структуры подразделяются на патримониальные политические элиты, королевская семья, централизованные бюрок- ратические и феодальные политические системы.

Современные системы знаменуют собой дальнейший прогресс и в структурном, и в культурном плане.Они обладают и развитыми поли- тическими структурами, и политическими инфраструктурами.

При та- кой системе фенкционирует уже не культура подчинения, а культура участия. Граждане из подданнных становятся участни- ками. Раньше они были жертвами решений, поступавших на выход системы, сегодня они активные участники, вовлеченные в процесс артикуляции, агрегирования требований и принятия решений.Гражда- не уже могут влиять на политическую систему посредством выборов, демонстраций, митингов, они способны тем самым направлять и поп- равлять ее действия.

Современные системы подразделяются на секу- ляризованные города-государства и на мобилизационные системы. Сю- да относятся демократические системы, авторитарные системы. Французский политолог Ж. Блондэль различает политические сис- темы по содержанию и формам управления.Он выделяет пять основ- ных типов 1 либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии го- сударственных решений 2 коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и принебрежением к либеральным средствам его достижения 3 традиционные политические системы, управляемые олигархиями с весьма неравномерным распределением социальных и экономичес- ких благ 4 становящиеся политические системы в развивающихся странах с авторитарными средствами управления 5 авторитарно-консервативные системы, цель которых - сохране- ние социального и экономического неравенства, но более дей- ственными средствами.

Большинство западных политологов выделяют следующие три типа политических систем.

Политические системы англоамериканского типа. Они характери- зуются секуляризованной политической культурой, опирающейся на рациональный расчет, терпимость и толерантность граждан и полити- ческой элиты. Системы этого типа стабильны, эффективны, способны к саморегулированию. Здесь оптимально реализуется принцип разде- ления власти на законодательную, исполнительную, судебную и чет- ко определены их функции.Политические системы тоталитарного типа. Власть сосредоточена в руках немногочисленной политической номенклатуры бюрократии.

Средства массовой информации находятся под контролем государства. В обществе, как правило, разрешена деятельность только одной пар- тии, которая контролирует деятельность всех элементов политичес- кой системы. Господсвует идеология правящей партии. Чрезмерно расширены функции репрессивных органов. Политическая активность носит разрушительный и принудительный характер. Континентально-европейские системы.Имеются в виду системы, сложившиеся во Франции, Германии, Италии.

Для них характерно взаимодействие старых и новых культур, политических традиций и форм политической деятельности, партии и общественно-политичекие объединения свободно функционируют в границах существующих кон- ституционных норм, представительная и сполнительная ветви власти осуществляют свою деятельность на основе определенных законом регламентов и процедур.Классификация политических систем необходима, так как полити- ческая наука изучает не одну систему, а проводит сравнительный политический анализ нескольких систем, выявляет общее и особен- ное в их структуре, функциях и механизмах функционирования.

Как работает политическая система. Функции политических систем.Все социальные системы, согласно Т. Парсонсу, имеют четыре общих основных функции - система должна соответствовать своей модели, особенно в ас- пекте упраления и контроля над обществом - она должна адаптировать и регулировать свои отношения с внеш- ней средой и другими системами - она должна интегрировать свои функции и задачи, т. е. опреде- лять отношение между составляющими ее элементами - система, имея конкретные цели, должна делать все для достиже- ния этих целей, а именно формулировать их, осуществлять соот- ветствующие меры, ориентировать на них население.

В связи с этим основными функциями политической системы как целого являются следующие - определение целей и задач общества, выработка программ дея- тельности в ссответствии с интересами граждан страны.

Цели мо- гут быть ближайшими, промежуточными и конечными экономичес- кими, социальными, политическими, идеологическими мобилизация ресурсов и организация деятельности общества на осуществление целей и задач - укрепление единства общества - распределение ценностей в соответствии с интересами всего об- щества и отдельных социальных групп, наций, каждого человека - урегулирование конфликтов.Функционирование политической системы затрагивает также воп- росы кто должен управлять, каким должно быть управление, каковы законные пределы государственных усилий.

