Качество рабочей силы на рубеже XXI века - раздел Политика, СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Понятие «Качество Рабочей Силы» Включает Квалификацию Работни...
Понятие «качество рабочей силы» включает квалификацию работника (общее и профессиональное специальное образование, опыт), его личностные качества (коммуникабельность, мобильность, мотивируемость поведения), физиологические и социально-психологические особенности, состояние здоровья, умственные и психические характеристики.
Качественный уровень работников российских предприятий и организаций существенно уступает требованиям, предъявляемым на международном рынке труда.
Швейцарский институт Beri регулярно изучает интегральные показатели качества рабочей силы (уровень квалификации, дисциплины, зарплаты). По уровню квалификации работников Нидерланды, США, ФРГ, Швейцария, Япония набирают по 100 баллов, Россия находится в середине списка[168] . Отсюда и низкая конкурентоспособность российских товаров и вытеснение рабочей силы на отечественных рынках труда зарубежной. И эта ситуация может быть оценена как угроза безопасности страны, потому что уже сейчас трудно найти квалифицированных рабочих для оборонных заводов, производящих технику, от которой зависит и обороноспособность страны, и развитие высоких технологий, и многое другое, в целом определяющее и мощь страны, и ее положение в мире.
Низкую конкурентоспособность многих российских товаров на международных рынках можно объяснить низкой конкурентоспособностью системы образования. Так, на развитие образования США тратят из бюджета 6,9 % от валового внутреннего продукта (ВВП), а Россия — 0,5 %. Если учесть, что ВВП США при мерно в 12 раз больше ВВП России, то абсолютные расходы США на образование примерно в 165 раз больше расходов России. На каждый доллар, вложенный в развитие средств производства, в США приходится 85 центов, вложенных в развитие рабочей силы. У нас в стране на каждый рубль, вложенный в развитие средств производства, приходится 15 коп., вложенных в развитие рабочей силы, или в 5,6 раза меньше, чем в США[169].
На высшее образование Россия тратит в 2-3 раза меньше, чем промышленно развитые страны[170]. Если в 1992 г. доля расходов на образование в федеральном бюджете составляла 5,85%, то в последующие годы она неуклонно снижалась, составив в 1998 г. лишь 3,45%. Однако в последние полтора года появилась положительная тенденция роста расходов на образование — с 3,45% в 1998 г. до 3,63% в 1999-г. и до 3,75% в 2000 г. Кроме того, в бюджете 2000 впервые предусмотрены существенные средства на статью «прочие расходы», в том числе на капремонт и оплату коммунальных расходов. Тем не менее задолженность перед работниками образования по зарплате сегодня составляет 2,5 млрд. руб.[171] По мере оживления экономики спрос со стороны предприятий на образовательные услуги будет неуклонно расти и предприятия смогут вкладывать в образование в 2010 г. уже 12-15 млрд. руб. в год.
В результате доля специалистов с высшим образованием в промышленности и сельском хозяйстве составляет в среднем по России — 15,7%, США — 40,0%, Японии — 50,0%. Чтобы государство было развитым и обладало эффективной экономикой необходимо, чтобы: 40-60% взрослого населения имело высшее образование; уровень образованности населения составлял — 11-12 лет, а число научных работников от общей численности населения — 2-5%.' Образованность населения России составляет сегодня 8,3-9,1 года, тогда как в США она достигает 11-14 лет, Японии — 12-14 лет[172].
Разложив суммарный ВВП в спектр по параметру продолжительности образования, полученного работниками, в США пришли к выводу: те, кто учился 14 и более лет, производят более 50% ВВП. В России результаты схожи: люди с высшим образованием, составляющие 25% работающих, производят 56% прибавочного продукта.[173]
До начала экономических реформ в стране существовала четкая система подготовки и переподготовки рабочих кадров. Базовое образование по рабочей профессии молодежь получала либо в системе ПТУ, либо в рамках внутрифирменного обучения в учебно-курсовых комбинатах, либо в форме бригадной или индивидуальной подготовки непосредственно на рабочем месте. Система наставничества, непрерывное образование, получение вторых и смежных профессий на предприятии способствовали дальнейшему совершенствованию профессиональных навыков рабочего, обеспечивали ему постоянное повышение квалификации.
Госкомстат Российской Федерации, к сожалению, упразднил статотчетность по профобучению на производстве и поэтому оценить существующее положение дел весьма трудно. По данным Минтруда РФ, с 1998 г. несколько улучшилась работа по профобучению, переподготовки и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве, см. табл. Но многие все еще предпочитают челночный бизнес, охрану, мелкорозничную торговлю и другие виды занятости.
Таблица
Подготовка кадров на производстве[174]
| Категория работников
| 1998г.
| 1999г.
| 2000 г.
|
| Всего обучено рабочих (тыс. чел.)
|
|
|
|
| в т.ч. обучено впервые
|
|
|
|
| переподготовлено
|
|
|
|
| обучено вторым профессиям
|
|
|
|
| Повысили квалификацию (служащие)
|
|
|
|
| Итого:
|
|
|
|
Но уже сегодня перед многими работодателями стоит проблема дефицита кадров высокой квалификации: в Российской промышленности осталось лишь 5% рабочих высшей квалификации.[175] В основном это люди пенсионного и предпенсионного возраста от 29 до 40 лет. В Москве предприятия точного машиностроения, авиационной и космической промышленности не могут найти слесарей-сборщиков 5-6-го разрядов, несмотря на предложение довольно высокой за работной платы. В других городах страны также наблюдается отсутствие высококлассных специалистов.
Среди множества объективных причин, ускоривших снижение качества рабочей силы, особо выделим снижение труда; немотивированные работники используют свой потенциал на 20-30% и не стремятся его повышать. Отсюда те, кто не смог освоиться в новой обстановке, быстро утратили свое профессиональное мастерство и пополнили биржу труда. Государство в ходе реформ приоритет отдавало защите только социально уязвимых слоев населения, оставляя вне сферы государственной социальной политики трудящихся человека. Большинство предприятий фактически утратили свои социальные функции, а система оплаты труда не смогла выполнять свои социальные функции.
Ситуацию с повышением квалификации осложняют особенности налогообложения и калькуляции себестоимости продукции, когда расходы по дополнительному образованию в производственные издержки и должны финансироваться из прибыли. Практика промышленно развитых стран показывает, что данная статья расходов компаний составляет там 5-10% фонда оплаты труда. Поскольку расходы на подготовку новых рабочих кадров и повышение квалификации относятся на себестоимость выпускаемой продукции, а суммы сверх установленных нормативов должны браться из прибыли, многие предприятия стремятся экономить на профессиональном обучении персонала, например, за счет сокращения его сроков. Налоговая политика приводит к отсутствию экономической заинтересованности и у от дельного работника. Затраты предприятия на повышение его квалификации засчитываются ему в облагаемый доход с вычетом из него соответствующих налогов[176] . Другой фактор, отбивающий желание российских фирм тратить средства на повышение квалификации персонала — высокий уровень текучести кадров и низкая доля оплаты труда структуре затрат на производство продукции (10-20% в отличие от 60-70% в развитых странах). Испытывающие финансовые затруднения работодатели не уделяют достаточного внимания и заинтересованности в повышении профессиональной квалификации своих работников. В последние 5 лет число работников промышленных предприятий, привлекавшихся к профессиональной учебе, сократилось почти на 75%, а уровень затрат предприятий на организацию внутрифирменного обучения кадров составляет в среднем 0,5-0,7% от размера вы плаченной заработной платы. Практика показывает, что минимальные затраты для простого воспроизводства профессионального потенциала предприятия, должны составлять не менее 1,5-2,0%.
