Дипломатия и культура - раздел Политика, НОВАЯ РОССИЙСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ. ДЕСЯТЬ ЛЕТ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СТРАНЫ
Современный Этап Международных Отношений Характеризуется Суще...
Современный этап международных отношений характеризуется существенным расширением круга вопросов, входящих в сферу многостороннего и двустороннего сотрудничества государств. В условиях глобализации в орбиту этого сотрудничества включаются, по сути, все основные направления человеческой деятельности. Не обходит этот процесс и интеллектуальную сферу: вопросы науки, образования, культуры, коммуникации и т.д. Более того, можно утверждать, что в современном мире международный авторитет и позиции государства, наряду с традиционными факторами экономической и военной мощи, во все возрастающей степени определяются его интеллектуальным потенциалом, привлекательностью моделей его научного, образовательного и культурного развития.
С учетом огромного мирового значения российской культуры, общеизвестных достижений науки и образования в нашей стране, данный круг проблем имеет для внешней политики России важное значение, особенно в условиях, когда в ряде стран предпринимаются попытки сформировать крайне односторонний негативный образ России с явной целью воспрепятствовать развитию партнерства с нашей страной.
Российская дипломатия располагает богатым опытом деятельности в сферах международного интеллектуального сотрудничества, а также взаимодействия с отечественной культурой. В истории России взаимосвязь дипломатии и культуры всегда была тесной и органичной. Стоявший у истоков российской литературы XVIII века А.Кантемир был послом России в Англии и Франции. Неразрывно связаны с дипломатической службой имена А.С.Грибоедова и Д.И.Фонвизина, К.Н.Батюшкова и Ф.И.Тютчева. После окончания Царскосельского лицея был определен в государственную коллегию иностранных дел А.С.Пушкин.
В настоящее время значение взаимодействия российской дипломатии и культуры существенно возрастает. Демократические реформы раскрепостили нашу культуру, создали условия для ее свободного развития и естественного включения в мировой культурный процесс. В то же время перевод развития культуры, образования и науки преимущественно на коммерческие рельсы создал реальную опасность снижения их качественного уровня, лишив государственной поддержки ряд направлений культурно-интеллектуальной деятельности, которые не могут без нее существовать. В серьезную проблему вырастают долгосрочные последствия наплыва в Россию далеко не лучших образцов западной «массовой культуры», утечки высококвалифицированных научных кадров за рубеж.
Все это ставит перед российской дипломатией ряд крупных задач в области поддержки отечественной культуры, науки и образования через создание наиболее благоприятных условий для их включения в систему международных связей. Понятно, что решение этих задач требует прежде всего глубокого понимания современной ситуации в сфере образования, науки и культуры в России и тесного контакта с ведущими российскими специалистами в этих областях. Осознание этого привело в 1999 году к созданию при Министерстве иностранных дел Совета деятелей российской науки, образования и культуры. С их непосредственным участием были разработаны «Основные направления работы МИД по развитию культурных связей России с зарубежными странами».
В истории российской дипломатии еще не было концептуального документа, в котором бы в столь полном и развернутом виде раскрывалась роль культурно-интеллектуального фактора в деле укрепления международного авторитета России, ее положительного образа в мире. Тем самым понятие «внешняя культурная политика», которое уже давно стало привычным во многих странах мира, прочно утверждается в российской дипломатической практике.
С учетом исторического опыта и современных реалий эта политика включает как традиционные, так и новые направления деятельности.
К числу первых следует отнести прежде всего развитие двустороннего культурного сотрудничества с зарубежными странами. В настоящее время с большинством из них заключены соответствующие соглашения, реализуются двусторонние программы культурных обменов. Следует отметить, что характер этих обменов отражает глубокие внутренние перемены в российской культурной политике. Значительная их часть реализуется на децентрализованной коммерческой основе, без прямого участия государственных структур. Однако это обстоятельство отнюдь не означает самоустранения российской дипломатии от оказания поддержки развитию такого рода связей. В частности, российским посольствам за рубежом нередко приходится вмешиваться, когда представители российской культуры попадают в сложные ситуации, сталкиваются с недобросовестными зарубежными партнерами и т.п.
Особое место во внешней культурной политике России, естественно, принадлежит связям со странами СНГ. Здесь особенно рельефно проявляется важнейшая политическая роль культурного сотрудничества: ведь речь идет о сохранении и укреплении исторически сложившихся духовных связей с государствами, отношения с которыми для России имеют приоритетное значение. Культура призвана внести важный вклад в сближение народов стран Содружества на новых демократических началах.
Следует признать, что решение этой задачи дается весьма непросто. Более того, нередко именно культура и, в частности, такие факторы, как распространение русского языка, общность системы образования, наличие
тесно связанных научных школ и т.д. нуждаются в поддержке и защите со стороны российского государства. Особым направлением деятельности является оказание помощи соотечественникам в странах «ближнего зарубежья» в удовлетворении их культурно-образовательных потребностей. Разумеется, здесь требуются целенаправленные усилия в рамках единой общегосударственной стратегии поддержки соотечественников.
Практика последних лет показывает, что в области внешней культурной политики наибольший эффект приносит проведение комплексных крупномасштабных культурных акций с участием нескольких или большой группы стран и привлечением широких кругов зарубежной культурной общественности. Такие акции, как правило, связаны с празднованием памятных дат в истории русской культуры, юбилеев ее виднейших деятелей.
Особенно глубокий след в этом отношении оставила серия мероприятий, проведенных в России и за рубежом в связи с 200-летием со дня рождения А.С.Пушкина. Эта акция, проводившаяся при непосредственном участии Министерства иностранных дел и российских посольств, охватила практически весь мир и отличалась исключительным размахом и разнообразием. Помимо многочисленных конференций, выставок, международных конкурсов, посвященных памяти великого русского поэта, в ряде городов мира были открыты памятники А.С.Пушкину, а Исполнительный совет ЮНЕСКО в составе представителей более 50 государств единогласно принял специальную резолюцию в ознаменование этого юбилея. Тем самым пушкинские торжества за рубежом не только продемонстрировали высокий мировой авторитет российской культуры, но и стали важным вкладом в дело формирования позитивного образа России в мире.
В условиях глобализации возрастает значение участия России в многостороннем диалоге и сотрудничестве в области образования, науки и культуры. Традиционным партнером России в этой сфере является одно из наиболее авторитетных и популярных в нашей страну учреждений системы ООН — Организация Объединенных Наций в области образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Россию издавна связывает с этой организацией плодотворное сотрудничество. В сложной международной обстановке ЮНЕСКО сохранила верность своей изначальной благородной миссии — служить интересам «интеллектуальной и нравственной солидарности человечества». Идеи и концептуальные наработки ЮНЕСКО в области воспитания народов в духе мира, сохранения культурного многообразия человеческой цивилизации получили широкое международное признание и воплотились в ряд конкретных многосторонних проектов и программ. Одно из свидетельств тому — принятие Генеральной Ассамблеей ООН разработанных в рамках ЮНЕСКО Декларации и Плана действий по культуре мира.
Деятельность ЮНЕСКО и ценности, лежащие в ее основе, служат наглядным опровержением распространенных в западных странах концепций о будто бы фатальной неизбежности «конфликта цивилизаций». Такой конфликт, если бы он и произошел, был бы результатом исключительно попыток навязывать другим странам свои идеологические и цивилизационно-культурные модели. Однако подавляющее большинство государств мирового сообщества настроено на то, чтобы реализовать в международных отношениях принцип «единства в многообразии» человеческой цивилизации.
Россия активно поддерживает ЮНЕСКО, поскольку исходит из того, что именно в сферах ее компетенции — в интеллектуальных областях сотрудничества — следует искать решения таких глубинных цивилизационных проблем, как неспособность человека обуздать «побочные» негативные последствия научно-технического прогресса, углубление разрыва в уровнях развития государств, эрозия нравственных ценностей и др. Наша страна активно участвует в международных программах ЮНЕСКО по совершенствованию и гуманизации систем образования, воспитанию молодежи в духе мира, демократии и прав человека, образованию беженцев и маргинальной молодежи, изучению этических аспектов научно-технического прогресса, в том числе в области генной инженерии и средств информации и информатики.
В современной науке, культуре и образовании становится все труднее провести грань между универсальными и национальными ценностями. Поэтому принципиальное значение имеет поддержка со стороны ЮНЕСКО российской науки и высшей школы, Эрмитажа, Государственной библиотеки, Большого театра, а также проектов в области сохранения объектов Всемирного наследия на территории России. Во всем этом находит проявление не только солидарность с нашей страной, но и вклад в сохранение культурного достояния и интеллектуального потенциала всего человечества.
Все темы данного раздела:
Концепции России
Вступление России в новое тысячелетие ознаменовалось качественными изменениями во внутренней и внешней политике страны. После бурных событий начала 90-х годов устойчивый характер пр
Внешней политики и дипломатии
Понятие преемственности является одной из важнейших категорий, характеризующих внешнюю политику и дипломатию любого государства, и имеет большое теоретическое и прикладное значение.
