Политология

ТЕМА Политика и общество взаимодействие и противостояние Политическая культура в современном обществе Политическая культура неотъемлемая составная часть общенациональной культуры.Она включает зафиксированный в обычаях и законах политический опыт общества, его классов, социальных групп, трудовых коллективов, индивидуумов, уровень их представлений о политической власти, политических отношениях, способность дать правильную оценку явлениям общественной жизни и занять политическую позицию в ней, выраженную в конкретных социальных действиях.

Носителем культуры является человек, гражданин общества. Она находит свое выражение в деятельности государства, политических партий и политических движений, общественных организаций, трудовых коллективов, в системе правовых норм, в отношении к ним граждан страны. Структурно политическая культура представляет собой единство политических знаний, политического сознания, политических убеждений и ценностей, а также политических действий.Политическая культура в любом обществе выполняет ряд функций.

Наиболее важные из них воспитательная, регулятивная, охранная, познавательная, коммуникативная, интегративная, нормативно-ценностная.Политическая культура в политической системе общества выполняет перечисленные выше функции, которые вытекают из ее сущности и предназначения. Так, воспитательная функция должна формировать политическое сознание людей, развивать у них навыки практического участия в политической жизни, умение осмыслить полученные знания, грамотно анализировать политические и социальные процессы, происходящие в обществе, делать о них собственные выводы.

Воспитательная функция должна способствовать формированию непредвзятого, осмысленного поведения и отношения к политическим лидерам, партиям прошлого и настоящего, так как здесь от личной позиции одного человека может зависеть политический выбор всего общества.Исторически неверный политический коллективный выбор всегда труднее исправить, чем выбор одного человека.

Регулятивная функция направлена на обеспечение компетентного воздействия граждан на политический процесс индивидуально и через ассоциации, политические и гражданские.От уровня и состояния политической культуры зависит, воспримут или нет граждане страны определенные политические и социальные решения государственных органов согласятся они с этими решениями добровольно, по внутреннему убеждению или по принуждению воспримут их активно или пассивно, с одобрением или возмущением примут на веру или потребуют доказательств правильности этих решений от власть предержащих.

Защитительная, охранная функция политической культуры направлена на обеспечение стабильности политической системы, ее политических и демократических институтов. Кроме того, она выступает как защита политических ценностей и традиций, политических, экономических и духовных сфер общества от него самого, от политической серости, бескультурья, которые в случае революционных катаклизмов, потрясений оказываются иногда опаснее иноземного нашествия.

Познавательная функция политической культуры вооружает людей знаниями, необходимыми для успешной деятельности в сфере политики, прививает компетентное мнение по вопросам политики и политической жизни. Познавательная функция тесно связана с другими функциями политической культуры, является их основой, так как всякая функция начинается с получения знаний и овладения определенными навыками.Коммуникативная функция обеспечивает передачу политического сознания и поведения через политические традиции, обычаи, стереотипы политического сознания и поведения, от поколения к поколению.

Здесь очень важно не замыкаться на опыте своей страны, а использовать опыт других стран и народов, учиться на ошибках других, а не стремиться идти по пути прогресса методом проб и ошибок, зато только своим путем. Интегративная функция служит опорой политической системы.Чем выше уровень политической культуры граждан, тем объективно более высоко их стремление к интеграции в единое общество.

Политическая культура объединяет народы страны, ее граждан на единой политической основе, что дает возможность более эффективной интеграции в экономической, социальной и духовной сферах. Нормативно-ценностная функция закрепляет необходимые явления, установки, мотивы, нормы, ценность которых доказана и подтверждена законами страны. Они становятся теми ориентирами, на которых и с помощью которых строится политическая жизнь общества, государства.Целостность политической жизни поддерживается идеологией, общественным мнением, моралью и правом, силовыми структурами.

Как фактор, стабилизирующий политическую систему, политическая культура демократизирует общество и государство, с ее помощью формируется межличностное доверие, терпимость людей друг к другу, обеспечивается общее видение целей общественного развития, без чего общество жить и развиваться по восходящей не может.Обратное ведет к социальным взрывам, кризисам и непредсказуемым экономическим и политическим катаклизмам.

Весьма актуальной для любой политической системы является проблема формирования политической культуры общества.Особенно важным является охват всех структур общества и его политической элиты всех уровней, призванной руководить населением страны высокий уровень политической культуры элиты создает ей авторитет и уважение масс. Мировой опыт и опыт нашей страны однозначно свидетельствует о том, что политическую культуру необходимо формировать непрерывно, хотя это процесс длительный, сложный и динамичный, так как она сама постоянно развивается.

Политическая культура формируется образовательно-просветительской системой деятельностью политических партий, общественных организаций, трудовых коллективов.Традиционно всегда более высокие требования предъявлялись и продолжают предъявляться к политическим лидерам, преподавателям и ученым, к парламентариям и партийным функционерам, государственным чиновникам, т.е. к тем, кто государственной и политической деятельностью занимается профессионально.

Существует объем знаний, необходимых каждому гражданину страны и без которых политическая культура не может быть сформирована.Это знание существующих в стране политических отношений, происходящих политических событий и явлений в жизни общества в целом и его отдельных регионов структуры, функций органов государственной власти, политических партий, основных общественных организаций, т.е. всей политической системы и проводимой ею политики норм, принципов, идей, лежащих в основе управления социальными, экономическими, духовными и политическими процессами в обществе конституции страны, действующих норм права законов, правового статуса гражданина совокупность прав, свобод и обязанностей, программных положений основных политических партий, действующих в стране форм и способов участия граждан в управлении обществом и государством, в решении политических проблем и понимание правильного сочетания общественных, государственных, коллективных и личных интересов, что является одной из коренных проблем политической жизни внешней политики страны и сложившихся международных отношений, понимание взаимосвязей внутренней и внешней политики, проблем безопасности страны.

Политическая культура это не только знание, но и конкретная деятельность, наиболее существенные направления поведения и действий политически культурного человека.

Самые распространенные из них следующие участие в работе высших и местных органов государственной власти в качестве штатного работника или на общественных началах, разнообразная работа и участие в различных комиссиях, общественных экспертных группах при органах власти членство в политических партиях и общественных организациях, деятельность в них в качестве функционера участие в референдумах, выборах в высшие и местные органы власти и других политических акциях участие в конкретной деятельности по осуществлению политики государства в экономической, политической, социальной, духовной, военной, международной иэкологической областях, работа в органах государственной власти, в трудовых коллективах постоянная забота о приобретении навыков и умения вести политическую борьбу цивилизованно, без применения силы, честно активное участие в принятии законодательных актов, направленных на соблюдение прав и свобод граждан страны.

Основными направлениями в формировании политической культуры можно признать систематическое изучение политических теорий, политологии, политических документов государства, конституции в высших учебных заведениях и самостоятельно осмысление и творческая переработка, собственная оценка фактов, полученных из средств массовой информации следование определенным политическим традициям, идеалам, обычаям своей семьи, коллектива участие в общении с другими людьми, обмен опытом в оценке важных политических событий самостоятельный анализ текущей политической жизни в своей стране и за рубежом, корректировка своего поведения в зависимости от оценки политических событий.

Политический процесс и политическое управление Существует множество интерпретаций понятия политический процесс.

Но по существу все они признают, что политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию политической системы.

Он представляет собой совокупность действий институтов власти и общественных организаций партий, движений по осуществлению своих специфических функций в сфере власти, ведущих к изменению и развитию или упадку политической системы общества.С содержательной точки зрения осуществление политическими субъектами своих функций выражает происходящее в обществе распределение и перераспределение ресурсов власти, осуществление политической мобилизации граждан, принятие решений, контроль за элитами и другие формы политической активности групп и граждан.

По существу все формы политического поведения субъектов системы в конечном счете объединены одной и той же внутренней потребностью повлиять на принимаемые государственной властью решения.

Поэтому главная проблема политического процесса состоит в принятии и реализации таких политических решений, которые бы интегрировали интересы различных социальных групп, классов, слоев. Центральную роль в этом процессе играют высшие институты государственной власти. Важной тенденцией мирового политического процесса является движение по пути демократизации.При всей несхожести этих процессов для всех регионов характерно стремление упразднить авторитарные режимы, создать правовое государство, которое обеспечивает верховенство закона, соблюдение прав и свобод граждан, политический плюрализм, разделение властей, национальную автономию, местное самоуправление. В России и других странах СНГ завершается трудный, не имеющий аналогов в мировой истории процесс перехода от государственного социализма к новым формам экономической, социальной и политической жизни, представляющим собой слияние социалистической и капиталистической систем процесс конвергенции, очевидно, судя по происходящим во всех странах процессам, на капиталистической основе.

При этом следует отметить, что в России отсутствуют характерные для западных стран механизмы взаимосвязи в системе общество партии власть.

Партии не имеют прямого выхода на власть, их платформы размыты, главное различие между ними проходит главным образом по линии лояльности или враждебности к существующей власти. Общество фактически не имеет механизмов воздействия на власть.Выборы, и президентские, и парламентские, как форма влияния на политику власти носят эпизодический характер.

В системах с демократическими формами правления политический процесс формируется и функционирует, как правило, в связи с избирательными циклами. Пик политической активности населения приходится на время выборов в высшие законодательные и исполнительные органы государственной власти. В содержании политического процесса представляется возможным показать крупные структурные звенья, раскрывающие его внутреннее строение и природу.В качестве первого такого звена можно рассматривать процесс представления политических интересов групп и граждан институтами, принимающими политические решения. Вторым элементом политического процесса является этап выработки и принятия политических решений, выражающих коллективные цели политической системы и социума в целом.

Третий элемент политического процесса этап реализации политических решений. Различают три режима политического процесса.Первый режим функционирования, не выводящий политическую систему за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и институтов власти. Второй режим развития, заключающийся в том, что механизмы и структуры власти выводят политику государства на новый уровень, прогнозируя возможные вызовы времени.

Этот режим свидетельствует о возможности властных структур адаптироваться к новым условиям обстановки. Третья разновидность режим упадка, распада политической целостности общества и государства.Преобладание того или иного режима существования политического процесса зависит от эффективности политического управления.

Под политическим управлением в политологии понимают любое целенаправленное воздействие одной относительно самостоятельной системы на другую с целью вызвать желаемое изменение процессов, происходящих в управляемой системе. Политические процессы, происходящие в общественных системах, носят относительно самостоятельный характер, а управление ими, их регулирование осуществляется на трех уровнях.Первый и главный уровень государственно-административное управление, которое включает законодательные, исполнительные, правовые, бюрократические и другие публичные властные институты.

Оно формирует организационные рамки всего общества, необходимые для поддержания порядка и стабильного социально-экономического развития. Вторым уровнем является партийно-политическое управление.Сущность его состоит в том, что каждая из партий выражает интересы определенных социальных групп, обязательно стремится к власти, а получив ее, стремится удержать с целью реализации интересов поддерживающих ее социальных групп.

И, наконец, третий уровень управление со стороны общества. Обширные сферы общественных отношений, существующих в обществе и государстве, регулируются через политическую активность граждан и вовлечение их в политику, они остаются вне контроля со стороны государства. Эта деятельность носит общественный характер.Стратегической целью политического управления процессами в обществе является обеспечение социального прогресса, снижение элементов стихийности и конфликтности и, наоборот, повышение их целенаправленного развития вплоть до саморегулирования.

Эффективность политического управления обществом определяется равновесием между стабильностью и переменами. В функциональном плане задачи политического управления состоят в регулировании социальных и экономических процессов, сфер духовной жизни общества, национальной безопасности и международного сотрудничества.Объектом политического управления является все общество, но реализуется оно в рамках различных типов политических процессов.

Субъектами политического управления выступают различные политические институты, и прежде всего центр принятия политических решений парламент, совет безопасности, правительство, которые оказывают реальное влияние или определенные виды воздействия на государство, политические и общественные организации и человека, в результате которых вся система управления обществом либо приобретает устойчивость, либо вступает в кризисное развитие и начинает трансформироваться в новую модель. Взаимодействие между центрами принятия решений и институтами власти отражают динамику в политике.

Процесс выработки и принятия решений дает возможность выделить в нем крупные структурные звенья, а именнно представление политических интересов групп и граждан институтами, принимающими политические решения этап выработки и принятия политических решений реализация политических решений.Анализ политических процессов в странах со стабильными режимами развития позволяет выделить ряд научных принципов управления политическими процессами.

Важнейшими из них являются 1. Систематический анализ политических процессов в обществе особенности, структура, результаты и их прогнозирование. 2. Сочетание преемственности и выработка новых моделей административно-государственного управления, адекватных стратегическими задачам в политике, особенно при проведении реформ. 3. Сочетание текущих задач в управлении и стратегических целей без противопоставления и не отождествляя их. 4. Применение принципа внешнего дополнения, предусматривающего определенный механизм компенсации последствий принятых политических решений. 5. Использование принципа гарантированной устойчивости управления, который достигается посредством правовой регламентации и эффективной системой контроля за реализацией принятых решений.

Этнополитика в современном мире Проблема национальных отношений выдвинулась на одно из первых мест среди наиболее острых и жгучих проблем современности. Именно под натиском этих проблем прекратила свое существование после первой мировой войны Австро-Венгрия, после второй мировой войны распались крупнейшие колониальные империи Великобритания, Франция, Португалия, Испания, а после окончания холодной войны СССР, Югославия, Чехословакия.

Национальные проблемы до сих пор не решены между Англией и Ирландией, в Бельгии, Индии, Канаде, США и других странах. В настоящее время на Земном шаре проживает более 2000 наций и народностей.

До 90 из них входят в состав многонациональных государств которых насчитывается более 200. Поэтому национальный вопрос является по существу мировым вопросом.Если нации начали складываться с возникновением капиталистических отношений, то многонациональные государства уже к концу XIX в. Почти сразу же вслед за этим возник лозунг самоопределения. Национальное отделение в условиях цивилизованного демократического общества, наряду с положительными сторонами, чревато разрывом сложившихся экономических, политических, культурных связей, отрицательно отражающимся на социальной жизни как отдельного народа, так и других народов бывшего единого государства.

Многие политики не только в теории, но и на практике смешивают понятие государственного и национального суверенитета, допускают их отождествление, что в конечном счете приводит к негативным последствиям. Отдельные национально-государственные и территориальные образования объявляют себя суверенными, хотя суверенитет может и должен быть присущ только государству.

Национальный суверенитет имеет свою специфику и является политико-правовым свойством нации, а не государства и проявляется в различных формах автономизации.Как показывает опыт образования новых суверенных государств особенно небольших, они вынуждены создавать различные государственные институты бюрократический аппарат, армию, полицию, дипломатические представительства, расходы на содержание которых существенно подрывают их экономику, вызывают обесценивание власти.

Сам факт существования на планете более 2000 наций и народностей и только нескольким более 200 государств свидетельствует о том, что в масштабах этих государств и в мировых между ними сложились и складываются определенные отношения, которые получили название национальных межнациональных.Национальные отношения это отношения между субъектами национально-этнического развития нациями, народностями, национальными группами и их государственными образованиями.

Нация такая общность людей, которая имеет общий язык, общую территорию, общую культуру, единство экономических, социально-политических и духовных интересов. Этнос обретает форму нации лишь тогда, когда у него возникает устойчивая потребность в политическом, культурном, экономическом и психологическом самоопределении.Политологи различают три типа национальных отношений равноправные, отношения господства и подчинения и непримиримо-враждебные отношения с попытками взаимного уничтожения.

Определяющее воздействие на национальные отношения оказывают экономические и политические факторы.Непосредственно к сфере политики относятся такие вопросы национальных отношений, как национальное самоопределение, сочетание национальных и интернациональных интересов, равноправие наций, создание благоприятных условий для свободного развития национальных языков и культур, подготовка и расстановка национальных кадров. На развитие политических установок, политическое поведение и политическую культуру оказывают влияние исторические традиции, социальные чувства и настроения, географические и культурно-бытовые условия наций и народностей.

Главные вопросы в национальных отношениях о равноправии наций неравенстве уровней экономического и культурного развития национальных противоречиях, распрях, вражде и подозрениях на национальной почве.На уровне национальных отношений сказывается недостаточная разработка теории этнических отношений, так как сейчас по существу нельзя привести пример ни одной страны, где бы проблемы национальных отношений были решены до конца.

Основные сферы межнациональных противоречий определены на основе анализа опыта функционирования многонациональных государств.Они следующие 1. Отношения между центральными органами и автономиями землями, штабами, конторами. 2. Отношения между республиками. 3. Отношения между автономными образованиями внутри республик. 4. Проблемы национальных групп внутри республик, а также национальностей, не имеющих собственных национально-государственных образований. 5. Проблемы разделенных государственными границами народов азербайджанцы, таджики, корейцы, до недавнего времени немцы.

По существу в этих противоречиях проявляются два направления в развитии национальных отношений с одной стороны, стремление наций к самоопределению, с другой создание интернациональных объединений.Эти две противоположные тенденции присущи всем политическим системам мира. Течением, противоположным интернационализму, является национализм образование многоликое и многообразное, имеющее как положительные, так и отрицательные стороны.

К положительным сторонам этого течения можно отнести национальное самосознание, национальную гордость, национальный стыд, стремление к национальному саморазвитию, равноправию.К отрицательным сторонам признание своей национальной исключительности, противопоставление себя другим нациям, стремление обеспечить превосходство своей нации за счет ущемления интересов других народов, попытка объяснить трудности жизни своей нации, неурядицы влиянием других наций и народов.

Все эти негативы составляют в национальном националистическое. Национализм явление сложное, и бороться с ним можно только совершенствуя национальные отношения, постепенно, без коренной ломки, корректно.Все национальные отношения могут регулироваться в масштабах государства проводимой национальной политикой, которая представляет собой систему мер, всесторонне обоснованных, направленных на реализацию национальных интересов.

Политическая борьба за различные национальные интересы в процессе распределения ресурсов, благ и привилегий является по существу борьбой за власть. Дискриминация или привилегированное положение отдельных этнических групп всегда приводят к конфликтам, если эти противоречия не разрешаются парламентским, законным путем. В подавляющем большинстве стран этнические конфликты разрешаются изменением законодательства.Анализ существующих в мире полиэтнических систем и путей решений этнических конфликтов дает возможность выделить научно обоснованные принципы построения национальной политики в современных условиях 1. Научный анализ и творческое осмысление собственной и зарубежной национальной политики.

Основные положения этой политики право народов на взаимовыгодное сотрудничество, взаимное уважение интересов и ценностей всех народов, непримиримость к национализму, политическое и моральное осуждение людей, социальных групп, стремящихся достичь благополучия своего народа за счет ущемления интересов других народов. 2. Стабильность территориальных границ национально-государственных образований.

Территориальные претензии становятся во многих странах все более взрывоопасным фактором. 3. Учет взаимосвязей и взаимодействия реформ в экономической и политической, духовной и национальной сфере. 4. Целостность национальной политики, учет всех ее компонентов.Стратегия обновления национальных отношений должна быть направлена на уважение чести и достоинства каждого гражданина, на более полное раскрытие потенциала всего общества. 5. Оказание помощи малочисленным народам в развитии экономики, культуры, в сохранении среды обитания. 6. Формирование этики межнациональных отношений путем полного исключения из этой сферы всех форм несправедливости и насилия.

Опыт многих стран, в которых эти принципы реализованы, свидетельствует о том, что такая национальная политика способна содействовать консолидации наций и народностей, преодолевать те конфликты, которые уже возникли. 65 Политические конфликты в обществе общие понятия, типология, поиски путей урегулирования Под конфликтом понимают столкновение интересов, действий, взглядов, позиций тех или иных субъектов конфликтной ситуации, к которым можно отнести отдельные личности, обладающие достаточной значимостью в сфере политики, или различные социальные группы, политические партии, военно-политические и экономические блоки и союзы, социально-политические и экономические мировые системы.

Любой конфликт имеет свой объект, на который он направлен.

Он может быть внутриполитическим, внешнеполитическим, лежащим в сфере экономики, политики, социальных отношений, культуры его предметом могут быть территориальные, межэтнические, региональные, расовые отношения. Политология изучает конфликты, возникающие в сфере общественных отношений, связанных с проблемами свержения или сохранения власти, ее укрепления или подрыва, такие конфликты носят политический характер.

Рассматривая политические конфликты на различных уровнях социальной организации, следует обратить внимание на такие крупные явления, как мировые войны, холодную войну, сопровождаемую огромным количеством локальных войн, конфликтов на различных континентах планеты. В современной социальной и политической структуре общества конфликт характеризуется определенными масштабами, уровнем распространения, остротой, сферой возникновения.В политическом аспекте наибольший интерес вызывают конфликты, которые одновременно охватывают все уровни социальной и политической структуры, затрагивают и вовлекают максимально возможное в конкретных условиях число участников.

Происходящие в различных сферах конфликты приобретают политическую значимость, если затрагивают международные, классовые, межэтнические, национальные, межобщинные, религиозные и локальные отношения.Политологи рассматривают конфликт как результат взаимодействия несовпадающих по интересам элементов системы общественных отношений, конфликт, по их мнению, является отнюдь не патологией, а нормой жизни общества.

Проблема состоит в том, чтобы не исключать его из жизни, а уметь определить его причины, конфликтующие стороны, движущие силы, находить пути разрешения. Такая оценка потребовала коренного пересмотра существовавших до определенного времени понятий о роли конфликтов в развитии общества.Ведь политическая мысль XIX в. развивалась под влиянием классового конфликта между наемным трудом и капиталом.

Основывалась она на учении К. Маркса об основных структурных противоречиях и революционных изменениях, теории регулирования кризисов, концепции преодоления конфликтов в процессе деятельности, основанной на разделении труда.Одни теоретики, находящиеся под влиянием теории Маркса о классовой борьбе, считали, что конфликты в обществе имеют классовый или групповой характер, объясняли их основными противоречиями между трудом и капиталом и как следствие этих противоречий противоположными интересами классов.

Они были единодушны во мнении о необходимости изменения самой системы. Другие особое внимание уделяли индивидуализации конфликтов. С их точки зрения, противоречия отражаются в ориентациях и направлении деятельности самих субъектов, в них же они должны стабилизироваться и разрешаться.Если в центре внимания первой группы исследователей находится политизация конфликтов, коллективно демонстрируемая группами и классами, то вторая группа изучает приватизацию конфликтов в индивидуальных биографиях и часто делает вывод о необходимости конфликтов для поддержания стабильности в обществе и сохранности самой системы.

Новые подходы к теории конфликтов, получившие развитие в 50-е годы, объединили некоторые важные элементы обоих направлений исследования в этой области.Кроме того, эти подходы обозначили переход от классовой борьбы XIX в. к институциональному индустриальному конфликту XX в. В соответствии с новым подходом предприниматели и рабочие продолжали рассматриваться как конфликтующие стороны с противоположными интересами, но противоречия между ними перестали нести прежнюю взрывную силу, так как ни одна из сторон не стремилась устроить конфликт путем революционных изменений.