Программы обучения работников на предприятиях ориентированы в основном на получение первичной квалификации, практически отсутствуют программы под готовкой работников высших квалификаций.
Новые методы организации труда и производства ведут к отказу от узкой специализации. Границы между специальностями становятся менее жесткими, расширяются функции работников, соответственно сокращается градация в квалификации рабочих мест. Создаются автономные рабочие группы, призванные решать конкретные производственные задачи, с делегированием им определенного круга прав по распределению материального вознаграждения и т.д. Таким образом, про исходит расширение «горизонтального набора» операций, (т.е. внесение большого разнообразия в работу в рамках функции одного рода) и «вертикальною набора» обязанностей, (т.е. обеспечение большей автономности работников в выполнении порученного дела, включение в их обязанности некоторых функций планирования и контроля за качеством собственного труда). Все это повышает требования к качеству рабочей силы и уровню квалификации персонала.
Несмотря на существенные структурные сдвиги в российской экономике в системе начального профессионального образования, по-прежнему, главное внимание уделяется подготовке промышленных рабочих массовых профессий узкой специализации. Опыт ведущих индустриально развитых стран, например, Германии, указывает, что чем шире диапазон знаний и умений у работника, тем больше у него возможностей найти работу и, что самое главное, — подобрать подходящую по подготовке, склонностям и способностям работу, удовлетворив при этом требованиям и потребностям работодателя.
Профессиональная школа России пытается отреагировать на изменения экономической конъюнктуры, перестраивает спектр и формы подготовки молодежи к труду. Так, в начальном ее звене введен принципиально новый перечень из 298 профессий (вместо 1500). Активно разрабатываются новые образовательные стандарты, создавая тем самым эталон для начальной профессиональной школы. Одна ко эта реформа запаздывает, плохо учитывает реалии жизни. Это происходит по двум причинам. Во-первых, никто никого не агитирует на получение рабочей профессии. Во-вторых, молодой человек подчас не получает образования, той квалификации, которые потребны сегодня и будут потребны в XXI в., из-за того, что все еще господствуют старые представления о подготовке кадров.
Дело в том, что в разные периоды времени неоднократно предпринимались попытки ликвидировать общеобразовательную подготовку в ПТУ, считая, что она будущим рабочим не нужна. С одной стороны, еще жив стереотип: рабочий должен получить в конце концов вузовский диплом. С другой — ради призрачной экономии средств будущему рабочему отказывают в школьных знаниях в объеме полной средней школы. Хотя будущему рабочему нужны знания по химии, физике, математике, его нужно развивать с помощью истории, литературы, наконец просто учить русскому языку! Подростков необходимо образовывать, давая реальный шанс для продолжения образования в будущем. Это чрезвычайно важно, потому что новое время ставит абсолютно новые задачи' современный рабочий должен быть способен получать необходимые ему экономические, компьютерные и языковые знания. Эти знания защитят его от превратностей судьбы.
Усиливающаяся тенденция к выходу на пенсию пожилых работников приведет в ближайшие 4-5 лет к освобождению от 40 до 60% ключевых профессиональных групп рабочих. Таким образом, профессионально-квалификационный уровень персонала с уходом высоквалифицированных рабочих на пенсию, а молодых квалифицированных рабочих — в коммерческие структуры, где зарплата существенно выше, снизится еще больше.
Сегодня масштабы и темпы перемен таковы, что к ним персонал должен быстро приспосабливаться. В условиях быстрого «морального» старения знаний и навыков рабочему необходимо периодически повышать квалификацию.[177] Новая техника требует для своего обслуживания, с одной стороны, глубоких знаний, а с другой — меньшего числа рабочих, вынужденных осваивать новые виды труда, совершенствовать свое мастерство. Периодическое до- и переобучение рабочих становится законом производства. Профессиональное обучение, не отвечающее современным требованиям, теряет смысл, вызывая у молодежи отрицательное к ней отношение. По данным социологических обследований стать рабочими желают лишь от 2 до 5% выпускников общеобразовательных школ. Ориентация молодежи на профессии и специальности, не связанные с производством, обусловлена не только экономическими, но и социальными причинами:
• труд даже высококвалифицированного рабочего оплачивается недостаточно хорошо;
• база обучения рабочим профессиям постепенно сокращается;
• перспективы квалификационного роста рабочих на своих предприятиях не ясны.
На предприятиях всех форм собственности недостаточное внимание уделяется мотивации работников на повышение профессионально-квалификационного уровня, практически отсутствуют специалисты-организаторы внутрифирменного обучения, имеющие специальную подготовку, а сами инструкторы производственного обучения не обладают достаточными знаниями (2/3 из них имеют среднее специальное образование), чтобы готовить квалифицированные кадры для работы в со временных условиях, на новейшем оборудовании.
Анализ действующих на предприятиях различных форм собственности систем подготовка кадров показывает, что каждое предприятие готовит кадры «для себя», разрабатывает «свои программы», «свою методику» обучения. Учебные планы по одним и тем же профессиям включают разные предметы, а одноименные рассчитаны на разное количество часов. Все эти различия не обусловлены ни сложностью осваиваемой специальности, ни уровнем образования и профессиональными навыками обучающихся. В результате, уровень профессионального обучения выпускников в целом соответствует государственному стандарту 60-70 гг. Причем часто трудно определить соответствие полученных рабочими профессионально-технических знаний стандартам квалификационных требований по профессии.
Раньше соответствие выполняемых работ и полученных знаний квалификационному разряду определяли тарифно-квалификационные комиссии предприятий. Сегодня они либо упразднены на большинстве предприятий, либо их функции переданы структурным подразделениям. Нередко квалификация присваивается и вносится в трудовые книжки работникам без экзаменов, а аттестация проводится по упрощенной процедуре.
В этой связи встает задача воссоздания и последовательного формирования внутрипроизводственной системы обучения и повышения квалификации рабочих кадров, содействия предприятиям всех форм собственности в подготовке и развитии персонала.
Как известно, научно-технический процесс дискретен и проявляется скачкообразно. Поэтому изменения профессионально-квалификационного состава работников приобретают неотвратимый характер. В плане организации труда жесткие профессиональные структуры прошлого уступают место большей функциональной гибкости. Компьютеризация сделала некоторые профессии ненужными. Быстрые технологические изменения означают, что опыт перестает быть наилучшим критерием для отбора кадров на производстве; большее значение часто приобретают подготовка, квалификация и профессиональная гибкость.
На рынке труда происходят значительные перемены: ликвидируются целые производства и профессии, появляются новые отрасли и специальности. Так, на первом месте в «похоронном списке» США биржевые брокеры, автомобильные дилеры, риэлторы и страховые агенты. Их услуги уже сейчас с успехом заменяет выбор в Интернете. На втором месте — школьные учителя. Дистанционное преподавание, позволяющее транслировать уроки лучших педагогов страны, заменит сначала «скучных» учителей, а затем и остальных. Отойдут в прошлое водители-дальнобойщики, печатники и многие, многие другие.
Какие профессии имеют шансы на повышенный спрос? Наибольшие шансы на трудоустройство будут иметь специалисты по биотехнологии — в самом широком смысле. Далее в списке числятся консультанты по домашнему обиходу. Речь идет о людях, которые по средством видеосвязи, будут определять неисправности бытовых и компьютерных приборов у вас в доме.
Нужны будут профессионалы по выращиванию человеческих тканей для замены обожженной кожи, дефектных органов и т.д. Нужны будут программисты генома человека — для исправления генетических ошибок природы при формировании человеческих зародышей. Потребуются селекционеры и новые фермеры для производства генетически измененных продуктов питания с полезными свойствами, но это отдаленная перспектива.
С появлением электронного бизнеса на российском рынке труда обозначились совершенно новые, необычные требования к наемным работникам: основным фактором отбора специалистов становится не какой-то конкретный опыт и специальные знания, а особенные личные качества кандидата.
Самым важным для работы в электронном бизнесе (речь идет об управленцах, а не о технических специалистах) считаются следующие качества: предприимчивость, оригинальное мышление, способность быстро адаптироваться и воспринимать новое, «быстрый» ум, наличие системного подхода к работе, способность правильно поставить себя в отношениях с людьми, умение сотрудничать (даже с конкурентами!), умение рассчитывать риск и нести за него ответственность.
Рейтинги наиболее уважаемых в России профессий определяемые разными исследовательскими организациями хотя и существенно отличаются друг от друга, но, тем не менее, показывают, что престиж инженерных профессий с 1996 по 1999 гг. практически не изменился и остается самым низким — 2% опрошенных.
По данным ВЦИОМа, наиболее престижные профессии: банкир, преступный авторитет, эстрадная звезда, депутат, гос. чиновник, (см. рис. 1). Профессию нищего многие считают круче работы офицера.
Блок инфраструктуры рынка труда связанный с профориентацией, профобучением, переподготовкой и повышением квалификации работников имеет большое значение для сбалансирования спроса и предложения рабочей силы по профессиям и квалификации, насыщения рынка труда новыми рыночными профессиями, переподготовки работников, высвобождаемых в связи со структурной перестройкой и невостребованных в настоящее время. А самая острая проблема в данной области — отсутствие соответствия между профессионально-квалификационным спросом на рынке труда и структурой подготовки кадров в действующих учебных заведениях.
В высших учебных заведениях России в сравнении с США, Японией и ФРГ преимущественно готовят специалистов инженерно-технического профиля, см. табл. 5, тогда как в вышеназванных странах весьма существенна доля специалистов по экономике и праву.
Таблица 5
Направление подготовки специалистов[178]
| Направления подготовки
| Россия
| США
| Япония
| ФРГ
|
| Инженерно-технологические специальности
| 40,7%
| 17,9%
| 18,9%
| 21,6%
|
| Сельское хозяйство
| 9,0%
| 1,4%
| 3,7%
| 3,5%
|
| Естественные науки
| 9,0%
| 7,1%
| 3,3%
| 12,2%
|
| Образование
| 11,7%
| 8,3%
| 8,4%
| нет данных
|
| Здравоохранение
| 6,9%
| 8,0%
| 5,5%
| 8,8%
|
| Экономика и право
| 9,5%
| 29,2%
| 42,4%
| 31,7%
|
| Гуманитарные науки
| 12,0%
| 22,6%
| 14,65
| 17,6%
|
| Искусство
| 1,0%
| 3,9%
| 2,7%
| 4,6%
|
А. По данным Центра исследования статистики и науки 1996 г.[179]
Б. По данным ВЦИОМа[180]
Рис 1. Рейтинг наиболее уважаемых профессий
(в % к числу опрошенных)
Рынок труда и рынок образовательных услуг почти не связаны между собой. Сегодня никто толком не знает, сколько и каких специалистов потребно стране. Во главу угла ставятся весьма эмоциональные представления, что нынче потребно рынку. Например, несколько лет назад возник миф, что рынку более всего нужды юристы и финансисты. В результате их наобучали столько, что новоявленные дипломированные специалисты сегодня (за неимением лучшего) за счастье почитают работу в уличных палатках, торгующих всяческими товарами. Такая же ситуация с инженерами.
Начиная с 1994 года в стране в среднем ежегодно «теряется» более одного миллиона выпускников различных учебных учреждений. Они не могут найти постоянную работу. Многие выпускники завершили упорные поиски работы оформлением в качестве безработных. Надо отметить, что в стране самые дипломированные безработные, и их число год от года растет. Например, в 1999 г. доля лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, в общей численности официальных безработных в сравнении с 1998 г. возросла с 32,4 до 35,4 процента, хотя среди выпускников профтехобразования нетрудоустроенными по тем или иным причинам оказываются всего лишь 7-8 процентов ежегодного выпуска. На биржах труда зарегистрировано всего 50 тысяч выпускников ПТУ из более чем 780-тысячного общего количества выпущенных из стен ПТУ в 1999 году. Иное дело, что в престижные ПТУ принимают по конкурсу, и это делает профобразование не всегда доступным для всех. В то же время количество заявок в органы службы занятости, представляемых предприятиями, за первое полугодие прошлого года возросло на 30,8 процента. Возникает вопрос: кто же требуется работодателям в первую очередь?
По данным службы занятости в целом по России в 1999 г. 78,4% вакантных рабочих мест составляли рабочие профессии. Работодателям сегодня остро не хватает каменщиков, штукатуров-маляров, электросварщиков, столяров, слесарей, официантов, уборщиков, разнорабочих, поваров, кондитеров и т.д. В табл. 6. Приведены профессии, пользующихся наибольшим спросом у молодежи и работодателей.
Таблица 6
Все темы данного раздела:
Теория и практика
Прежде чем изучать конкретную дисциплину, обсуждать и анализировать какую-либо научную проблему, необходимо разобраться в ее сущности и содержании, теоретико-методологических аспект
Политики и экономики
Эффективность реализации социальной политики любого уровня — федерального, регионального, корпоративного во многом зависит от экономики, бюджетного обеспечения, финансовых ресурсов государства, суб
Экономика труда
Глубоко и всесторонне анализировать социальную политику, особенно применительно к сфере производства и услуг, невозможно без уяснения сущности и со держания экономики труда.
Политики
В последнее время достаточно часто, особенно практики, используют понятие, о котором упоминалось выше — социально-трудовая сфера (СТО. Оно отражает объект и предмет социально
Социальная рыночная экономика
Социальная политика тесно связана с понятием «социальная рыночная экономика», которая также является исходной базой при построении логики понимания социально-трудовой сферы. Однако
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
План:
1. Социальная политика: Сущность и общие положения
2. Содержание социальной политики (субъекты и цели)
3. Содержание социаль
Общество и его структура
Общество — целостная, исторически устойчивая форма (система) совместной жизнедеятельности людей. Целостность и историческая устойчивость (воспроизводимость, возобновляемость) общества обеспе
Политика
Людям и социальным группам приходится жить и действовать в одном обществе. Отсюда неизбежность взаимодействий, взаимоотношений социальных групп (и классов). Конкретные формы таких взаимоотношений о
Социальная политика. Социальное положение
Каковы интересы социальных групп? По какому поводу они все время политически (т.е. межгрупповым образом) взаимодействуют? По разным важным поводам. По характеру повода (по предмету интереса) полити
Понятие содержания
Определив сущность социальной политики, перейдём к уяснению её содержания, т.е. тех важнейших общественных процессов, которые и составляют социальную политику.
Но предварительно сде
Субъекты социальной политики
Если в социальной политике, как и во всякой политике определяющим являют ся общественные взаимодействия, то правомерным с точки зрения уяснения со держания будет вопрос о том, кто с кем взаи
Социальной политики
Главным субъектом социальной политики является государство, осуществляющее социальную политику.
Государственная социальная политика — действия государства в социальной сфере, пресле
Конкретно-исторический подход к социальному развитию. Типы состояний общества и типы социальной политики
Всегда и непременно следует учитывать, что социальная политика является сугубо структурным общественным отношением(взаимодействием способных к субъектному действию элементо
Социальная политика в социально устойчивых обществах (общественных формациях)
Общественные формации — это такие состояния (полосы) общественного раз вития, когда социальная и хозяйственная структуры воспроизводятся на своей собственной, социально устойчивой основе и сохраняю
Кризисах (в революционных ситуациях)
Кризис общественной системы (системный кризис) — это такое состояние общества, когда становится необходимым исторический выбор нового варианта будущего и, как правило, нового общественного устройст
Деформаций (в перманентных кризисах общественной системы)
Системный кризис в деформированных обществах протекает существенно иначе, нежели в общественных формациях. Деформирующий фактор — жёсткое давление политической власти на все общественные процессы,
Т.е. социальная политика переходного периода
Преодоление системного кризиса всегда происходит в форме революции, суть которой — смена типа власти и коренная перемена общественного устройства. Революция по-разному вызревает в деформированных о
Основные задачи социальной политики)
В каких бы исторических условиях ни протекала социальная политика, какой бы её исторический тип ни складывался, всегда есть круг более или менее схожих, постоянных, типовых, возобно
Осуществления социальной политики
Социально-политические отношения не существуют в обществе обособленно, они представляют собою общественную форму всех без исключения хозяйственных, культурных, потребительских проце
Воспроизводства
Социальные группы — элементы социальной структуры, типичные фор мы существования в обществе более или менее распространенного (массовидного) множества субъектов, имеющих устойчиво сходное с
Критерии и типы социальных группировок
Существует множество различных подходов к вычленению критериев и формированию типов социальных группировок. Для характеристик социальных групп значимым становится деление на общие и
Социальные группировки
№№
Показатели
Пол
Мужской
Женский
Возраст
до 1-го года
Потребностей
«Институт» (от лат. institutum — установление) — понятие, используемое для обозначения устойчивого комплекса формальных и неформальных правил, принципов, норм, установок, регулирующ
И СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПА СНОСТЬ
План:
1. Социальная трансформация: сущность, эволюционный и революционный типы развития. Основные теории социальной трансформации
Основные теории социальной трансформации
Социальная трансформация— изменение социальной структуры общества вследствие внешних и/или внутренних воздействий — может быть следствием эволюционных или революционных процессов.
Современного российского общества
Современный этап радикальных экономических и политических реформ в Рос сии сопровождается кардинальными преобразованиями социальной структуры российского общества. Социальная трансф
Взаимосвязь с социальной трансформацией
Социальная безопасность— это состояние и характеристика меры достижения оптимального уровня безопасности (в каждый текущий момент и на будущее) функционирования, воспроизводства и
Безопасности
Социальная политика — сфера практического осуществления важнейшей функции государства по созданию условий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его потребностей, с учёто
Политики
Трансформация экономической системы сделала актуальным вопрос о соотношения экономического и социального развития, способах и путях решения социальных проблем в период коренных рефо
Государственная социальная политика
Основным субъектом реализации социальной политики в современном мире является государство. Каждое государство самостоятельно определяет перспективы своего развития. Но существуют и
Социальное право
Обширный круг общественных отношений в социальной сфере нормами социального права регулируется. Предметом социального права является:
• правовое регулирование занятости; ох
В ЭТОЙ СФЕРЕ
План:
1. Государственность и государство. Роль государственности и государства в социальной политике
2. Социальные персп
Политике
Государственность— это тип политической организованности общества, суть которого в том, что реально достигается и надёжно воспроизводится (т.е. является устойчивым в процессе истор
Мобилизации или предотвращения (минимизации)
Государство своей деятельностью гарантирует возможность цивилизованной социальной политики в национальных масштабах (а тем самым создаёт и определённые предпосылки, и цивилизованные
Государственная социальная политика
В гражданском обществе государственная социальная политика осуществляется в многосубъектной среде. Её цели и содержание формируются как результат взаимодействий государства с субъек
Развития
Выше уже рассматривались типы социальной политики и было показано, что основой её типизации лежат типы состояний общества. Типы состояний общества лежат и в основе типизации государ
Политики в современной России
России нужна социальная политика, которая не противоречила бы интересам национальной безопасности, а обеспечивала и укрепляла бы национальную безопасность. В этом стратегическая сут
И формальные субъекты
Социальные(социально-политические, политические) силы, или институты-реальные представители — это конкретно-исторические формы самоорганизации социальных групп и социаль
Населения
Если проводить грань между государственными и негосударственными субъектами-институтами по чисто формальному признаку, то государственные субъекты — это органы (учреждения) государс
Социальной политики
Основными негосударственными субъектами-институтами социальной политики как в демократическом обществе, так и в обществе, стремящемся перейти от тоталитаризма к демократии, являются
Современные социальные движения
Современные социальные движения — это новые социальные движения конца XX века, которые возникли и развиваются как форма организованного протеста самых разных слоев населения против
Социально уязвимых слоев населения
В соответствии с действующим российским законодательством, регламентирующим деятельность общественных организаций, в стране созданы и активно действуют на протяжении ряда лет различ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
План:
1. Стратегия социальной политики — социальный прогресс. Приоритеты социальной политики: сущность, основные направления
Стратегия социальной политики для современной России
Стратегия социальной политики — это генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретно-историческом этапе ее развития.
Круг и содержание стратег
Общероссийские приоритетные проблемы социальной политики
В современных условиях правительству приходится решать сложнейшие задачи стабилизации при неуклонном продолжении избранного ранее курса преобразоании. Оппоненты правительства и президента как из «к
И регулирования доходов населения
Достижение человеком экономической самостоятельности и социального благополучия невозможно без адекватного решения проблемы занятости.
Закрытие многих предприятий в различн
Следует дать научное и на его основе правовое обоснование экономическим и моральным категориям оценки труда.
Каждый здоровый, дееспособный человек должен иметь возможность найти или создать рабочее место, обеспечивающее ему и его семье достойную жизнь. Он должен иметь реальную возможность получить
Социальной защиты населения
Социальная защита населения предполагает дифференцированное решение различных проблем, которые являются следствием свершения разных социальных рисков Исторически в России сложились
Здоровья населения
Состояние здоровья населения точно отражает тенденции экономического развития и благосостояния страны. В России прогрессирующие рост заболеваемости, инвалидизации, смертности среди
Формирования социо-культурной среды
Для многих территориальных образований России это чрезвычайно сложная проблема для практического решения. Сложившийся стереотип социального обустройства регионов с учетом приоритето
Проведение региональной социальной политики
Определение приоритетов в проведении региональной социальной политики должно происходить с учетом специфики конкретного региона, но на основе единства федеральной и региональной социальной политик
Основными принципами, которыми следует руководствоваться при выбо
ре приоритетов социальной политики, должны стать:
• своевременности исполнения государственных федеральных и региональных социальных обязательств;
• эволюционност
Между федеральным Центром и регионами
Социально-экономическое развитие страны не может успешно осуществляться без интеграции регионов в единое макроэкономическое и социальное пространство, с одной стороны, и без самосто
И устойчивой социальной политики в регионе
Основой социальной политики в регионе является социально-экономическая политика по развитию социальной инфраструктуры и социальной структуры, обеспечению условий жизнедеятельности (
Социальной политики в регионе
Смысл управления социальной сферой региона заключается в координации, гармонизации взаимодействий подсистем, совершенствовании структуры этой чрезвычайно сложной социальной с
Социальным развитием в регионе
Рассматривая проблемы управления социальными процессами и социальным развитием в регионе, необходимо фиксировать последовательное изменение состояний или элементов социальной
В отраслях социальной сферы различных регионов
В постановлениях Правительства Российской Федерации, касающихся различных аспектов реализации социальной политики, критерии выделения регионов, которым может быть оказана помощь в с
Понятие бедности, ее масштабы
Бедность — специфическое состояние материальной необеспеченности людей, когда доходы человека или семьи не позволяют поддерживать общественно-необходимое для жизнедеятельности потре
Опыт борьбы с бедностью
Борьба с бедностью для одних стран, профилактика ее для других — крупнейшая стратегическая задача любой национально ориентированной политики. Для этого мировая практика выработала д
Общий план действий
Проблема борьбы с бедностью в России сегодня — задача самая приоритетная и актуальная для общества и государства, как, впрочем, и в большинстве стран мира. И в современных условиях
Стратегия борьбы с бедностью
Следует различать категории — «помощь бедным» и «борьба с бедностью». Это содержательные понятия и следовательно, различные программы действий. Первая связана с текущей поддержкой т
Текущие меры
В свете указанной Программы, видимо, предполагается отменить все другие формы помощи, предусмотренные, между прочим, законом РФ Об Основах социального обслуживания населения и перей
Компонента государственного управления
Российская Федерация по своей Конституции социальное государство. Это обязывает рассматривать социальную сферу и социальную политику в числе важнейших компонент, задающих общий тон
В социальной политике
Для государства и общества характерно как наличие общих целей, так и специфических целей. Применение тех или иных технологий предусматривает решение задач соответствующего уровня. В
Социальных программ
В течение многих лет социальная политика в России остается наиболее слабым звеном государственного управления всех уровней, вызывая недовольство самых разных слоев населения, полити
Порядка
Одним из важнейших средств реализации социальной политики является целевое управление — процесс, состоящий следующих из целенаправленных действий:
• выработку ясной сжатой
Социальная экспертиза и социальная диагностика
Для проведения сильной социальной политики, ориентированной на общественные ожидания, направленной на интересы России и ее граждан, необходимо активное применение на всех уровнях пр
Трудового законодательства
Социально-экономические преобразования в России в последнее десятилетие, связанные с переходом к рыночной экономике, привели к существенным изменениям в общественных отношениях, в т
Законодательства
Систематизация законодательства проводится с целью создания условий для обеспечения его доступности субъектам правореализации и удобства пользования законодательными актами. Такая с
Совершенствование материальных норм о труде
Современное состояние трудовых отношений существенно отличается от того состояния, когда были приняты основные законодательные акты о труде. Следовательно, действующее трудовое зако
Отношений
Проблема формирования сторон трудовых отношений наиболее важная в рамках реформирования трудового законодательства. В настоящее время этот процесс находится в начальной стадии. Ещё
Проблемы разрешения трудовых споров
В настоящее время серьезные проблемы существуют в трудовом законодательстве при разрешении трудовых споров, прежде всего, индивидуальных. Часто они длятся несколько месяцев, и даже
Понятие рынка труда, его границы
В развитом товарном хозяйстве существуют множество рынков, различающихся своим предметом (объектом купли-продажи). По мере углубления разделения труда, являющегося естественной базо
Рынок труда России на конец 1996 г.
Предложение рабочей силы
По методике МОТ*
По методике ФСЗ**
Млн.
Инфраструктура рынка труда
Рыночная экономика немыслима без специфических механизмов управления, в которых сочетается саморегуляция и государственное вмешательство в экономику. Институциональное обеспечение м
Специфика предпосылок российской безработицы
Западный мир десятилетиями благополучно жил и живет при наличии более или менее значительной вынужденной незанятости части трудоспособного населения. Там созданы и успешно действуют
Сущность занятости
Переход к рыночным отношениям по-новому высветил проблемы социально-трудовой сферы. Оказалось, что обеспечение всех трудоспособных рабочими местами уже не есть нечто само собой разу
Политика занятости в современной России
Наряду с общесоциальной стороной занятость имеет и производственную сторону, поскольку отражает экономические и правовые условия, в которых осуществляется труд — непременный и важне
Сравнительный анализ ориентировочных расходов на финансирование скрытой и открытой безработицы на 1996 г.
1. Скрытая безработица
1 Оплата труда скрыто безработных
Ф = Lсб х 3 х 12 = 15,5 млн. чел. х 0,76 млн. руб. х 12=141,4 трлн. руб..
где: Lc6 — численность скрыто
Безработица, сущность, понятие, виды безработицы
Безработица сегодня прочно вошла в социально-экономическую жизнь России. Как свидетельствуют данные одного из опросов населения, у 75% опрошенных среди близких и знакомых есть безра
Измерение безработицы
Для измерения безработицы четко определить, когда и кого можно считать безработным. Учетом безработных в нашей стране занимаются Госкомстат и Государственная служба занятости.
Численность безработных
Дата
По данным Госкомстата РФ
По данным Государственной службы занятости
млн чел.
В % к 1992г.
Экономические последствия безработицы
Экономические последствия безработицы и их структура весьма многообразны и сложны. При исследовании этой проблемы целесообразно выделить экономические последствия безработицы на национальном уровне
Социальные последствия безработицы
Социальные последствия безработицы заключаются в уничтожении важнейшей компоненты привычного для гражданина России образа жизни — уверенности во всеобщей занятости населения, в обязательности трудо
Основные пути сокращения безработицы
Важнейшая задача государства — полное и рациональное использование такого ресурса производства как труд, не допущенное масштабной безработицы, активная деятельность по её уменьшению
Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда
Оплата труда занимает особое место в структуре социально-трудовой сферы и приоритетах социальной политики. Это объясняется ее значимостью для обеспечения жизнедеятельности человека
Фазы воспроизводства рабочей силы (PC)
I
II
Ш
IV
ФАЗА ФОРМИРОВАНИЯ PC
ФАЗА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ PC
ФАЗА ОБМЕНА Р.С.
ФАЗА ИСПОЛ
Шкала социальной справедливости
Должность
Коэффициент
Руководитель предприятия (генеральный директор)
4,5
Зам. генерального
Система оценки квалификации
Должность
Квалификационный балл
I
Директор комбината
4,5
II
Шкала итоговых оценок и значений коэффициента
трудового вклада (КТВ[40])
Среднее расчетное значение экспертной оценки
Принятое значение экспертной оценки
Квалификационных групп предприятий
Квалификационные группы
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
Производительности труда в их реализации
Российское государство в последние годы по-новому выстраивает линию своего развития, что требует глубокого понимания содержания соответствующих реалий и их взаимосвязей в диалектиче
Производительность труда — это соотношение полезных результатов производства и затрат живого труда на их достижение.