Международная обстановка после окончания «холодной войны». Мировое сообщество перед лицом новых угроз и вызовов
На пороге нового столетия резко обострилась борьба вокруг базовых принципов миропорядка, который должен прийти на смену биполярному миру второй половины XX века.
Окончание «холодной вой
Мировое сообщество перед вызовами глобализации
Окончание «холодной войны» повлекло за собой глубокие перемены с точки зрения придания более открытого характера современной структуре международных отношений. Рухнули барьеры, искусственно разделя
Россия и проблемы стратегической стабильности
Глубокая трансформация международных отношений в начале 90-х годов потребовала коренного переосмысления проблем обеспечения безопасности и стабильности в мире.
С окончанием
Россия и ООН
Одним из главных элементов российской внешнеполитической концепции является курс на укрепление ООН как универсального инструмента обеспечения международного мира и безопасности. Значение активной п
Политика России в отношении СНГ
Для новой России с первого дня ее существования не было и нет более актуальной внешнеполитической проблемы, чем развитие отношений в рамках Содружества Независимых Государств.
Россия и Европа
Тема взаимоотношений России и Европы выходит далеко за рамки внешней политики, поскольку затрагивает фундаментальные аспекты выбора пути развития нашей страны. Русская общественно-политическая мысл
Россия и США
Кардинальные изменения на международной арене в 90-е годы ХХ века поставили США в положение державы, далеко оторвавшейся от других государств мира по всем основным военным, финансов
Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Россия имеет весьма многообразные и жизненно важные интересы в Азии. Вовлеченность в дела как Европы, так и Азии — не только уникальная геополитическая особенность российского госуд
Россия – Ближний Восток и Северная Африка
В России Ближний Восток издавна воспринимался как район особый, обладающий уникальной ролью колыбели трех мировых религий. Мы и сегодня можем наблюдать, что ни одна схожая по масшта
Латиноамериканский вектор российской дипломатии
Отношения с Латинской Америкой и странами Карибского бассейна составляют самостоятельное и весьма перспективное направление многовекторной внешней политики России. Линия на поступательное сближение
Россия и Африка
Россия открыта для развития дружественных отношений и взаимовыгодного сотрудничества с африканскими странами. Для этого имеется благоприятная историческая почва: в течение второй половины ХХ века н
Эволюция взаимосвязи в 90-е годы
Центральной задачей внешней политики России было и остается создание оптимальных внешних условий для продолжения внутренних преобразований в интересах укрепления государства, обеспечения подъема эк
Российские регионы и внешняя политика
Региональные связи становятся все более весомым компонентом двусторонних отношений России с зарубежными государствами. Существенно возрос их объем, расширилась география, обогатилос
Дипломатия и наука
Отмеченные выше особенности современного этапа международных отношений и, прежде всего, значительное расширение спектра проблем и областей деятельности, которые превращаются в предм
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Формирование внешней политики России, как и в целом, развитие международных отношений, представляет собой живой, творческий и непрерывный процесс. Поэтому, переворачивая последнюю страницу н
I. Общие положения
Концепция внешней политики Российской Федерации представляет собой систему взглядов на содержание и основные направления внешнеполитической деятельности России.