Для новых теоретиков противоречие между трудом и капиталом стало неотъемлемой составной частью непрерывных общественных изменений, его движущей силой. По их мнению, этот конфликт потерял свой драматический характер по двум соображениям.Во-первых, он интерпретируется как регулируемый, допускающий компромиссы и даже временное равновесие сил, и, во-вторых, как следствие первого, он уже не играет роковой роли для общественной системы и становится обычным в ряду других конфликтов.

Классовая принадлежность, детерминирующая конфликтное поведение, постепенно заменяется более ограниченной и специфической принадлежностью к группам интересов, участие в которых позволяет каждому высказывать свои требования.Вместо групповой ориентации, нашедшей наиболее яркое выражение в политизации идеологического конфликта между правительством и оппозицией, происходит агрегирование мелких источников конфликтов внутри организаций, выражающих определенные интересы.

Эти внутренние конфликты всегда есть в любой организации, так как они порождаются противоположными интересами ее членов.Перенос линий конфликтов в межличностную сферу является, по мнению многих исследователей, одним из важнейших условий стабильности современных демократических обществ. Таким образом, конфликты поддаются регулированию, являясь двигателями политического и социального прогресса.

С этим связаны такие понятия, как согласие, стабильность, порядок. Политологи различают конфликты, в зависимости от их масштабов и последствий, как межличностные, групповые и межгрупповые, между ассоциациями партиями или внутри них, а также конфликты между культурами и типами культур религий.Важное место среди перечисленных конфликтов занимают внутригосударственные конфликты, так как с ними и их последствиями связаны изменения политического строя, политической ориентации граждан и политического режима, межнациональные конфликты.

Корни межнациональных конфликтов носят глубоко исторический характер, связанный с территориальными, языковыми, межконфессиональными проблемами, которые по различным причинам не получили своего разрешения.В политологии различают четыре стадии протекания конфликтной ситуации 1 латентное скрытое напряжение, обусловленное неравным социальным, экономическим, политическим положением двух и более групп, или субконфликт, представители этих групп стремятся к улучшению условий жизни или повышению своего статуса 2 напряженность, которая характеризуется появлением межличностных столкновений, поскольку различия начинают рационально и идеологически осознаваться представителями групп 3 несовместимость групповых интересов, враждебность более высокого уровня, когда стороны готовятся к соперничеству и пробе сил 4 сам конфликт характеризуется открытым столкновением противодействующих сторон, демонстрацией их мощи, влияния.

Существенным аспектом теории конфликта является вопрос об управлении и регулировании политических конфликтов.

Этими проблемами занимается самостоятельная отрасль знаний конфликто-логия.Один из важнейших ее разделов ориентирован на познание закономерностей возникновения и предотвращения, развития и разрешения политических конфликтов во избежание расколов, конфронтации и тупиков, ведущих к ожесточению, нетерпимости и насилию.

Конфликтология различает два варианта управления конфликтом. При первом конфликт успешно разрешается и достигается приемлемая, удовлетворяющая обе стороны ситуация. Стороны сохраняют взаимное доверие, одинаково воспринимают информацию, не создают в своей среде образа врага, адекватно реагируют на поступающую информацию.По существу это вариант эффективного управления конфликтом. Второй вариант когда конфликт подавляется силой, т.е. достигается победа одной стороны над другой или создается ситуация взаимного поражения временный, шаткий компромисс, обращение к третьей стороне, подкуп, применение права, а также других мер формального порядка.

При этом социальные и политические позиции стороны остаются неизменными, нервные узлы, вызывающие конфликт, не ликвидируются, и спустя некоторое время конфликт может возникнуть вновь. Один из основоположников конфликтологии Р. Дорендорф сравнивает грубо подавленный конфликт с опаснейшей злокачественной опухолью на теле общественного организма.

Такой конфликт сохраняет способность выйти из-под контроля, может принять форму народной революции или гражданской войны. В этой связи особенно опасным является международный конфликт, подавляемый силой оружия Ирак. Наличие ракетно-ядер-ного оружия и других суперсовременных средств вооруженной борьбы делает этот конфликт чрезвычайно опасным для всей человеческой цивилизации. Такое управление конфликтом политологи относят к весьма неэффективному.Различают три этапа управления конфликтом на стадии скрытого развития конфликта, на ранней стадии его протекания и на затяжной фазе наиболее длительной и острой.

Подходя к проблеме регулирования конфликтов, следует руководствоваться принципом В. Шекспира Небольшой костер нетрудно затоптать, но если дать ему разгореться, то рек не хватит, чтобы потушить пожар.В любом случае культура разрешения конфликта должна способствовать переходу его в стадию совместного поиска противоборствующими сторонами компромиссных решений, снижению эмоциональной напряженности, исключению возможности разрастания конфликта, необходимо стремиться направить его в русло прогрессивной и созидательной деятельности.