Словосочетание «живой труд» означает, что труд рассматривается как процесс, как реализация трудовых услуг в ходе производства данного товара. Термин «овеществлённый» или «прошлый» труд подразумевае
Производительность труда и занятость
Серьёзным социальным злом является безработица. Среди теоретиков рынка труда есть специалисты, настороженно относящиеся к росту трудовой производительности, усматривая в нём один из
Механизм критерия оптимального найма
Кол-во раб-ов
ППТ[50] (нат. ед.)
Ц (руб.)
ПДТ (руб.)
3 (руб.)
П. (руб.)
0,6
Механизм критерия оптимального найма
Кол-во раб-ов
ППТ (нат. ед.)
Ц (руб.)
ПДТ (руб.)
3 (руб.)
Приб. (руб.)
0,6x3=1,
Изменение реальных денежных доходов населения Российской
Федерации в 1992-1999 гг. (в процентах к предыдущему году)[51]
Социального страхования
Проблема содержания граждан, утративших трудоспособность в связи с трудовой деятельностью, существовала во все времена. Их защиту в форме социальной помощи традиционно обеспечивали
Страхования
Социально-экономические отношения, сущностные связи и интересы социальных субъектов (работников и работодателей), общественных организаций и государства по поводу зашиты работников,
Страхования
В мировой практике сложились следующие основные формы (институты) социальной защиты населения:
• социальное страхование (с публично-правовым статусом);
• социальна
Страхования
Крупный масштаб проблем формирования института социального страхования обусловлен несистемностью и медленными темпами институциональных преобразований социальной сферы.
Сис
Социального страхования
Построение рыночной финансовой модели социального страхования имеет три взаимоувязанных аспекта;
1) определение источников финансирования, как способа накопления средств, достаточных для о
Предлагаемое распределение страховых взносов в фонды
обязательного социального страхования (в % от фонда зарплаты)
Вид страхования
Работодатели
Работники
РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
План:
1. Пенсионная система России
2. Финансовые основы пенсионной системы России
3. Организационная структура
Пенсионная система России
Пенсионное обеспечение — базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения (свыш
Этапы формирования системы пенсионного страхования в РФ
Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве промышленно развитых стран — в начале XX в. — и не получило широкого распространения на все категор
Виды государственных пенсий
В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации в на стоящее время назначаются и выплачиваются трудовые и социальные пенсии, пен сии военнослужащим срочной службы, пенсии по инва
Финансовые основы пенсионной системы России
Свод доходов и расходов, обеспечивающих финансирование пенсионной системы РФ.Бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) является полностью автономной финансовой системой от государствен
Пенсионной системы
ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ПФР образован в целях государственн
Пенсионной системы России
Анализ динамики соотношения занятого трудоспособного населения и пенсионеров нашей страны за рассматриваемый временной период выявляет ряд характерных тенденций (табл.1).
Т
Динамика индекса инфляции, пенсии и заработной платы
к предыдущему году (раз)[66]
Годы
Заработная плата
Пенсия
Инфляция
Доходы (ПФР)
Системы
Реализуемая в настоящее время Программа пенсионной реформы, равно как и рассматриваемые предложения по реформе пенсионного обеспечения на средне срочную перспективу определяют госуд
Пенсионной системы РФ
За период, прошедший после принятия Концепции реформирования системы пенсионного обеспечения в РФ (постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. № 790 «О мерах по реализации к
Расчет размера пенсий по старости по Закону от 20.11.90 № 340-1
Требуемые данные
1. Сведения о заработной плате (ЗП) пенсионера за 2 последние года работы или любые 5 лет подряд.
2. Сведения о стаже работы включая все нестраховые период
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
План:
1. Безопасность труда: понятийный аппарат
2. Состояние безопасности труда в стране и государственная политика в эт
Государственная политика в этой сфере
Многочисленные данные свидетельствуют об устойчивой тенденции ухудшения условий и охраны труда в стране, снижении уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков. На
Экономико-правовой и организационный механизм социальной зашиты работников от профессиональных рисков
Меры по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Социальная защита в случае утраты
при поступлен
Безопасности труда
Государственная политика России в области охраны труда исходит из доктрины «нулевого риска» и опирается на методологию «порогового» характера воздействия факторов производственной с
По совершенствованию)
Государственный органы
Частная сфера
Страховые органы
Уровень предприятий
Министерство труда
и регион
Зашиты между основными субъектами, разработать адекватную рыночным отношениям модель управления охраной труда.
Пространство профессионального риска должно покрываться всем спектром выработанных мировой практикой механизмов защиты: законодательной и контрольной функциями государства, организационно-техническ
Оценка уровня жизни
Повышение уровня жизни россиян важнейшая программная задача социальной политики Российского государства. В числе приоритетов правительства — восстановление доходов и максимальное ст
На долгосрочную перспективу
Для комплексного преодоления негативных тенденций в уровне жизни населения Правительством разработана долгосрочная программа социально-экономического развития страны. В ней особо по
Уровня и качества жизни
Цель Концепции — восстановление в ближайшее десятилетие для большинства населения уровня жизни, достигнутого на рубеже 90-х гг., а также формирование нового качества жизни, соответс
Организация минимальной заработной платы
В основу определения МРОТ необходимо положить прожиточный минимум трудоспособных россиян. Оплату труда даже на минимальном уровне надо ориентировать на потребности работника простого труда. В совре
Организация тарифной части заработка
Естественно, что оплата труда работников первого разряда тарифной сетки не может быть ниже МРОТ. Это означает, что вслед за ростом минимальных гарантий по оплате труда потребуются изменения в разме
Заработной платы
При достижении заработной платой уровня, позволяющего обеспечивать личное потребление, соответствующее потребительскому бюджету высокого достатка, можно говорить о высоком благосостоянии работников
Предмет демографии и демографической политики
Демография (от греческого demos — народ и grapho — пишу) — наука, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих измене
Воспроизводства населения
Важное место в системе демографических наук занимает экономическая демография, изучающая взаимосвязь экономического развития и воспроизводства на селения.
Предмет
Методы изучения демографических процессов
Наиболее общей количественной мерой населения выступает численность на селения. К началу 2000 г. постоянное население Российской Федерации насчитывало 145,6 млн. чел., к конц
Млн. чел.
Можно выделить следующие основные группы методов демографического анализа:
• математические методы — для анализа закономерностей развития тех или иных демографически
В Российской Федерации
События последних лет в России обострили демографическую ситуацию. К на чалу 90-х гг. экономические трудности переходного периода привели к снижению рождаемости и некоторому повышен
Динамика численности и возрастного состава населения России
По данным последней переписи 1989 г., население Российской Федерации составляло 147386 тыс. чел. К началу 2000 г. численность сократилась и составила 145628 тыс. чел.
Табли
Политика народонаселения
Управление демографическими процессами должно обеспечить как можно более полное совпадение интересов общества и семьи, которая, как известно, сама принимает решение о числе детей, о
В ОБРАЗОВАНИИ
План:
1. Роль образования. Реформирование и модернизация образования как отрасли социальной сферы
2. Проблемы развития о
Образования как отрасли социальной сферы
Образование — автономная система, имеющая относительную самостоятельность, способная оказывать активное воздействие на функционирование и развитие общества. Как отрасль социальной сфер
Проблемы развития образования в России
Расходы на образование увеличиваются год от года. В 1998 г. из бюджета было выделено на эти цели 17,3 млрд. руб. В 1999 г. — 20,90 млрд., в 2000-м — 32 млрд., а в 2001 году благодар
Обучающимся
Реформы образования в нашей стране обрели статус государственной политики. Правительство Российской Федерации в лице Министерства образования РФ в качестве заказчика в октябре 1992
Образования
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов. Составляется перечень первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий Программы, с о
РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
План;
1. Состояние здоровья населения и проблемы здравоохранения
2. Основные положения реформы здравоохранения (причины,
Здравоохранения
Состояние общественного здоровья в научной литературе рассматривается через характеристику целого ряда показателей. В их перечне наиболее значимыми являются:
• демографи
Естественное движение населения Российской Федерации
(на 1000 населения)
Рисунок 1
Ведущим классом прич
Основные положения реформы здравоохранения
(причины, цели, задачи, пути реализации)
Конкретные условия состояния общества диктуют способы решения проблем здравоохранения. Нет, вероятно, идеальной си
Аспекты
Итак, в России на рубеже 90-х гг. в качестве реформаторской идеи возобладала идея перехода российского здравоохранения к модели медицинского страхования. Эта идея родилась не на пус
Служб в социальной защите населения
Для оказания содействия людям оказавшимся в сложных жизненных ситуациях и нуждающихся в социальной защите, функционирует специальный институт социальной работы и социальные службы.
Реабилитационная индустрия
Одной из важнейших современных составляющих социальной защиты населения, ведущим направлением государственной политики в этой сфере является создание, поддержание и развитие реабили
Системы социальной защиты населения в России
В России до настоящего времени не произошло формирования достаточно четких подходов к реформированию сложившейся системы социальной защиты, для которой характерны чрезвычайно высока
Культура в период общественных перемен
Демократизация российского общества, либерализация экономики, формирование плюрализма повлекли за собой в социокультурной сфере явления, сходные с теми, наблюдаемые в других странах
Государство как субъект культурной политики
В свете современных научных представлений культурная политика в обществе - эго результат множества противоречивых курсов, определяемых различными субъектами, порой впрямую не направ
Цели культурной политики российского государства
В культурной политике в России в общетеоретическом плане представление о должном сегодня уже меняется. Это происходит во многом в силу перехода к современным научным представлениям
Приоритетные направления культурной политики
Выходы из сложной ситуации, в которой находится сегодня российская куль тура, не сводятся только к недостатку средств. Важно и другое:
• практика — это всегда развитие идей
И определения
Физическая культура — составная часть общей культуры, область социальной деятельности, направленной на достижение физического развития человека при помощи осознанной двигательной активнос
Физической культуры и спорта
Любые реформы и инновации должны иметь под собой нормативно- правовую базу. В настоящее время в Российской Федерации правовые, организационные, экономические и социальные основы дея
Значение туризма и мотивы путешествий
Увеличение жизненного уровня и уровня образования населения, изменение его демографических характеристик, усовершенствование коммуникаций и, наконец подъем социального самосознания
Воздействие туризма
Туристы тратят деньги в отелях, ресторанах, транспорте и т.д., и. таким образом, участвуют в экономике страны пребывания. Это участие можно исследовать с помощью оценки прямого и ко
Государство и туризм
Как правило, с увеличением значимости туризма в экономике страны увеличивается и внедрение государства в отрасль через соответствующее министерство с определенными полномочиями.
Планирование и политика развития туризма
Существуют различные методы планирования развития туризма в зависимости от уровня экономического развития страны. Однако все они имеют общие характеристики и состоят из следующих эт
Государственное регулирование жилищной сферы
Государственная жилищная политика в условиях рыночного хозяйства — это система единых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными
Жилищно-коммунальной сфере
Жилищный вопрос, характеризуемый хроническим и абсолютным дефицитом жилья, всегда существовал в Российской Федерации. Сегодня жилищная проблема не только в целом сохраняется, но и о
Современном этапе
Важнейшие направления деятельности властей по реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
• окончательное разграничение функций собственника-домовладельца, управляющей
Политики
Реализация социальной политики предполагает законодательное установление и финансовое обеспечение исполнения социальных обязательств государства, которые можно определить как
В переходный период
С точки зрения финансового обеспечения социальных расходов в переходной экономике России четко просматриваются три этапа, имеющие существенные различия.
Первый этап
Консолидированного бюджета РФ
Консолидированный бюджет Российской Федерации состоит из федеральною бюджета; бюджетов 89 субъектов Российской Федерации; местных бюджетов. Особое место в финансировании социальной
Программ
Одним из наиболее революционных изменений в сфере государственных финансов стало выделение из состава государственного бюджета Пенсионного фонда и образование вне рамок бюджетной си
Социальных программ
Инструментом накопительного страхования социальных рисков и выступают негосударственные социально-страховые фонды. В настоящее время происходит сложное становление негосударствен
Политики
Реализация социальной политики немыслима без сбора и обработки большого количества информации об обществе и тех процессах, которые в нем протекают. Подобную информацию называют соци
Направления
Большое количество субъективных составляющих и факторов субъективного порядка в социальный информации (такие свойства социальной информации как смысл, ценность, достоверность) и соц
Методики измерения уровня развития общества
Качество жизни измеряется не только доходом Знания, здоровье, незагрязненная окружающая среда, безопасность, политические свободы, широкие возможности проведения досуга — важнейшие
Органы государственной статистики Российской Федерации
Расчет всех индексов в методиках измерения уровня развития общества, приведенных выше, основывается на данных государственной статистической отчетности. Сбором и обработкой подобных
Информационные проблемы обеспечения занятости
Наиболее уязвимое место в информационном обеспечении рынка труда — не предоставление данных о заработной плате работников. С началом рыночных ре форм предприятия (особенно мелкие и
Социальной защищенности
К проблемам, которые необходимо решить в процессе реализации мероприятий социальной защиты, относятся, во-первых, реализация адресности в предоставлении социальной помощи; во-вторых
Социальной политики
Информационные технологии, применяемые для реализации тех или иных целей социальной политики[150] , можно подразделить на четыре типа.
К первому типу относятся базы и банки
Человек как объект социальной политики
Логика социально-экономического развития стран с развитой рыночной экономикой поставила вопрос о глубоком переосмыслении подходов к экономическому развитию на основе качественно нов
Экономической жизни
Категория
Период активного использования в отечествен ной науке
Отражаемое представление о человеке
Факторы возникновения
В работе с персоналом
Элементы системы управления
Классический подход к управлению (традиционная организация)
Акцент в управлении на персонал (организация будущег
Запросы молодежи и возможности работодателей
Профессии, пользующиеся наибольшим спросом у молодежи (18-22 лет)
Профессии наиболее часто предлагаемые работодателями
Временная
Компетентность персонала
Поступая на работу, человек обычно полон честолюбивых надежд, оптимизма. Новая работа и новый коллектив стимулируют инициативу, но не всегда эти надежды сбываются. После периода раз
Объективные предпосылки и условия возникновения социального партнерства
Социальное партнерство — это особая система отношений, возникающих между наемными работниками и работодателями при посреднической роли государства, по согласованию экономических инт
Сущность социального партнерства
Существует два прямо противоположных представления относительно социального партнерства.
Первое. Социальное партнерство — это система взаимоотношений между наемными
В России
В России о социальном партнерстве заговорили с конца 1991 г., когда относительно медленное реформирование экономики в рамках прежнего типа политической власти (1985-1991 гг.) сменил
И ПУТИ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ
План:
1. Социально-трудовые отношения как источник конфликтов
2. Основная классификация конфликтов в социально-трудовой
Конфликтов
На протяжении 90-х гг. XX в. Россия переходит к рыночной экономике, многообразию форм собственности и хозяйствования в условиях изменения политической формации страны — от коммунист
Разрешении или урегулировании
Классификация конфликтов в социально-трудовой сфере необходимое условие для уяснения порядка их рассмотрения
Основная классификация конфликтов дана в п.4 ст.37 Конституции
Разрешения коллективных конфликтов
В мировой практике трудовые отношения и конфликты регулируют конституция и законы государства. В ряде стран американского континента на уровне конституции государства закреплены нор
Подведомственность конфликтов
Одним из основополагающих моментов в регулировании конфликтов в социально-трудовой сфере является определение их подведомственности. Под подведомственностью социальных конфликтов по
Примирительных процедур
Целью комиссии по трудовым спора организации, примирительной комиссии, процедуры рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника или в трудовом арбитраже с участием
Политики
В обществоведческой отечественной литературе последних лет принято различать четыре сферы жизни общества — экономическую, политическую, социальную и духовную. Такая стратификация об
Политики
Социальная политика составляет сущность, основу всего того, что государство должно делать, содержание всех форм его активности, ибо это не фрагмент деятельности государства, а квинт
Возможности развития и функционирования
Природа и сущность социальной инфраструктуры. Интенсификация экономического роста требует проведения комплекса социальных мероприятий и создания вспомогательных объектов, обр
Пути оптимизации социальной
Реформы, начавшиеся в начале 90-х гг., XX в. застали российское общество в состоянии спонтанности. Резкие политические перемены, хотя и назревшие по времени, не менее резкая смена э
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
План:
1. Модели социальной политики: основные принципы построения
2. Социальные преобразования в странах Западной Европы
Принципы построения
Современный мир живет в условиях перехода от индустриального к постиндустриальному обществу. В этих условиях изменяются фундаментальные механизмы социально-экономического регулирова
Западной Европы и США
Прежде чем вести речь о моделях реализации социальной политики в странах с развитой системой рыночных отношений, следует остановиться на общих условиях, в которых происходит данный
Опыт социальных реформ в странах СНГ и Балтии
Распад Советского Союза в начале 90-х гг. привел к образованию пятнадцати самостоятельных государств, перед которыми встали беспрецедентные проблемы в социальной сфере, требующие ко
Упорядочение организации оплаты труда
Реализация мер, направленных на ликвидацию задолженности по заработной плате. Выдача под остаток задолженности по заработной плате работникам хозрасчетных предприятий долговых обязательств этих пре
Пенсионного обеспечения
Совершенствование политики дифференциации размеров пенсий в зависимости от стажа работы и трудового вклада с целью снятия ограничений максимальных размеров пенсий. Повышение максимальных размеров п
Социальной помощи и субсидий
Обеспечение постепенного перехода к оказанию подавляющего большинства видов социальной помощи исходя из среднедушевого уровня доходов.
Продолжение реформирования организационной структуры
Системы социальной защиты
Для повышения эффективности и адресности системы социальной защиты значительно усилить научное обеспечение.
Организация работы по созданию международной системы подготовки и пере подготовк
И реализации социальной политики в Японии
Социальная политика в Японии на стадии формирования и реализации рассматривается в общей концепции государственного регулирования национальной экономики, обеспечивающей условия для
Беженцы и вынужденные переселенцы
В соответствии с Конвенцией ООН о статусе беженца, беженцем является «любой человек, находящийся за пределами какой бы то ни было страны, гражданином которой он является, или, в слу
Бездомные
Бездомным считается человек, не имеющий постоянного жилища, или человек, не ведущий оседлого образа жизни. Наличие бездомных нельзя назвать чисто современным явлением, оно существов
Причины существования бездомных
Существует единое мнение в отношении социально-экономических причин, порождающих бездомность во многих странах мира. К ним относятся:
• спад производства и расширение безработицы;
Семья и технологии социальной работы с семьей
Семья — это основанная на браке и/или кровном родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью, взаимными о
Женщины
Женщины представляют социально-демографическую категорию населения, которая отличается рядом физиологических особенностей, специфическим гормональным статусом, положением в социальн
Инвалиды
Инвалиды— это социально-демографическая группа; её основополагающая характеристика — наличие юридически оформленного статуса инвалида. Основанием для признания гражданина инвалидом
Старики
Одна из тенденций, наблюдаемых в последние десятилетия в промышленно развитых странах мира, — рост абсолютного числа и относительной доли в населении пожилых людей. Происходит неукл
Осужденные
Осужденные — социальная группа, состоящая из лиц, которые по решению суда за совершенные противоправные действия отбывают наказания в государственных учреждениях исполнения наказани
Исторический анализ проблемы
Дети — это лица в возрасте до 18 лет. Численность детей в России составляла в 1999 г. 34,9 млн. чел. или 23,9% от общей численности населения страны; в 2000 г. эти цифры сост
Здоровье детей
Здоровье детей может быть оценено различными показателями: смертность, в т.ч. младенческая, заболеваемость, уровень их физического развития. Анализ статистических данных показал, чт
Образование детей
За период с 1990 по 1999 гг. число постоянных дошкольных учреждений сократилось на 21,9%, а численность детей в них - на 37,8%[245]. Это объясняется сокращением численности детей со
Дети и семья
Важным элементом оценки положения детей является отношение к ним в семье. Для определенной части населения дети стали лишними. Так, за период 1995-1999 гг. численность детей, отобра
Материальное благосостояние
Материальное положение детей непосредственно отражает материальное положение их родителей и их семьи. Семьи с несовершеннолетними детьми характеризуются пониженным по сравнению с др
Наркомания, алкоголизм детей
Среди детей возрастает число наркоманов, токсикоманов, употребляющих алкоголь, табак. Так, только за последние 3 года число токсикоманов выросло в 3,5 раза. Серьезнейшей проблемой с
Преступность детей
Подростки — одна из наиболее криминально активных частей населения страны. В 1998 г. численность подростков, совершивших преступления, составляла 164,9 тыс. чел. (против 153,2 тыс.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Альтруизм— самоотверженное, добровольное, бескорыстное служение людям, оказание им помощи в тяжелых жизненных ситуациях — при уходе за тяжелобольными, умирающими, при воспитании си
Политика реальная социальная —
1) концепция и программа действий государства и представляющих его должностных (президента, председателя правительства, руководители регионов и другие) и юридических лиц (законодательных и исполнит
Сакрально-патерналисткое направление реализации социальной политики
— направление, предусматривающее полную ответственность государственных структур за все, что происходит в отраслях социальной сферы, исключает участие и ответственность граждан в выборе направлений
Социальная инфраструктура —
1) совокупность структурных и функциональных элементов хозяйственной системы: отраслей, производств, предприятий, учреждений, организаций, объектов, включенных в производственные отношения, направл
Структура социальная —
1) применительно к проблематике охвата всей совокупности ее общественных реалий — относительно устойчивое строение общества как целостной системы, включающее состав (множество устойчивых элементов)
Технология социальная —
1) определенный способ достижения общественных целей в социальной сфере общественных отношений;
2) комплекс приемов для достижения социально полезных целей, в той или иной степени соответс
Под общей редакцией Н.А. Волгина
Издательство «ЭКЗАМЕН»
ИД №05518 от 01.08.01
Гигиенический сертификат
№ 77.99.10.953.П.001553.07.02 от 26.07.2002 г.
Новости и инфо для студентов