Правовую базу настоящей Кон
II. Современный мир и внешняя политика Российской Федерации
Современный мир переживает фундаментальные и динамичные перемены, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Россия – активный участник этого процесса. Являясь постоянным чле
III. Приоритеты Российской Федерации в решении глобальных проблем
Успешная внешняя политика Российской Федерации должна быть основана на соблюдении разумного баланса между ее целями и возможностями для их достижения. Сосредоточение политико-дипломатических, военн
Формирование нового мироустройства
Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества. Эта система призвана обеспечить надежну
Укрепление международной безопасности
Россия выступает за дальнейшее снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности. В этих целях Российская Федерация: буде
Международные экономические отношения
Главным приоритетом внешней политики Российской Федерации в сфере международных экономических отношений является содействие развитию национальной экономики, которое в условиях глобализации немыслим
Права человека и международные отношения
Россия, приверженная ценностям демократического общества, включая уважение прав и свобод человека, видит свои задачи в том, чтобы:
– добиваться уважения прав и свобод человека во всем мире
Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности
Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности объективной и точной информации о ее позициях по основным междун
IV. Региональные приоритеты
Приоритетным направлением внешней политики России является обеспечение соответствия многостороннего и двустороннего сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств (
V. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации
Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями осуществляет руководство внешней политикой страны и как глава государства представляет Российскую Федерацию в м
I. Ценности и принципы
1. Мы, главы государств и правительств, собрались в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 6 по 8 сентября 2000 года, на заре нового тысячелетия, чтобы вновь подтверди
II. Мир, безопасность и разоружение
8. Мы приложим все усилия к тому, чтобы освободить наши народы от бедствий войн, будь то внутри государств или между государствами, войн, которые за последнее десятилетие унесли более 5 миллионов ж
III. Развитие и искоренение нищеты
11. Мы приложим все усилия к тому, чтобы избавить наших соплеменников, мужчин, женщин и детей, от унижающей человеческое достоинство крайней нищеты, в условиях которой в настоящее время вынуждены ж
IV. Охрана нашей общей окружающей среды
21. Мы должны не жалеть усилий в деле избавления всего человечества, и прежде всего наших детей и внуков, от угрозы проживания на планете, которая будет безнадежно испорчена деятельностью человека
V. Права человека, демократия и благое управление
24. Мы не пожалеем усилий для поощрения демократии и укрепления правопорядка, а также для обеспечения уважения всех международно признанных прав человека и основных свобод, включая право на развити
VI. Защита уязвимых
26. Мы приложим все усилия к тому, чтобы детям, а также всему гражданскому населению, которое испытывает наибольшие страдания в результате стихийных бедствий, геноцида, вооруженных конфликтов и дру
VII. Удовлетворение особых потребностей Африки
27. Мы будем поддерживать укрепление демократии в Африке и помогать африканцам в их борьбе за прочный мир, искоренение нищеты и устойчивое развитие, тем самым вовлекая Африку в основное русло разви
VIII. Укрепление Организации Объединенных Наций
29. Мы приложим все усилия к тому, чтобы превратить Организацию Объединенных Наций в более эффективный инструмент для решения всех этих первоочередных задач: борьбы за развитие для всех народов мир
РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2000-2010 ГОДЫ)
(Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 3 июня 2000 год
СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО ДОГОВОРА
(Подписан 27 мая 1997 г. в Париже Президентом Российской Федерации, а также главами государств и правительств стран-членов НАТО и генеральным секретарем НАТО)
I. ПРИНЦИПЫ
Исходя из принципа неделимости безопасности всех государств евроатлантического сообщества, Россия и НАТО будут совместно работать, с тем чтобы внести вклад в создание в Европе общей и всеобъемлющей
СОВМЕСТНЫЙ ПОСТОЯННЫЙ СОВЕТ РОССИЯ — НАТО
Для осуществления деятельности и целей, предусмотренных настоящим Актом, разработки общих подходов к европейской безопасности и политическим вопросам Россия и НАТО создают Совместный Постоянный Сов
III. ОБЛАСТИ КОНСУЛЬТАЦИЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА
Строя свои отношения, Россия и НАТО сосредоточат свое внимание на конкретных областях, представляющих взаимный интерес. Они будут проводить консультации и стремиться осуществлять сотрудничество в в
IV. ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
Россия и НАТО подтверждают свое общее намерение добиваться укрепления стабильности и безопасности в Евроатлантическом регионе. Государства — члены НАТО подтверждают, что не имеют намерений, планов
Содружества Независимых Государств
(Принята Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств
от 2 апреля 1999 года)
Мы, главы госуда
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа действий по развитию СНГ разработана на основе Декларации глав государств-участников об основных направлениях развития Содружества Независимых Государств и определяет осно
В экономической области
– создание условий для стабилизации и устойчивого роста национальных экономик, повышения жизненного уровня населения государств-участников СНГ;
– обеспечение реализации Соглашения о создан
Экономического сообщества
(Подписан президентами стран-участниц 10 октября 2000 г. в Астане, вступил в силу 30 мая 2001 г.)
Республика Беларусь, Респу
Цели и задачи
ЕврАзЭС создается для эффективного продвижения процесса формирования Договаривающимися Сторонами Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, оп
Межгосударственный Совет
Межгосударственный Совет является высшим органом ЕврАзЭС. В его состав входят главы государств и главы правительств Договаривающихся Сторон.
Межгоссовет рассматривает принципиальные вопрос
Интеграционный Комитет
Интеграционный Комитет является постоянно действующим органом ЕврАзЭС.
1. Основные задачи Интеграционного Комитета: обеспечение взаимодействия органов ЕврАзЭС; подготовка предложений по по
Межпарламентская Ассамблея
Межпарламентская Ассамблея является органом парламентского сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, рассматривающим вопросы гармонизации (сближения, унификации) национального законодательства Договаривающи
Суд Сообщества
Суд Сообщества обеспечивает единообразное применение Договаривающимися Сторонами настоящего Договора и других действующих в рамках Сообщества договоров и принимаемых органами ЕврАзЭС решений.