Мировая политика и глобальные проблемы современности Современный мир характеризуется переходом к многополярному мироустройству. Растет многообразие политического, экономического и культурного развития стран, идет поиск на национальном и региональном уровнях их новой самобытности.Складываются новые центры экономического и политического влияния в мире, одновременно усиливается взаимопереплетение интересов различных государств и народов.

Перед мировым сообществом в этих условиях возникают новые требования. Это прежде всего утверждение идеалов взаимозависимости и партнерства в межгосударственных отношениях, предотвращение образования новых блоков и разделительных линий между ними, неуклонное соблюдение всеми государствами норм и принципов международного права.Система международных отношений имеет самостоятельное значение, развивается по только ей присущим закономерностям.

Главным компонентом системы международных отношений является внешняя политика государств. Она издревле являлась одной из важнейших функций и сфер любого государства и занимает важное место в современной системе международных отношений. Внешняя политика, ее характер и направленность зависит от внутреннего положения государства, тесно связана с внутренней политикой и ситуацией на международной арене.Внешняя политика, в отличие от внутренней, осуществляется в другой среде, гораздо более сложной и разнородной, в значительно меньшей мере управляемой и контролируемой со стороны внутренних политических сил. В мировой политической мысли существует несколько концепций внешней политики.

Одна из них теория политического реализма, связанная с именем известного американского политолога Г. Мор-гентау. Эта теория была разработана им сразу же после окончания второй мировой войны.В ее основе лежит библейская концепция об изначальной греховности и склонности человека ко злу, вследствие его постоянного стремления достичь большего, чем он может на самом деле. Так Моргентау объясняет борьбу людей между собой за власть и силу. Эта борьба, по его мнению, может привести к подрыву и самоуничтожению общества и государства.

Поэтому внутри каждой страны и общества для всех устанавливаются правила и нормы, границы действий.Для этого существует центральная власть, полицейские законы и судебные органы, которые подавляют, приглушают конфликты в обществе, государстве.

На международной арене, по мнению Моргентау, борьба за власть, силу и выживание разворачивается в еще более широких масштабах.Подчеркивая важнейшую роль национальных интересов во внешней политике государств, Ганс Моргентау и другие представители теории политического реализма попытались классифицировать их. С одной стороны, они выделяли постоянные, основополагающие интересы защита территории, населения, государственных институтов от внешней опасности развитие внешней торговли и рост инвестиций защита интересов частного капитала за границей взаимоотношения с союзниками и выбор внешнеполитического курса С другой стороны, они различали промежуточные интересы интересы выживания угроза самому существованию государства жизненные интересы возможность нанесения серьезного ущерба безопасности благосостояния наций важные интересы потенциально серьезный ущерб для страны периферийные или мелкие интересы интересы локального характера.

Объявляя национальные интересы стержнем внешней политики любого государства, Г. Моргентау отдавал особое предпочтение американским национальным интересам.

Разрабатывая теорию национальных интересов, первостепенное значение он придавал силе. Исходя из того, что только тогда внешняя политика будет успешной, если она опирается на силу, именно эту силу он считал необходимой предпосылкой политического преобладания США в Европе, Азии и во всем мире. Среди зарубежных политологов, занимающихся проблемами внешней политики, ее теорией, весьма популярным является Джордж Розенау профессор политических наук университета Огайо. Особенно известны его работы, посвященные взаимосвязи национальной и международной политических систем, внутренним источникам внешней политики, соотношению международной политики и внешней политики государств.

Конструируя свой вариант теории внешней политики, Розенау объединяет многочисленные факторы, подчас очень разнообразные, в единую систему, состоящую из пяти групп. 1. Индивидуальные факторы, включающие личные качества, таланты, предшествующий опыт политических деятелей, которые отличают их внешнеполитический выбор от внешнеполитического выбора современных политических деятелей. 2. Ролевые факторы, имеющие отношение к внешнему поведению государственных деятелей, обусловленному исключительно ролями, которые они выполняют, и осуществляемому независимо от индивидуальных характеристик этих деятелей. 3. Правительственные факторы аспекты правительственной структуры, ограничивающие или расширяющие диапазон внешнеполитического выбора политических деятелей. 4. Общественные переменные, которые включают в себя неправительственные аспекты общества, влияющие на его внешнее поведение основные ценности общества, степень национального единства, степень промышленного развития и др. 5. Системные переменные, охватывающие те аспекты внешнего окружения общества или любых действий, происходящих за рубежом, которые влияют на внешний политический выбор решения политических деятелей географические реальности, идеологические вызовы со стороны потенциальных агрессоров, стабильность правительства в странах объектах внешней политики данного государства и т.д. По мнению самого автора, его теория не в состоянии охватить все аспекты внешней политики государств, он справедливо утверждает, что лучше иметь несовершенную теорию, чем не иметь никакой.

