Влияние на бизнес

Дмитрий Медведев играл определенную роль в урегулировании конфликта между IPE и оспаривавшими контроль над Котласским ЦБК фирмами, аффилированными с группой «Базовый элемент» Олега Дерипаски и банком «Санкт-Петербург» Владимира Когана.

Бывший управляющий директор «Илим Палпа» Михаил Мошиашвили отметил, что компромисса удалось достигнуть, поскольку «часть людей из администрации президента и правительства хотели бы скорейшего завершения этого конфликта».

По информации бывшего заместителя генерального директора Братского лесопромышленного комбината Сергея Беспалова, Медведев не смог оказать «Илим Палпу реальную помощь. И потерю комбината удалось предотвратить лишь благодаря обращению к президенту России Владимиру Путину западных акционеров компании. После этого «репутация Медведева как чиновника, способного защитить близкий ему бизнес, оказалась подорвана».

3 февраля 2003 г. районный суд Кемерова отменил свое решение от 25 апреля 2002 г., согласно которому по иску миноритарного акционера Котласского ЦБК у «Илим Палп» изымались 61% акций комбината. Интересы IPE защищала юридическая фирма «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнёры». Ей управлял однокурсник Владимира Путина по юридическому факультету СПГбГУ, профессор кафедры гражданского права этого университета Николай Егоров. Старшим юристом компании работал однокурсник Медведева Илья Елисеев.

Согласно указу президента России Владимира Путина от 21 октября 2005 г. был образован совет при президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов. Председателем его стал сам президент, первым заместителем и лицом, отвечающим за текущее руководство – Дмитрий Медведев. В 2008 г., после избрания Медведева президентом России, они с Путиным поменялись местами. Фактически именно под руководством Медведева распределялись 370 млрд. руб., выделенных в 2006-07 гг. на финансирование национальных проектов.

Финансирование было удачно освоено, однако ряд участников системы государственного управления выразили сомнение в том, что это привело к каким-либо видимым результатам. В частности, в 2009 г. министр регионального развития РФ Виктор Басаргин признал, что за время действия национального проекта «Доступное жильё» «доступность жилья практически не увеличилась».

В ходе реализации курируемой Медведевым программы «Здоровье» Счётная палата обнаружила, что «нарушения бюджетного законодательства и финансовой дисциплины, несоблюдение требований по размещению госзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и другие нарушения зачастую обусловлены отсутствием должного контроля со стороны руководства». По мнению аудиторов, это привело к заведомо нецелевому и неэффективному использованию средств. Ряд программ оказались сорваны. Так, значительная часть строящихся федеральных центров высоких медицинских технологий за время осуществления национального проекта «Здоровье», вопреки плану, так и не была введена в эксплуатацию генеральным подрядчиком – ФГУП «Техноинторг». Завышение сметы на строительство центров в отдельных регионах доходило до 224%.

Аналогичные явления были отмечены в ходе работ в рамках национального проекта «Образование». Обошедшийся в 13 млн. 950 тыс. руб. «Школьный портал – Единая стартовая страница», открывшийся по адресу http://www.portalschool.ru/, по оценкам специалистов, реально стоил не более 100 тыс. руб. Качество данного сетевого ресурса оказалось чрезвычайно низким, при этом портал имел выход на порнографические сайты. Уже через три дня после торжественного открытия сайта министром образования и науки Андреем Фурсенко 21 декабря 2007 г. портал был закрыт, потом снова открывался и закрывался, в настоящий момент не функционирует.

Ресурс разрабатывался ООО «ИМА Групп». Президент этого структуры, бывший владелец газеты «СПИД-Инфо», глава PR-агентства «Има-консалтинг» Андрей Гнатюк, является одним из ведущих политтехнологов партии «Единая Россия». По итогам избрания Дмитрия Медведева президентом России Гнатюк был награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» I-ой степени.

В 2006 г. Дмитрий Медведев возглавил международный попечительский совет Московской школы управления «Сколково», располагающейся в одноимённом посёлке Московской области. Среди её создателей – бывший владелец ОАО «Сибнефть» и глава Чукотского автономного округа Роман Абрамович, председатель совета директоров инвестиционной компании «Тройка Диалог» Рубен Варданян, владелец корпорации «Новатэк» Леонид Михельсон, генеральный директор ОАО «Северсталь» Алексей Мордашов, собственник группы компаний ММД «Восток и Запад» Михаил Куснирович,председатель совета директоров нефтегазовой компании «Итера» Игорь Макаров, председатель правления ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» Андрей Раппопорт и председатель временной комиссии Совета Федерации по вопросам технического регулирования Валентин Завадников. Двое последних до того работали соответственно заместителем председателя правления и начальником департамента собственности в «Единых энергосистемах» под руководством Анатолия Чубайса. Каждый из учредителей внёс $5 млн., а Роман Абрамович сверх того – 25,6 гектаров земли.

В 2009 г. школа, предоставив эту землю в залог, получила от «Сбербанка» (руководитель – Герман Греф) кредит в $245 млн.

В 2010 г. по инициативе Дмитрия Медведева в Сколково начато создание инновационного комплекса, управляемого фондом развития центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково». Президентом Фонда был назначен глава группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг, научным руководителем стал нобелевский лауреат и депутат Государственной Думы от КПРФ Жорес Алферов. Сам Дмитрий Медведев возглавил попечительский совет фонда развития центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково». В состав совета входят исполнительный директор Ассоциации инновационных регионов России Иван Бортник, помощник президента России Аркадий Дворкович, председатель госкорпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» Владимир Дмитриев, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, президент Российской академии наук Юрий Осипов, мэр Москвы Сергей Собянин, первый заместитель руководителя администрации президента России Владислав Сурков и министр образования и науки Андрей Фурсенко.

Согласно планам, участвующие в работе инновационного центра компании будут на 10 лет освобождены от уплаты налогов на прибыль, а до достижения окупаемости вложений – от налогов на добавленную стоимость и имущество, используемое в исследовательской деятельности. Кроме того, предполагается, что до 14% будет снижена налоговая ставка взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Проект создания инновационного центра в Сколково и его основные лоббисты фигурируют в нескольких серьёзных конфликтах. Группа академиков Российской академии сельскохозяйственных наук направила Дмитрию Медведеву письмо с протестом против отчуждения в пользу центра земель НИИ сельского хозяйства «Немчиновка». По их мнению, следствием такого решения должны были стать разрушение создававшейся годами уникальной материально-технической базы для научных исследований и потеря мощного кадрового потенциала института. Общая посевная площадь под сортами зерновых культур, которые были выведены селекционерами института, достигала 8,5 млн. га. Это около 20% всей площади зерновых культур в стране.

Планируемый на должность международного координатора Центра, член совета директоров инвестиционного банка Goldman Sachs Раджат Кумар Гупта, в настоящее время подозревается в передаче инсайдерской информации арестованному в США основателю хедж-фонда Galleon Раджу Раджаратнаму. После того как правоохранительные органы США обнародовали свои подозрения в адрес Гупта, он был выведен из совета директоров Сбербанка, однако остается членом попечительского совета школы «Сколково».

Президент фонда «Сколково», председатель совета директоров группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг подозревается средствами массовой информации в участии в имеющей признаки состава преступления сделке венгерских и российских чиновников по продаже здания торгового представительство Венгрии в Москве. Расположенный по адресу улица Красная Пресня, 3, объект недвижимости в 2008 г. был куплен за $21,3 млн. люксембургским оффшором Diamond Air, учрежденным другим люксембургским оффшором Renova Air Transport. Затем, действовавшее по поручению Diamond Air ООО «Инновационные технологии «Ренова» (филиал группы Виктора Вексельберга), перепродало здание российскому правительству за 3,5 млрд. руб. (более $120 млн.). С венгерской стороны в сделке участвовали бывший посол Венгрии в Москве Арпад Секей, бывший секретарь МИД Венгрии Фекси Хорват и бывший секретарь управления государственным имуществом Миклош Татрай. Все они у себя на родине по итогам продажи особняка на Красной Пресне были арестованы. К фигурировавшим в ходе операций по уступке здания с российской стороны Виктору Вексельбергу, вице-премьеру Александру Жукову и министру регионального развития (ныне вице-премьеру) Дмитрию Козаку российские правоохранительные органы претензий в настоящий момент не имеют.

В 2008 г. Дмитрий Медведев подписал указ о передаче государственной корпорации «Ростехнологии», возглавляемой Сергеем Чемезовым, 246 акционерных обществ и 180 федеральных государственных унитарных предприятий, главным образом оборонных. Бывший однокурсник президента – председатель Высшего Арбитражного суда Антон Иванов заявлял о неоправданных льготах государственные корпорациям. Сам президент постоянно критиковал госкорпорации, утверждая, что считает подобные структуры бесперспективными. В то же время, в 2009 г. Медведев предоставил Чемезову право участвовать в заседаниях правительства и непосредственно вносить предложения, как кабинету министров, так и президенту, передал «Ростехнологиям» авиакомпании «Владивосток Авиа», «Дальавиа» и «Сахалинские авиатрассы».

В ноябре 2011 г. в газете «Ведомости» было опубликовано интервью Андрея Бородина, бывшего руководителя «Банка Москвы», в котором он подробно рассказал о роли Дмитрия Медведева в ситуации вокруг банка. По словам Бородина, бывший спецпредставитель президента Игорь Юсуфов, который купил у него акции банка, действовал «в интересах и по поручению президента Дмитрия Медведева, который и принял решение о получении государством контроля над Банком Москвы». Бородин подчеркивает в интервью, что мандат Юсуфова от Медведева подтверждался и третьими лицами, в частности, председателем правления банка «ВТБ» Андреем Костиным, а сам Игорь Юсуфов утверждал, что «они с президентом делят прибыль и активы и что он является одним из лиц, уполномоченных держать активы, входящие в сферу интересов Медведева».

В феврале 2011 г. ВТБ приобрел у столичного правительства 46,48% акций «Банка Москвы» и 25% плюс одна акция Столичной страховой группы, владеющей 17,32% акций банка. Далее ВТБ объявил о намерении консолидировать 100% акций «Банка Москвы». Однако Андрей Бородин, контролировавший около 20% акций банка, продавать их отказался. Затем, с предложением о покупке пакета банка за $1,1 млрд. к экс-главе «Банка Москвы» обратился Виталий Юсуфов, сын Игоря Юсуфова. Деньги на покупку пакета акций банка Юсуфов взял у самого банка через подконтрольную ему компанию Europroject Investments, принадлежащую судостроительной компании Nordic Yards. Сделка была оформлена в апреле 2011 г. А в сентябре 2011 г. Виталий Юсуфов продал принадлежавшие ему 19,91% акций Банка Москвы группе ВТБ. Еще летом была начата санация «Банка Москвы»: к его спасению подключились Центробанк и Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Было принято решение, что АСВ предоставит Банку Москвы заем из средств ЦБ в размере 295 миллиардов рублей на 10 лет под 0,51% годовых.

В своем интервью Андрей Бородин также указывает, что в переговорах с ним Игорь Юсуфов утверждал, что он «представляет интересы Медведева в «Основе телеком», которая владеет лицензией на мобильное вещание в диапазоне 4G».

В мае 2010 г. министр обороны Анатолий Сердюков направил президенту Дмитрию Медведеву письмо с просьбой вне конкурса выделить компании «Основа телеком» частоты 2,3-2,4 ГГц, пригодных для LTE – стандарта мобильной связи четвертого поколения (4G). Министр попросил провести специально для этого закрытое заседание Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ). Медведев наложил резолюцию: «Примите все необходимые решения совместно с Минсвязи в установленном порядке». На тот момент компания «Основа телеком» еще не существовала: она была официально зарегистрирована только в начале июня 2010 г. Компания принадлежит ООО «Айкоминвест» Виталия Юсуфова (74,9%) и подведомственному Минобороны ОАО «Воентелеком» (25,1% акций). Основной целью компании является создание LTE-сети, которая позволит обеспечивать скорость мобильного интернета до 100 Мбит/с. Генеральным директором «Основы Телеком» и «Воентелекома» является назначенец министра Сердюкова Николай Тамодин, он же – директор петербургского ЗАО "Ниеншанц".

«Большая тройка» сотовых операторов отреагировала на просьбу Сердюкова возмущенными письмами в адрес премьера, президента и министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева, требуя, чтобы частоты были выставлены на конкурс. Основные акционеры МТС Владимир Евтушенков и «Вымпелкома» Михаил Фридман лично улаживали этот вопрос у Владимира Путина. В результате заседание ГКРЧ было отложено. В сентябре 2011 г. ГКРЧ разрешила «Основе Телеком» строить свою сеть в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, исключая те полосы, которые уже получил на конкурсах «Ростелеком». По сути, «Основе» достались те частоты, которые предусмотрительно были зарезервированы военными.

Также, по словам Бородина, Игорь Юсуфов утверждал, что он представляет интересы Дмитрия Медведева в «Уралкалии» и других проектах: «При посредничестве Юсуфова Медведев поручил ВТБ выдать кредит Сулейману Керимову на $5 млрд на покупку «Уралкалия». И за это Юсуфов получил опцион на 8-10% акций «Уралкалия» по той же цене, за которую Керимов купил у Рыболовлева этот пакет». По подсчетам Бородина, возможная прибыль Юсуфова от реализации этого опциона могла составить $500 млн.

Бородин свидетельствует, что Юсуфов всячески подчеркивал свою близость к президенту Медведеву, утверждая: «мы создаем для «молодого человека» <имеется в виду Дмитрий Медведев> «пенсионный фонд» или «будущую финансовую империю». Относительно покупки акций Банка Москвы, Юсуфов, по словам Бородина, утверждал, что через несколько лет пакет будет продан ВТБ, а прибыль будет поделена между ним, Медведевым и Костиным.

Комментируя утверждания Бородина, пресс-секретарь президента Наталья Тимакова сказала, что «Дмитрий Медведев никогда не участвовал ни в каких коммерческих переговорах и не давал указаний по тем или иным коммерческим проектам». Игорь Юсуфов также опроверг слова Бородина и сказал, что в отношениях с ним он всегда действовал исключительно по личной инициативе, а в сделке по «Банку Москвы» он действовал в интересах своего сына Виталия.