Членство
Прием в члены ЕврАзЭС открыт для всех государств, которые примут на себя обязательства, вытекающие из настоящего Договора и других, действующих в рамках Сообщества договоров по списку, определяемом
Правоспособность
ЕврАзЭС пользуется на территории каждой Договаривающейся Стороны правоспособностью, необходимой для реализации его целей и задач.
ЕврАзЭС может устанавливать отношения с государствами и ме
Порядок принятия решений
Межгосударственный Совет принимает все решения консенсусом, за исключением решений о приостановке членства или об исключении из Сообщества, которые принимаются по принципу “консенсус минус голос за
Финансирование
Финансирование деятельности органов ЕврАзЭС, осуществляется за счет бюджета Сообщества.
Бюджет Сообщества на каждый бюджетный год разрабатывается Интеграционным Комитетом по согласованию с
Регистрация
Настоящий Договор в соответствии со статьей 102 Устава ООН подлежит регистрации в Секретариате Организации Объединенных Наций.
Совершено в городе Астана “10”октября 2000 года в одном экзем
Субъектов Российской Федерации
(Утверждена Коллегией МИД России
13 июня 2001 г.)
Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Фе
Субъектов Российской Федерации
Основными целями проводимой МИД России работы на данном направлении являются:
– создание субъектам Федерации благоприятных внешних условий для реализации ими конституционно
На направлении СНГ
– Всемерное содействие субъектам Федерации в развитии межрегионального и приграничного сотрудничества с партнерами в СНГ в целях решения социально-экономических проблем регионов, ускорения экономич
На европейском направлении
– Использование межрегионального и приграничного сотрудничества в качестве одного из средств подключения страны к процессам европейской интеграции.
– Взаимодействие с представителями субъе
На азиатском и дальневосточном направлениях
– Содействие расширению связей российских регионов с партнерами в Китае, Японии как важной составной части взаимоотношении России с этими государствами, а также с целью решения социально-экономичес
На североамериканском направлении
– Содействие расширению экономических связей российских регионов со штатами США, провинциями и территориями Канады, в том числе в рамках Североевропейской инициативы США, Программы “Региональная ин
На латиноамериканском и африканском направлениях
– Определение приоритетных направлений сотрудничества с регионами стран Латинской Америки и Африки.
– Активное продвижение российских товаров, капиталов и технологий на латиноамериканские
По линии международных организаций системы ООН
– Обеспечение практической отдачи от сотрудничества России с организациями системы ООН в целом и, в частности, увеличение объемов содействия, поступающего в субъекты Федерации по линии этих организ
В сфере экономической дипломатии
– Определение места субъектов Федерации в процессах глобализации мировой экономики, к которым подключается Россия.
– Содействие повышению эффективности внешнеэкономической деятельности суб
В гуманитарной и культурной областях
– Расширение взаимодействия с субъектами Федерации по вопросам защиты законных прав и интересов соотечественников за рубежом, оказания им содействия в сохранении этно-культурной самобытности, подде
В правовой сфере
– Участие в совершенствовании российской законодательной базы межрегионального сотрудничества.
– Использование межпарламентских связей на федеральном и региональном уровнях для развития за
В области организационно-политического обеспечения
– Координация взаимодействия между приграничными субъектами Федерации, их сотрудничества с административно-территориальными образованиями сопредельных иностранных государств.
– Регулярное
В сфере информации
– Анализ и обобщение мирового опыта в области внешних связей на региональном уровне, создание условий субъектам Федерации для ознакомления с этим опытом и учета его в своей деятельности.
–
На федеральном уровне
– Консультативный совет субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России. Его основная задача – оказание консультативной, информационной и методологическо
На региональном уровне
– Взаимодействие с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах. Оно предусматривает:
– Осуществление постоянных личных контактов руководства Министер
IV. Взаимодействие с федеральными ведомствами
В целях реализации поставленных задач МИД России взаимодействует с Федеральным Собранием Российской Федерации, Советом Безопасности Российской Федерации, заинтересованными федеральн
V. Задачи департаментов МИД России
Работа по координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации занимает важное место в деятельности подразделений Министерства.
Задачи депа
С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
(Утверждены Министром иностранных дел Российской Федерации И.С.Ивановым
23 февраля 2001 года)
Настоящим определяютс
Новости и инфо для студентов