Военно-промышленный комплекс США в 90-е годы

Введение В 90-е годы военно-политическая обстановка в мире качественно изменилась. Нет непосредственной угрозы ядерной войны, уменьшилась роль военной силы как инструмента внешней политики.Однако необходимость поддержания внутреннего порядка, охраны границ, защиты территориальной целостности государства, обеспечения его безопасности и обороноспособности при существующих еще факторах военной опасности требует от любого члена мирового сообщества уделять серьезное внимание оснащению своих вооруженных сил современным военным оборудованием.

Военно-промышленная база большинства стран мира чаще всего не в состоянии удовлетворить все потребности национальной армии в вооружениях, и спрос на них покрывается за счет импорта. Мировая торговля вооружениями и военной техникой (ВВТ) продолжает занимать одно из наиболее заметных мест в системе межгосударственных связей. Вообще мировая торговля обычными вооружениями продолжает концентрироваться в руках узкого круга экспортеров и покупателей.Так, на долю шести основных стран-поставщиков в 1996 году пришлось почти 90% всех продаж, а на долю 30 основных импортеров более 84% всех закупок ВВТ в мире[10,55]. Бесспорным лидером в торговле военной продукцией в 90-х годах являются Соединенные Штаты Америки, резко увеличившие свое присутствие на мировом рынке вооружений и военной техники после окончания холодной войны.

Так, только за период 1992-1996 гг. США поставили другим странам основных видов обычных вооружений на сумму 61,686 млрд. долл что составляет 51,7% всех мировых поставок в -4- данные годы. В 1996 г. доля США на мировом рынке ВВТ составила 44,5% или 10.228 млрд. долл.[5,100]. В обозримом будущем США, по всей вероятности, сохранят на рынке оружия свои позиции, хотя и не исключено некоторое падение их относительного веса в общемировом экспорте продукции и услуг оборонного назначения. По некоторым данным, Соединенные Штаты к середине 90-х годов поставляли оружие почти в 150 стран мира, продолжая в тоже время наращивать свои усилия по проведению в жизнь активной экспортной политики.

При этом многими экспертами выделяется ряд конкретных причин, по которым мировые импортеры предпочитают именно американское оружие: во-первых, высокий технический уровень предлагаемой военной продукции; во-вторых, комплексные условия сделок и надежность послепродажного обслуживания ВВТ; в-третьих, постоянно усиливающееся политическое давление госаппарата США на своих торговых партнеров; и в-четвертых, перестройка производственной и сбытовой деятельности американских военно-промышленных компаний с ориентацией специально на внеш6ние рынки. -5- 1.Военно-промышленный комплекс США в 90-е годы Рост боеспособности вооруженных сил США явился результатом претворения в жизнь доктрины Клинтона.

В ней главное внимание сосредоточено на совершенствовании перспективного наукоемкого оружия, на расширение масштабов использования высоких технологий и, главное, ставится задача всемерно содействовать дальнейшей реструктуризации военно-промышленных фирм и научно-технических центров, способных разрабатывать и осваивать эти технологии.

Военно-промышленная доктрина становится частью общей стратегии национальной безопасности, а национальная научно-техническая и индустриальная база – важнейшим элементом этой стратегии. Эта стратегия явилась результатом мировой технической революции.

Эта революция берет начало в гражданской сфере.В ее основе находятся две движущие силы. Первая – развитие информационных технологий, которые преобразили экономическую и социальную жизнь и привели к многочисленным последствиям в военной сфере.

Одно из таких последствий – разработка само наводящего на цель оружия. Различные типы электронных систем для сбора разведывательных данных с их все всевозрастающими возможностями, а также компьютеры, способные собирать и распределить среди потребителей массу информации из этих источников, также связаны с информационными технологиями.Подъем экономики США и других стран является второй движущей силы. Ее главная особенность – все возрастающая способность гражданской сферы коммерциализировать функции военно-промышленной деятельности. Это – осуществление частными -6- контрактными фирмами большинства мероприятий по тыловому обеспечению вооруженных сил, использование военными организациями коммерческих спутников и других гражданских авиационно-космических систем для военных коммуникаций и сбора разведывательных сведений вместо того, чтобы тратить деньги на разработку собственных систем.

Доступ богатых стран к широкому кругу военных товаров и услуг, включая услуги опытного персонала по обслуживанию и применению высокотехнологичных видов оружия, дает этим странам возможность сокращать или ликвидировать собственные научно – производственные базы и таким образом более эффективно использовать военные бюджеты.

Произошла трансформация форм ведения боевых действий, означающая изменение соотношения между наступлением и обороной, местом и временем, огнем и маневром.

Будущая война будет, скорее, гигантской дуэлью с применением “умных” боеприпасов, а не напоминающей шахматы игрой с маневрированием и занятием позиций. Доминирующие до наших дней “платформы”: корабли, самолеты, танки, БМП, бронетранспортеры утрачивают свое значение. Важнейшую роль начинает играть качество оборудования и вооружений, оснащенных сенсорами и электроникой всех видов.Современная революция в военном деле предоставляет колоссальные возможности странам, которые могут позволить себе приобрести или создать дорогое современное оружие и научиться использовать его. Однако только США с их оборонным бюджетом, в 15 раз превышающим бюджет России, могут полностью использовать результаты этой революции.

Вполне естественно, что революция в военном деле повлечет за собой существенные изменения в научно-технической и производствен- -7- ной деятельности военной промышленности.Еще в 1986 г. для выработки стратегии создания перспективных вооружений министерство обороны США создало специальную комиссию, в которую вошли видные политические деятели, экономисты и военные специалисты.

Комиссия рекомендовала сконцентрировать усилия создателей этого вооружения на максимальном использовании всех имеющихся научно – технические возможностей. Особо рекомендовались технология “Стелс”, электронные системы выявления и контроля целей, способные обеспечить их уверенное поражение.В 1987 г. конгресс США сформулировал программу сбалансированного развития военной техники путем форсированного использования новых технологий при создании боеприпасов высокой точности.

Реализуя эту программу, министерство обороны разработало в 1988 г. программу “Инициатива в области обычной обороны”, предусматривающую резкое повышение боевых качеств обычного вооружения.В программу входило создание оружия высокой точности для уверенного поражения целей, а также системы разведки, связи, командования, обеспечивающей получение, обработку и передачу информации, которая необходима для эффективного использования всех видов вооружения и военной техники.

Реализация научно-технической политики в области создания новейших перспективных видов вооружений началась в конце 80-х годов.Ее главной составляющей явился непрерывный рост ассигнований на закупку средств связи и электроники, составивших в середине 90-х годов около 40% всех ассигнований по статье “Закупка вооружений и военной техники”. Следует, однако, отметить, что этот общий показатель, характеризующий степень насыщения электроникой всех вооруженных -8- сил страны, не отражает уровня научно-технических достижений по отдельным видам вооружений и военной техники.

Более точное представление дает показатель по наукоемкости, определяемый уровнем электронного оборудования, встроенного в образцы вооружений.По этому показателю наиболее наукоемким видом вооружения и военной техники являются космические системы, где эта доля в стоимостном выражении составляет 67-70%, далее идут ракетная техника – 40-48, военно-морская техника – 34-36, авиация – 27-29 и, наконец, бронетанковая техника – 16-21%[5,102]. Специалисты считают, что в дальнейшем доля встроенного электронного оборудования будет резко возрастать.

Особо это касается разведки, связи, командования и контроля. Данный фактор во многом способствовал расширению диверсификационных процессов, осуществленных военно- промышленными корпорациями в конце 80-х начале 90-х годов.Характерной особенностью этих процессов являлась переориентация производства на выпуск электронной продукции, к которому приобщились более 80% крупнейших фирм военной промышленности[6,44]. Подобные диверсификационные процессы имели многоцелевой характер.

Речь шла не только о создании отдельных систем и комплектующей электроники военного и гражданского назначения, но и о создании систем оружия или видов вооружений, где электронные компоненты являются определяющими.В данном случае диверсификация производства осуществляется путем приобретения электронными фирмами готовых заводов по производству вооружений и последующего его оснащения электронными компонентами.

Стремление военно-промышленных корпораций диверсифицировать свое производство, создав или расширив выпуск электроники, в большинстве случае не -9- сказалось на их основной специализации и не внесло существенных изменений в структуру выпускаемой продукции.Серьезные сдвиги в диверсификации производства, повлекшие за собой изменение основной отраслевой специализации в последующие годы, наблюдались в корпорациях, завершивших выполнение крупных военных заказов.

Особое внимание военно-промышленные фирмы уделяли контрактами на поставки электронных систем командования и разведки, на закупки которых военный бюджет США ежегодно выделял 12-15 млрд. долл. Сформировавшиеся в конце 80-х годов в США структуры наукоемкого военного потребления значительно ужесточили требования к поставщикам со стороны Пентагона.Одновременно были отменены какие – либо гарантии компенсации растущих расходов на НИОКР и внедрение их результатов в производство.

Все это, а также резкое сокращение военных бюджетов заставило военно-промышленные фирмы искать пути выживания. Данной проблемой занялся и Стокгольмский международный институт по исследованию проблем мира, который изучил основные направления стратегии промышленных фирм, связанных с военным бизнесом.К главному направлению была отнесена концентрация деятельности в тех областях военного бизнеса, потребность в которых сохранится в дальнейшем.

Это во многом способствовало резкому росту числа слияний и поглощений и, как следствие, сокращению числа компаний в военных отраслях. В прошлом десятилетии покупка акций других фирм осуществлялась в значительной степени компаниями, которые стремились -10- упрочить свои позиции на рынке или получить доступ к новым технологиям. Мотивом многих приобретений и слияний была диверсификация производственной деятельности.В конце первой половины 90-х годов основным мотивом покупок акций и слияний стала консолидация сил и необходимость сокращения мощностей.

Важнейшим фактором консолидации сил является скорость и решительность действий фирм, которые приобретут еще большее значение, когда основным мотивом слияния, помимо избавления от конкурента, станет последующая реструктуризация производства и сбыта.Особенно в этом преуспели американские компании АРКП, которые в условиях возрастающих требований покупателей активно реорганизуют производственную и сбытовую деятельность с целью снижения издержек и повышения надежности продукции.

Помимо этого были увеличены масштабы покупок акций друг.