В 50 60-х годах среди западных ученых получила широкое распространение попытка осмысления государственной, в том числе и внешней, политики с помощью кибернетики.

Государство, страна, нация описываются как кибернетическая система, имеющая входы, выходы и управляющаяся с помощью механизма обратной связи.

Взаимодействие между государствами описывается в терминах движения и обмена информацией.

Американский политолог К. Дойч создал на этой базе кибернетическую модель внешней политики, соединив теорию коммуникаций с исследованиями в рамках политической науки. Он изображает страну в качестве многостороннего рынка товаров и ресурсов, основанного на рынке факторов производства.

Граница между рассматриваемой системой страной и внешней средой определяется Дойчем как нарушение непрерывности в потоке деловых контактов и согласованности действий.Для сильного государства имеет смысл не разрушать связи, а укреплять их, расширяя таким образом свое влияние во внешнем мире, чтобы не прибегать к грубым методам насилия. Исходя из определения страны, Дойч дает определение автономии и суверенитета.

Подход Дойча вносит новые идеи в анализ внешней политики как большой системы и является полезным для практики.Следует однако признать, что ни одна из существующих теорий и концепций не дает полного и окончательного представления о внешней политике государств, между тем все вместе они проливают свет на сложную и противоречивую проблему внешней политики. В современных международных отношениях активное участие принимают различные политические силы общественные движения, политические партии, многонациональные корпорации и международные организации.

В то же время каждое государство для реализации своих внешнеполитических целей располагает своей системой специально предназначенных для этого органов. Они, как правило, состоят из центральных органов и зарубежных представительств.Центральные конституционные органы включают высшие законодательные органы власти главу государства личность или коллективный орган правительство, министра иностранных дел и аппарат его министерства.

Во всех государствах с республиканской формой правления высшим государственным органом в области как внешней, так и внутренней политики является высшая законодательная власть. XX век в истории человеческой цивилизации сыграл огромную роль. Он богат международными событиями.Но в то же время он продемонстрировал, что по мере развития человечества возникает огромное количество проблем, решение которых требует международного сотрудничества государств.

Одна из самых важных среди них предотвращение войны. Однако XX в. прошел под знаком непрерывных войн две мировые войны, огромное количество локальных войн и конфликтов, унесших в общей сложности более 100 млн человеческих жизней.В 1945 г. была создана Организация Объединенных наций, призванная объединить усилия народов мира для предотвращения войн. Однако после окончания второй мировой войны началась холодная война, развернувшая гонку вооружений, противостояние, биполярный мир, создание блоков, НТР, ускоренное развитие средств вооруженной борьбы.

В результате возникли новые проблемы, решение которых возможно только в результате международного сотрудничества государств. Основные из них следующие ядерная опасность, экологическая опасность, рост безработицы, демографический фактор. Использованная литература 1. Азаркин Н.Н Левченко В.Н Мартышин О.В. История политических учений. Вып. 1. М 1994. 2. Альбом схем по политологии. Учебно-методическое пособие.Краснодар, 1995. 3. Белое Г.А. Политология.

Учебное пособие для вузов. М 1993. 4. Гаджиев К.С. Политическая наука. Изд. 2-е. М 1995. 5. Каменская Г.В Родионов А.И. Политические системы современности. Пособие. М 1994. 6. Краснов Ю.К Кривогуз И.М Неминущий В.П. Основы науки о политике. Учебник, ч. I, П. М 1993. 7. Кто есть кто в политической науке России. Справочник. М 1996. 8. Основы демократии и власти. Учебное пособие. Под ред. д-ра ист. наук, проф. Г.С. Еськова.М 1993. 9. Основы политической науки.

Учебное пособие для вузов. Под ред. проф. В.П. Пугачева, ч. I, II. М 1993. 10. Основы политологии. Краткий словарь. М 1993. 11. Панарин А.С. Политология. Учебник. М 1997. 12. Политология в вопросах и ответах консультации политологов. Учебное пособие для вузов. Под ред. проф. Е.А. Ануфриева. М 1994. 13. Политология. Курс лекций. Под ред. проф. М.Н. Марченко. М 1993. 14. Политология. Практикум. М 1993. 15. Политология. Учебное пособие. Под ред. д-ра филос. наук, проф. Б.И. Краснова.М 1995. 16. Политология.

Учебное пособие для вузов. Под ред. д-ра экон. наук, проф. Г.В. Полуниной, М 1996. 17. Политология. Учебное пособие для вузов. Составитель и от-ветств. ред. А.А. Радугин. Научн. ред. Е.А. Кротков. М 1996. 18. Политология. Энциклопедический словарь. М 1993. 19. Пугачев В.П Соловьев А.И. Введение в политологию. Учебное пособие для студентов вузов. М 1995.