В связи с этим оценка политической системы должна прово- диться с учетом законных границ деятельности правительства, т. е. с учетом его задач, функций, государственного интереса, ценнос- тей, создаваемых правительством, и моделей их распределения. Ведя речь о возможностях политичекой системы, вряд ли можно обойти вопрос о ее способности к выживанию.Развитая политичес- кая система может обеспечить свое выживание тем, что способ- ствует распространению позиций, благоприятствующих сохранению системы, через структуры политической социализации семья, школа, вуз, церковь, армия.

Таким образом, политическая система - это сложное образова- ние, система особого рода, имеющая как территориальную, так и эт- ническую базу. Она состоит из сил, процессов, институтов общес- тва, которые генерируют входящие эффективные импульсы требова- ний и поддержки, а также сопутствующие им политическое сотрудни- чество или противоречия, которые вовлекаются в разрешение кон- фликтов и в последующую разработку авторитетных политических ре- шений. cСписок использемой литературы 1. Социально-политический журнал. 1995 год. N5. Б. И. Краснов Политическая система.

Стр. 67-81. 2. Кентавр. 1995 год. N2. Г. А. Белов Политическая система. Стр. 150-160. 3. Кентавр. 1995 год. N3. Г. А. Белов Функции политической системы. Стр. 152-160.

– Конец работы –

Используемые теги: Политическая, система0.053

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Политическая система

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Лекция 1. Тема: Операционная система. Определение. Уровни операционной системы. Функции операционных систем. 1. Понятие операционной системы
Понятие операционной системы... Причиной появления операционных систем была необходимость создания удобных в... Операционная система ОС это программное обеспечение которое реализует связь между прикладными программами и...

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ. СИГНАЛЫ И КАНАЛЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ. СИСТЕМЫ СВЯЗИ С ЧАСТОТНЫМ РАЗДЕЛЕНИЕМ КАНАЛОВ. ЦИФРОВЫЕ СИСТЕМЫ ПЕРЕДАЧИ
Лабораторные работы часа... Практические занятия часа... Всего аудиторных занятий часов...

Общество, политическая власть, государство. Политическая система общества
Эти отношения многочисленны и разнообразны. Не все из них урегулированы правом. Вне правового регулирования находятся многие отношения частной жизни… Наряду с правом большой объем регулирующих функций в обществе выполняют самые… В свою очередь, общество есть неким образом организованные люди, а власть выступает важным фактором их организации и…

Политическая система и политическая жизнь общества
Однако, процессы развития общества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая партии, движения,… Позже этот термин в политологию принес Т.Парсонс, представлявший общество как… Усложняются социальные взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности, и соответственно виды деятельности,…

Экспертные системы. Классификация экспертных систем. Разработка простейшей экспертной системы
Глава 2. Структура систем, основанных на знаниях. 1. Категории пользователей экспертных систем. 2.2. Подсистема приобретения знаний. 3. База… ЭС выдают советы, проводят анализ, дают консультации, ставят диагноз. Практическое применение ЭС на предприятиях способствует эффективности работы и повышению квалификации специалистов.

Историю политических учений , изучающая этапы эволюции представлений о политической жизни и ее компонентов в различные политические эпохи
Как любая наука политология имеет свой объект и предмет исследования Под объектом науки понимаются стороны объективной реальности подлежащих... Согласно второй позиции политология это общая теория политики не пытается... Большинство исследователей рассматривают политологию как единую интегрированную науку хотя и внутренне...

Политическая власть как основание политической системы
Определение понятия власти, её сущности и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить… Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах политической власти были… Власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в той или иной форме всегда соп утствовать его…

Микропроцессорные системы: система ДЦ-МПК, система "Юг"
Использован практический опыт внедрения линейных пунктов управления (ЛПУ) на 60 станциях в увязке с ЭЦ-4, ЭЦ-9, МРЦ-12, МРЦ-13. Выполнен переход на… В состав аппаратуры центрального пункта управления (ПУ) входят IBM-совместные… Круглосуточный режим работы аппаратных средств ПУ обеспечивается источниками бесперебойного питания, а также системой…

Непротиворечивая система аксиом называется независимой, если никакая из аксиом этой системы не является следствием других аксиом этой системы
При аксиоматическом построении теории по существу все утверж дения выводятся путем доказательства из аксиом Поэтому к системе аксиом предъявляются... Система аксиом называется непротиворечивой если из нее нельзя логически... Если система аксиом не обладает этим свойством она не может быть пригодной для обоснования научной теории...

0.045
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам